鑽探平台和延鴻會議
作者 : 楊名輝 ( Dương Danh Huy )
南中國海問題研究所
2014年5月8日

越南能否再退一步嗎?
即使在四十年前中國已佔領了全部黃沙群島, 這個國家最近才開始努力鞏固其在海上的控制和在群島附近海域開拓資源而已。
而且他們不會在那裡停下,而他們使用黃沙群島作為跳板進一步蠶食越南其他海域,進行鑽探石油和爭奪控制權。 由此, 可以說黃沙海戰仍然在繼續, 不管越南人是否有對此方面的認識。
至2009年,越南漁民仍然可以在黃沙群島海域附近自由的捕魚。 2009年, 中國開始鞏固其在海上的控制,以鎮壓政策對待越南漁民, 意圖以此手段把最後幾個越南人趕出黃沙海域。 繼之中國就將可以召開各種鑽探石油的活動。
鑽探石油平台
例如,2012年,這個國家邀請外國投資者在黃沙群島北面屬樹島( đảo Cay;英文:Tree Island ; 中文:趙述島。譯者註 )的65/12區投標。 越南對此無實際的對策,只作了口頭反對而已,當然中國便繼續在黃沙群島的東、西和南面擴展鑽探石油活動。 在靠近智宗島( đảo Tri Tôn;英文:Triton Island;中文:中建島。譯者註 )和黃沙群島西南面鑽探井平台HD-981活動只是鑽探石油諸步驟之一,若越南繼續只是口頭反對。
在捕魚和氣油這雙管齊下的行動中,中國將在海上增加在民事和軍事上的控制, 意圖在廣闊的海面上最大的範圍內製造從島上的既定事實至海上的既定事實。
然而,那還不是中國最後的目標。 除了把黃沙海域變成“ 天朝海 ”之外, 這個國家還將在其他方面上進行一場 “ 南進 ”, 譬如, 以大量海軍力量為後盾,調動半軍事性質的船隻和鑽探井平台進入越南南方沿海的思政海域 ( Bãi cạn Tư Chính;英文: Vanguard Bank; 屬越南南部經濟專區內的石油台的劃分區域稱謂。譯者註 )。
中華帝國昔日在陸地上不能實現的事情,今天中華人民共和國正努力在海上實行。 可以說,今天的越南正面臨一場來自北方的大規模侵略, 而且還可以明確的說, 昔日越南曾須對付的事情,今天也需要不比歷史上越南人衛國事業的差劣,應該積極反對中國。
不但要這樣, 今天中國的海上南進與封建時代的侵略在諸方面上也有所不同。 第一, 正如陳興道( Trần Hưng Đạo; 1228年至1300年。原名為陳國峻 [ Trần Quốc Tuấn ],後受封為興道王 [ Hưng Đạo Vương ]。其父陳柳是皇上之皇叔。陳興道於十三世紀領軍成功擊退元蒙軍隊的兩次入侵,因此成為越南歷史上的民族英雄之一。此外他不僅是政治家和傑出軍事家,還是文人,其軍事著作撰有《 檄將士文 》、《 兵書要略 》等。譯者註 )所說,若侵略軍以蠶食慢慢的方式進攻,那就難以制止。那也是今天中國所採用的戰略。 第二, 若中國佔領某一海域內諸離岸小海島或爭奪控制權和開拓石油,那麼越南為再奪回那些海島或領海也難以跟隨一場無界限的戰爭;第三, 現代的海上戰爭與昔日的現代陸地戰爭也大大不同了。

鑽探平台被視為中國的移動主權砲台
需要有對策
面對中國的行為,不管曾發表多少那些無用的外交辭令,一個不移不易的主張是越南首先需要認識到口頭的反對只導致實際的被征服。 沒有實際的對策就相當於默然接受實際的被征服。
在法理上, 越南需要使用自己擁有的法理手段。
在黃沙群島問題上,越南需要公開挑戰中國走上國際法庭。即使中國極可能拒絕,但此也是中國的錯,而不是越南挑戰的錯, 而且在國際上,也正如中國人一樣將可看到是哪個國家尊重國際法和公理。
因為根據國際法,不允許在存有爭議的海域上開拓氣油, 越南也應該單方面向國際法庭遞交關於中國鑽探井台HD-981事件的控告書。
儘管中國在一些爭執問題上也曾利用聯合國海洋法公約( United Nations Convention on the Law of the Sea;縮寫:UNCLOS )的第298條款避開海洋法公約關於解決爭端的手續, 由此,國際法庭的裁判也無權審判那個海域屬於哪一個海岸或海島,因為現在這個鑽探台所處於的位置離越南大陸岸二百海里內, 國際法庭裁判將認為不管它與黃沙群島關聯否,目前這個海域就是存有爭議, 而且也將禁止中國單方面鑽探石油。
此外, 國際法庭裁判也將認為中國船隻衝撞越南船隻是在爭執的海域上使用暴力,即是違反了國際法。
若果越南不使用自己可有的法理手段,那麼人們也極容易質問越南是否堅決維護自己的海域和海島?這個問題,不管是來自中國,或國際,或越南平民, 對越南也是不利的。
在政治和外交方面, 越南需要 “ 脫中 ”, 需要脫離一個外國套在自己頭上的金剛箍, 不管什麼社會主義友誼的詞語, 本質上,深入骨髓、千年以來他們仍然都是昔日的中華帝國。
“ 脫中 ” 可使我們有條件去自由選擇盟友和為符合自己最適合的環境下與盟友共同行動。
“ 脫中 ” 也使我們更有條件更好地去與文明世界和發達國家融合。 問題是越南可否在政治、思維和能力上 “ 脫中 ” 而足以自立。
可是,若不能自立,作為一個獨立的國家也是相當羞恥, 而且,那個民族在其歷史上最大的自豪感是爭取獨立的鬥爭。 從這個角度去審視,“ 脫中 ” 也可以激勵越南更加自立, 那是任何一個民族和國家都必需做的。
然而,一個獨立的國家最後不可缺的是應該有實質的對策。 國際法庭不是警察,它不可保證所判下的判詞將被獲各方實施。 難以有某一個國家將會支持越南在黃沙群島上或在二百海里經濟專區內使用武力。
即使中國的海軍、空軍和各個海上半軍事力量比越南強大得多, 即使他們的蠶食戰略使越南難以制定實質的反應,越南也非不可需有實質的對策,儘管也可能包括流血和物質的犧牲。
不管越南可否使用任何的合理、政治和外交手段,也不管小方塊的蠶食是如何,中國正逐步迫使越南走上延鴻會議( Hội nghị Diên Hồng ;1284年農曆臘月陳朝皇帝陳聖宗 [ Trần Thánh Tông ] 為對付元蒙第二次侵越應採取戰或和的主張而召集全國父老徵求民意,在延鴻殿前召開的一次會議。會上只商討應否戰或和,不談軍事戰略。後為越南人作為國家面臨危亡時刻,一個具民主性質的重要會議。譯者註 )。 不知昔日大越國如何艱難的找尋答案, 但是,肯定在今天,我們需要一個較為精明回應, 因為在今日的背景,是和抑或戰,皆為也可有多種的形式和程度。 然而,若果避開那個問題,則將是對國家的領土主權不負上責任。
嶺南遺民譯
2014年5月14日
文章只反映作者個人的意見和立場。
資料來源:BBC 英國廣播電台

越南平陽一中國鞋廠被焚燒。圖:路透社 / 越通社
最近在越南反對中國將981鑽探平台進入越南大陸架的示威正演變為暴力行為。 5月13日在南部的平陽( Bình Dương )發生暴動事件一日後,中部省份河靜( Hà Tĩnh )昂灣( Vũng áng )又爆發新的暴力事件,一批人衝入中國人經營的各個企業,動機像平陽的一樣但事件嚴重,發生流血死亡事件。
是什麼促使這些工人原為表示愛國而示威卻迅速變為暴力行為呢? 可否有一些人加入了示威人群,挑動使用暴力和他們是誰呢?
觀察這兩天內在平陽和河靜所發生的事,人們不禁質問許多問題,而越南當局也需要作清晰的解釋。這個嚴重的現象極可能導致更大不良的後果。
法國國際電台RFI越語組記者英武( Anh Vũ )5月15日訪問了居於平陽的自由撰寫人張明德( Trương Minh Đức )先生,他將為讀者聽眾提供一些訊息和對近日來在越南所發生的反中暴力事件的看法:
RFI : 張先生,您在平陽居住直接觀察到在平陽發生幾次的反中示威,後來又變為人們所見到的打砸燒暴亂行為。 首先請告訴我們以往幾天您所觀察到的事情。
張: 幾天來, 在中國將981鑽探井平台拖進入越南的大陸架後,在西貢、河內和各地的多個團體發生了反中示威遊行,其中也有平陽工人的示威。 遊行是為了表示愛國,反對中國的行為,但在平陽,示威變為暴力,對中國、台灣的全部工廠打砸燒的事件。 我想,為表示愛國的示威是應該做的,但打砸燒的行為是過激,不該做的事。
我所獲得的訊息也來自多方面。我想,許多問題也值得提出:為何發生了對中國人、其中也有台灣人的企業打砸燒的暴亂,它還波及到韓國的企業。 訊息也來自多方面的。 回家後,我再觀看了電視短片, 發覺有點奇怪。 似乎有什麼人在指使一小部分人,而不是全體示威遊行的人打砸燒的。這些人只打砸燒,沒有參加遊行,他們只有幾十個。 他們的手法很直接、兇猛。 公安對此也無能。這些人打砸燒中國人全部的工廠,這點是應當遭受責備。
至於是什麼組織、或者是什麼勢力在背後指使或參與, 越南政府就必須盡快著手調查,清楚交代。不讓這些行為抹黑了愛國示威的人們。
我所看到5月13日夜裡的示威,很少見到公安的身影,有公安在場,卻很少。 但他們沒有阻止這些行為發生。 回家後,我質疑可能有什麼人在背後指使。 我本人感到困惑。事情發生在平陽後,又再發生在河靜。
RFI : 有消息說昨天拘捕了五、六百人。這些拘捕能夠再說明什麼呢?
張:這消息只帶出一個數字,但未見公佈什麼實質的內容。 目前在平陽情況也平靜了許多,事件也過去了。 公安從一些工人的居所、旅館找回了一些被搶走的物件財產等。 我所見到的是這樣的情況。 事情發生了,真令人遺憾。但應該在事情發生之前就馬上阻止,不該讓發生後,公安才出手。
RFI : 前日發生在平陽,隨後又蔓延到河靜, 事件更為嚴重,多人傷亡。 您對此現象有何看法呢?
我對發生反中示威不感到奇怪,令人驚訝的是事情變得複雜、升級,發生當地中國和越南的平民之間的衝突和流血事件。這是遺憾的。 我也發聲指責這樣的行為。
我們越南人需要冷靜,我們反對的是中國,中國共產黨的擴張,侵略越南,不是反對中國人。 因為這些中國人,和我們越南人一樣都是為了工作和賺錢生活。 我們兩個民族不應該互相仇恨。我們需要指責的是中共、越共。 在專制社會下,中國、越南的共產黨和政府,為保住他們的地位,當需要解決什麼問題時,就把兩個民族的人拖出來,發生衝突流血事件。
我們越南人和中國人必須冷靜,我們兩個民族需要指控專制的政府,是他們的統治使我們作為人民被淪為如此的地步。 這是我的心聲,致以我們越南和中國兩個民族的人。
RFI : 河靜事件演變為極其嚴重。 如果政府不能控制局勢,您認為將帶來什麼的後果呢?
張: 目前形勢也緊張。據說,中國軍事力量在北方邊界有所行動。面對這事情,我希望各方冷靜, 希望聯合國介入,避免發生中、越兩個民族的衝突。
如果人們不堅持和平示威,繼續打砸燒和排華,這樣只為越南本身帶來醜惡的形象。 大部分人不會支持這些行為。 如果不阻止這些行為, 政府也將要有所表態。有人說政府禁止示威,展示愛國,保衛海島,但問題應該是怎樣的示威,表達保衛我們海島。 遊行需要實施安全,不許發生打砸燒和排華行為,和針對中國人的企業,針對平民的行為,那是不文明的行為。 那是應該避免發生這些事,不然破壞了越南的形象。
如果越南政府不積極保護這些中國、台灣的企業, 這就使中國更順利以此為籍口揮軍攻打越南的了。 我所看到有一小批人幹那些事,越南政府,即也是公安,將要調查清楚這些人是誰,可否是中國指使他們潛入來為中國做事的。 我們應該警惕,不可使中國以此為籍口而發動戰爭。
RFI : 多謝張明德先生為我們作訪問。
嶺南遺民筆錄、翻譯
(本文未經被訪者過目)
2014年5月15日
資料來源: 法國國際電台RFI
BBC 中文部
2014年5月17日
一些長期觀察中國事務的人士認為,美國有必要採取更強硬的姿態。
美國總統奧巴馬上月在訪問亞洲四國時明確對盟國保證,美國將幫助盟國直面強硬的中國。路透社分析說,但當中國採取行動,以近年來最為大膽的方式聲索中越存在爭議的海域主權之際,一些亞洲國家在問同一個問題:華盛頓在哪兒?
奧巴馬前腳剛離開亞洲,中國便在南海將一個鑽井平台移動至中越存在主權爭議的海域鑽探。此舉引發越南抗議,越南各地亦爆發抗議和暴力示威活動。
路透社發表分析報道稱,在這種事態下,一些國家質疑奧巴馬承諾重返亞洲的再平衡政策,以及將戰略重心轉移至亞洲的說法,僅僅是說說而已。
文章引述菲律賓國防部一名高級官員說,「我們一直要求美國改變政策,在區域糾紛中選邊站」,「我們希望美國採取強有利的措施,履行奧巴馬總統不久前訪問菲律賓時的承諾」。
中國與多個國家在南海島礁和海域主權方面存在爭議,越南、菲律賓、文萊、馬來西亞和台灣聲稱對部分南海島礁和海域擁有主權。
這些國家爭奪的據信是蘊藏在這些島礁海域下豐富的石油和天然氣資源。據美國能源信息署2008年3月報告指出,該區域整個海域石油蘊藏量高達280億至2130億桶。
當中國在南海有爭議海域設立鑽井平台後,美國對中國提出了尖銳批評,稱中方行為是「挑釁」。但中國外交部則回應指責美國助長「一些國家的危險和挑釁的行為」,加劇南海緊張局勢。
路透社分析說,美方並沒有就南海爭端採取任何實質行動,這明顯反映了烏克蘭危機之際,美國政府的應對選項有限的現實。與此同時,美方還面對一個窘境,即如何在不損害與中國這個世界第二大經濟體更廣泛聯繫的同時,保持對中國的威懾。
文章還說,美國拒絕在海上主權爭端中選邊站,並敦促有關各方磋商解決。華盛頓已排除了在北京和河內之間充當調
解人的作法。
美國在亞洲的一些盟友對美國政府在此次南海爭端中的謹慎立場缺乏耐心。這是因為不久前,奧巴馬總統在亞洲四國之行中答應幫助盟國面對強硬的中國,有關承諾令美國的盟友充滿期待。
一位駐華盛頓的亞洲外交官說,美國一方面應對北京採取更強硬的姿態,但同時也要運用其影響力,讓越南的心情平靜下來。中越因主權爭議在南海對峙引發了越南的大規模抗議,但抗議活動後來演變成騷亂,並有包括中國公民在內的人員傷亡。
這位亞洲外交官說,東南亞相關國家關切的是,中國在與其鄰國的主權爭端中採取了步步蠶食的方針,除非以堅決的手段作出回應,否則這種做法最終將改變區域現狀。
與菲律賓不一樣,美國與越南並沒同盟條約,目前沒有跡象表明華盛頓在考慮對中國採取更強硬的措施,比如派海軍軍艦前往南海或對北京實施制裁。
由於美中經濟相互交織的性質,美國幾乎沒有胃口對中國實施烏克蘭危機中針對俄羅斯那樣的制裁措施。但是,一些長期觀察中國事務的人士認為,美國有必要採取更強硬的姿態。
華盛頓智庫——「外交關係協會」研究員易明和李威認為,「美國應當凖備通過增加在越南的海軍存在的方式,為越南提供支援」,「這將使華盛頓有能力評估中方的能力,有助降低緊張局勢」。
他們還認為,另外一種選項是,美國對中國國營公司中海油在美國的活動作出限制,中海油擁有中越南海主權爭議海域中價值10億美元的鑽井平台。
易明和李威發表文章說,如果美國不能言行信果,美國承諾在該區域維護和平與穩定的信用將破產。
美國政府原本希望,中國能從去年宣佈設立東海防空識別區後受到的譴責中吸取教訓。但一名美國高級官員說,華盛頓現在相信,中國從俄羅斯那裏吸取了吞併烏克蘭克里米亞半島的「錯誤教訓」。
這位官員堅持說,北京的行為只會強化亞洲盟國要求擴大美國在亞洲區域的外交、軍事和經濟存在的想法。
印尼外長馬爾迪暗示,印尼也許能為調停中越的對峙局面提供幫助。他說,如果沒人做出努力,那麼相關局面有升級甚至惡化的危險。
2014-5-17日轉載
2014年5月16日
BBC中文網
越南爆發大規模暴力抗議活動,加劇中越緊張關係
由中國在中越雙方存有爭議的西沙群島(越南稱黃沙群島)設石油鑽井平台一事所引發的新一輪越南暴力抗議似乎毫無消退的跡象。
危機已經導致一名中國工人死亡,近150人受傷。台資、港資、甚至日資企業等都受到攻擊。
據一位從越南胡志明市「逃回」廣州的制鞋廠的經理稱,越南形勢十分緊張,「他們見到華人就打,他在設法逃回廣州前不得不躲到家裏」。
但與此同時,中國表示將繼續在南中國海鑽井平台的石油開採工作,並保證在那裏作業的工人的安全。
正在美國訪問的中國人民解放軍總參謀長房峰輝周四(15日)在就東海和南海局勢表態時強調,「在這個方面,我們說得到,做得到。老祖宗留下的土地,一寸也不能丟!」
中國《環球時報》也表示支持使用「非和平」步驟對付越南。
而據信,越南總理阮晉勇再次通過手機短信的方式敦促越南公民捍衛越南國家利益。中越雙方都表現出強硬姿態,互不相讓。
數千名抗議者上周末在越南組織了遊行抗議活動,本周末還將會有更多的抗議活動。
戰爭陰影
在談到中越最近的緊張局勢時,香港城市大學亞洲與國際事務教授、越南問題專家約翰森·倫敦告訴BBC中文網,本次暴力事件是自1988年以來16名越南水手在南沙群島被殺害以來最嚴重的一次,情況令人擔憂。令人想起兩國交戰的日子。
網上也有傳聞說,中國部隊在中越之間的邊境集結。並說解放軍在中越邊境包括廣西及雲南的邊防部隊進入三級戰備, 官兵全部取消休假,雖然這一說法得到中國軍隊的否定。
倫敦教授說,就目前的發展勢頭來看,的確非常危險,很容易失控。
他說,北京在南中國海上的一系列動作無疑在試探國際社會,特別是越南和美國的反應。而且看不到北京後退的跡象。
而不光是北京,似乎整個地區的領導人們都表現不佳,包括極端民族主義情緒的抬頭。
但他認為,談論付諸武力的言論無疑無助解決問題,而且方向絕對是錯誤的。因為戰爭對任何人都是毀壞性的。
即使中國打敗了越南,對中國來說也將是一個巨大的錯誤和挫折。將會影響整個亞太地區形勢。而對中國在整個地區的聲望也不利。
下一步
他說,下一步中越雙方都應該從建設性角度出發來解決問題,用和平手段解決兩國之間的主權和共同開發能源等問題。
一旦人們頭腦發熱,談論戰爭就關閉了找到解決問題的想像力,而中越主權之爭永遠存在,這就需要中越雙方領導人的勇氣以及發揮想像力,找到解決問題的辦法。
有一種觀點認為,中越的矛盾和中日有所不同。 中日是政冷經熱。而中越領導層之間的關係並不糟。
對此,倫敦教授說,其實中越兩國官員已經在本周暗中接觸。希望兩國關係能有所緩解。
中越兩國雖然有邊界糾紛,並在70年代末短暫交戰,但兩國關係錯綜複雜。和日本所不同的是,中越兩國都是二戰的受害國,有許多共同利益。兩國本可以共享經濟往來,共同獲利。
出路
倫敦教授認為中越之間爆發全面戰爭的可能性不大,但不能排除小規模的軍事衝突。
他認為,戰爭應該是雙方都應竭盡全力避免的。因為戰爭對任何人都沒有好處,是任何有正常思維的人都不願意看到的。
因此,希望雙方能夠盡快找到一個和平解決問題的方案,即使不能很快做到的話,至少應該改變目前這種強硬的語氣。
兩國應該更多談論合作而不是對抗。這才是正確的出路。
(撰稿:凱露/責編:董樂)
2014-5-18
作者:貝爾-海頓 ( Bill Hayton )
2014年5月17日

也有一些人呼籲應該“恰當”地示威
令人驚訝的越南工人破毀中國工廠的圖片似乎使人意識到東亞和東南亞極端民族主義正上演。
但實際上,情況也許更為複雜。 儘管人們全力湧向關注在南中國海上數個小島礁的命運, 可是,瘋狂的民族主義精神並不只簡單的歸為今次暴亂的主因。
第一個跡象 :幾乎那些被破壞的 “ 中國 ” 工廠,實際上又不是中國的。
記者不允許進入那些發生反對示威的工業區內觀察和訪問, 因此,我們只可依賴所聽和所看到已發生的事和為何它會發生而作判斷。
雖然如此, 從BBC 越語組同事所獲取的資訊再提供予我們所知,所看到的各次暴亂關聯至與當地工人的狀況多於地緣政治。

海頓:“共產黨欲想對兩組觀眾產生印象:他們的人民和外國的對手。”
如此說並非是否認諸多越南人對中國在越南宣稱為其主權的領海上鑽探石油之事感到憤怒。 上週末在河內中國大使館和胡志明市中國領事館前曾發生群情洶湧的示威。 這些示威也並非是從未發生過的事和它也得到越南政府 “ 點燃 ”。原因是執政的共產黨欲想對兩組觀眾產生印象:他們的人民和外國的對手。
越南共產黨是一個精明的組織。 他知曉,在越南正掀起一股反對中國在南中國海( 或越南稱為的東海 )行動的怒潮。
越南共產黨也知道有人會指責,尤其是海外的反共組織指控河內在北京面前臣服。 若對 “ 愛國 ” 示威出手鎮壓太強烈,共產黨將被指責為背叛國家的利益。
越南共產黨也知曉與中國談判的勢力將獲更強,若使對手看到在越南國內作妥協的價值過於太大。
此便是對越南反中示威的一種普遍的解釋( 而且,並非偶然,它也可作為對中國反日示威的解釋 )。
越南共產黨對中國將鑽探井平台拖入黃沙群島鄰近海域感到極之憤怒。 街道上少許的反對聲音則有助於對與共產兄弟北京的談判, 同時也可為異見者降溫。

當地政府在暴動後才作反應
“ 侵略者 ”
然而, 過去幾日來所發生的破壞和暴動的範圍和規模才是新事和令人震驚。 各種不同的解釋如下:
暴亂原因的解釋吹噓得好像天花龍鳳。一些人認為開始示威是有組織和秩序的,但後來才失控。 有人則說那是越新黨 ( Đảng Việt Tan ) ――― 一個總部設於美國的海外反共組織可能已從中插手示威中。
上述的兩種解釋也許都對,但它不能說明為何示威又如何吸引那麼多的人參與和很快便變為暴亂。 肯定它有其他的原因。
華盛頓D.C 美國大學的越南問題專家湯馬斯-振杜( Thomas Jandl )指出在越南工業區的工人不滿情緒增加的實況。他說:“ 暴亂也可很容易由一些小問題所引起, 後來再加上其他原因。 他們只是工人, 不是什麼科學、政治學者或者歷史家。在那裡,他們有中國工頭, 他們感到這些人對他們一點都不客氣,而現在那些中國工頭,或誰看似他們的人,又正在侵略其國家。”
以往幾年在越南的外國工廠區曾發生過幾十次罷工。 工人們抱怨工資低, 工作環境差( 譬如廠內食物質量低劣, 工作時限制上廁所等 ),而且也被管理層毆打。 那是各次罷工的導火線。
被指控的工廠又主要是那些台灣和韓國公司所辦的工廠。然而,新加坡和泰國的公司也受到影響。
洪水氾濫?

越南國家主席和總理在暴動後曾發聲
還有一個重要的因素,越南工人指控說: 在一些工廠,尤其是台灣人的工廠裡,他們優先聘請中國工人,而不是越南工人。
此可能是在河靜暴亂的導火線。中國人在那裡被殺害和其他九十人受傷。
我們看到在越南所發生的實際狀況反對中國,那只是一部分的原因,餘下的似乎是更為急逼的反對惡劣的廠主。對於越南共產黨,那是一場惡夢的趨勢。
示威者很容易說在維護東海問題上,共產黨背叛了國家的利益 ( 在中國面前不足以作強烈的反對 )和在本土上, 又不要求外國廠商正當地對待越南工人。
再加上在各地和個人上充斥無限的不滿,而且當走錯了一步棋, 也可以形成洪水氾濫,導致衝擊整個 “ 系統 ”。
越南共產黨可以幾小時後調動幾萬名公安人員到街道上,若發生對政府有嚴重的威脅。 然而,那只是一個自認為人民意志服務的組織最後的解決方法。
幾日後越共的決定將產生長久的後果。
嶺南遺民譯
2014年5月19日
資料來源:BBC 英國廣播電台
作者簡介:
貝爾-海頓系BBC媒體行動( Media Action )的工作人員,亦是《 越南:冉升之龍 》( Vietnam: Rising Dragon ,耶魯大學出版社,2010年 )和《 南中國海:危險之源 》( South China Sea: Dangerous Ground, 將於2014年9月耶魯大學出版 )的作者。

1、5月18日,波蘭首都華沙幾百名越南人上街示威反對中國。

2、一名越南女子在接受波蘭電視台訪問。示威受到了當地人和媒體的關注。

3、本週末美國侯斯頓的越南人也上街示威反對中國。

4、5月18日週日紐約的越南留學生在中國駐聯合國外交處第35街東350號前示威。

5、正如5月14日在南部同奈騎摩托車的示威一樣,海外越南人舉辦反對中國的遊行。

6、5月18日早上,越南本土多個組織呼籲上街示威,但在河內和西貢卻遭到公安阻止和拘捕一些人。

7、在河內5月16日的示威中,也有為紀念1979年邊界戰爭喪失性命的越南軍人的一些人在內。

8、BBC 讀者從韓國釜山發來當地越南人的示威圖片。

9、5月18日,芬蘭首都赫爾辛基也有反對中國的示威。

10、5月18日,英國倫敦幾百名越南人在中國大使館前示威。

11、華盛頓DC也有人舉起越南共和國國旗參加示威。

12、5月17日,加州聖荷西( San José )越裔人也舉行反對中國和越南當局的示威。
嶺南遺民
2014年5月19日
資料來源:BBC 英國廣播電台
2014年 5月 20日
作者: 索菲(法國)
中國在南海與越南有主權爭議的海域架設鑽井平台引發中越關係危機。法國世界報以“北京的帝國主義刺激越南”為題的文章指出,中國的崛起不僅是在經濟上、也在軍事擴張方面,中國特別加快發展現代化的海軍軍事力量,對周邊小國的呼聲與批評不以為然。以至於亞洲一些國家認為,不可能對中國給予信任,過去說中國不能讓臨近小國有信任感是輕描淡寫,而現在說中國崛起在亞洲國家的眼裡卻是尋求帝國主義成為明擺着的事實,越南就有痛苦的經歷。
世界報記者布魯諾發自曼谷以“北京的帝國主義刺激越南”為題的文章繼續寫道,而僅僅在半年之前,中國總理李克強訪問越南時曾說將尋找促成共同開發海上石油與天然氣的可能,而且越南也覺得,因為同中國有着必不可少的經濟合作,同中國對話比同中國對抗要好。
儘管越南與北方接鄰的大國--中國長期存有敵意,但還是選擇外交途徑來解決之間的分歧。可是中國在與越南有海上爭議的南海西沙群島架設鑽井平台,事先根本沒有同河內進行過任何協商。
越南提出抗議,並派遣了海岸警衛隊向中國聲明抗議這是入侵行為,但隨後卻是水炮與撞船形式的海戰。
世界報引述中國問題專家分析說,在南海有爭議的海域架設鑽井平台的決定來自最高決策層,這一決策使越南同中國之間的關係急劇惡化,中越過去已經有過包括1979年的中越邊境戰爭在內的多次軍事對立和衝突。
世界報說,越南當局讓民眾在河內和平示威抗議,但在22個省份卻發生燒燬和搶劫中國和台灣企業的暴力事件,兩名中國人被打死,140多人受傷,儘管越南當局因未能阻止這些惡性事件很尷尬,但這些可惡的暴力卻是中國的行為帶來的災難性後果。
中國崛起越來越顯現出強硬立場,自從習近平擔任中國國家主席以來,集攬了中共總書記和中共中央軍事委員會主席大權於一身,在胡錦濤的擺設式的統治之後,凸顯鐵腕、王權與有堅強意志的領導人形象 ,習近平讓中國成為地區強權的意志不可動搖。中國要求南中國海幾乎全部海域的主權,在東海也與日本有主權爭執。
越南將改變同中國的政策嗎?世界報繼續寫道,越南政府受到來自民眾的批評與壓力,越南輿論說,中國骨子裡就有侵略的慾望,而越南骨子裡就流着反抗的血液。
亞洲只有菲律賓敢於同中國較量,菲律賓要求國際仲裁同中國的領土糾紛,但中國對此卻不以為然,不把在中國的勢力影響範圍裡的小國放在眼裡,中國的超級實力有潛在的勝算。布魯諾的文章最後表示,有人說21世紀是中國的世紀,這可不見得是個好消息。
2014-5-21日轉載自法國國際電台
按語:轉載三篇香港人就最近中越衝突評論文章三篇。
人間喜劇
作者:陶傑(香港)
越南排中,國際普遍同情越南,包括曾經血戰過越南的美國,是很自然的事。
首先,美國和歐洲,覺得七十年代欠了越南一點人情債。
一九七八年,越南揮軍入侵柬埔寨,推翻由中國餵養的波布赤柬血腥政權。
那時英美誤以為,越南的靠山是蘇聯,越南推翻赤柬,雖然是共產黨世界鬼打鬼的內戰,但英美擔心蘇聯在印支擴大了影響力,因此英美不承認越南扶植的洪森與韓桑林政權,仍在聯合國承認波布赤柬的所謂「民主柬埔寨」。
但是越共推翻赤柬,結束了赤柬三年的種族滅絕,將柬埔寨由一座人間煉獄,解放了出來。柬埔寨全民歡迎越南此一「外國勢力」入侵,獨中國反對。英美在躊躇之下,在聯合國仍投票支持早已倒台的赤柬政權的席位。
赤柬殺人二百萬,與納粹屠猶數量相若。如果赤柬殺的是歐洲人、猶太人,英美絕不可能支持,但同樣是種族滅絕,赤柬很會挑選,殺的是亞洲人,包括華人和柬埔寨人,在西方眼中,亞洲的人命沒有價值,蘇聯卻是頭號仇敵,加上西方左派的知識份子,認為赤柬到底建立了一個沒有剝削、沒有階級的共產天堂,用二百萬骸骨,換取一個亞洲烏托邦,供西方知識份子遙距觀賞,豈止應該包容,簡直是超值。
越南解放柬埔寨之後,百萬骷髏一批批掘出來,西方國家才見識到中國文化和毛澤東思想在世界發功的威力,才覺得對赤柬的「包容」,是不是有點人道上的瑕疵。
對於柬埔寨人民,最理想的統治,當然是法國殖民加兒皇帝施漢諾的品味時代。沒有了法國殖民主義,由亞洲人來統治,「兩害相權取其輕」,就像在唐唐與梁振英之間,除非你是白痴,兩害相權,當然是越南比自己民族的赤柬好一百倍。
越南侵柬之戰,侵略得好。至於毫無原則的中國,當初對洪森政權,破口大罵,後來洪森穩了,有生意好做,當初大罵洪森是越南走狗的中國人,又厚顏無恥地跑到柬埔寨砍伐森林,跟洪森勾肩搭背拜把兄弟了。
身為香港人,不要當白痴,要知道過去發生什麼事。今日你看見越南人將台商當做中國人來追打,如果你沒有失憶,想起七十年代越南赤柬的屠場,想起越軍英勇侵佔赤柬的金邊,想起四十年來這場亞洲鬧劇,你會哈哈哈,大笑三聲。
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觀戰
陶傑
南中國海戰雲廣佈,大陸毛左憤青叫嚷着要打一仗。中國的太子黨上台,看來習近平也想學着鄧小平,對越南開戰立威。中國現代政治才子張春橋在日記中這樣寫:「怎樣鞏固政權?殺人。」張春橋是熟澈中國歷史的通人。
中國的運數,向來講「文武之道,張弛並兼」,文弛而武張,「改革開放」三十年。太平日子過得太久,不動一動兵刃,也不合文武張弛的道家思想。況且中國人口十四億,世界七十億,人類的殺戮基因潛伏着,第二次世界大戰結束七十年,今日低頭WhatsApp和玩i-Phone的一代,與大陸的愛國憤青一樣,都已刪除了記憶。沒有了戰爭慘烈的記憶,但仍有殺戮血腥的基因,也好。質素愚劣人口太多了,這些人要消耗自然資源,他們腦子裏沒有思想,於世界文明並無建樹,只獵殺大象取象牙而炒賣,或劏宰海龜老虎啖其肉而自肥,河山污染,日月無光。「上帝要他滅亡」,
人性裏的好殺如七年之癢,長久潛伏着,終又躁動了,是為佛家說的劫數。
對於戰爭,好生之人,固不欲之,唯哲者必無所懼,因為他明白,避無可避,不如淡然面對,甚或樂觀其成。我很欣賞胡蘭成先生在「今生今世」裏的感言:「我看見顯克微支的小說描寫羅馬皇帝放火燒羅馬城,及果戈里小說裏十二世紀哥薩克人攻掠波蘭,殺人如剖瓜切菜,他們自己亦像剖瓜切菜的被殺,當下我也雄赳赳起來。」
戰時胡先生與日本友人在漢口,一起住飯店:「當晚空襲,地上高射炮機關鎗像雨點又像放煙火,飛機投彈就在近旁,旅館的屋頂險不塌了下來。他困在房裏裹住棉被躺着不動,我依然立在窗口看,炸彈與炮火的閃光在我臉上一亮一亮,玻璃窗啦啦響,我反為一身都是雄心浩氣。」
這是人生何等境界。凡俗之徒,不但想也不敢想,更無從領悟。其實戰爭之根源,正是愚昧的凡俗孕生的,如三十年代歡呼希特拉的愚眾,所以邱吉爾派皇家空軍濫炸漢堡與德萊斯頓民居,平民炸死了六十萬,邱吉爾一無悔疚,夜夜睡得很甜。戰爭是塵世的業力故別有一種美學。中國要打仗,業力所在,時辰到了,此謂氣數。
以上為香港《蘋果報》2014-5-20和21日文章
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越南反華看南海爭議
作者:林忌
2014-05-19
越南海警船,為了中國於西沙群島設立鑽油平台,與中國漁政船衝突,雙方以水炮互相射擊,誘發越南反中浪潮,連累全體華人,更令在越南設廠的台灣商人損失慘重;長期只認同中共的越南政府,首次容許台商在工廠升起青天白日旗地紅旗;馬英九政府也被迫採用陳水扁時期的做法,印製「我是台灣人」貼紙,以宣示和中國人有所不同,實在是一大諷刺。
事實上所謂南海領土爭議,就是各國圍繞「南中國海」一連串無人的島嶼或礁石,以帝國主義的方式搶奪利益的行為;無論是東南亞各國的劃界,或者中國的「九段線」,所做的只不過是在以往沒有主權的海中心,劃一條人為的主權線,然後把這些範圍內的東西,視為國家的「私產」。東南亞各國因獨立成國較晚,其領土多以聯合國1982年第三次海洋法會議所訂立的海洋法公約為依據,即不超過200海浬的範圍訂立專屬經濟區。問題這種距離的區域,會不斷和其他不同國家的區域重疊;而中國方面的主張,則以 1947 年中華民國在南海所製訂的「十一段線」,去掉中國「割讓」給越南的北部灣線、東京灣線而組成的「九段線」。
然而真正的問題,是 1947 年的中華民國單方面主張,絕對無法自動成為中華人民共和國的主張;就算當可以,利用日本佔領南海後出現權力真空,就代表中國人可以把九成的南中國海,劃入成為自己的領海嗎?中國人一直迴避的真相,就是這種把九成南中國海歸為「己有」,是赤裸裸的帝國主義行為;中國人甚至把這種行為,視為「天經地義」的做法。為了掩飾自己的民族主義以至侵略的野心,就創作一堆無法自圓其說的謊言──例如甚麼「自古以來」南海都是「中國領土」,又說甚麼這是「老祖宗」的「土地」;凡對「中國歷史」有所認識的,都會知道這是軟弱無力的謊言──所謂「中國」,即包括明朝或滿州殖民的清朝,一直都只是一個陸上的帝國,除鄭和下西洋的短短幾十年間之外,從來都不經營海權。明、清兩朝幾度禁海,甚至連大陸上的海邊都禁止住人,何況是海中心的孤島?佔領過、居住過,甚至只是「路過」──有船經過或發生船難,又怎能當成是自己的領土呢?
明朝長期實施「海禁」,不僅遠洋性質的海外民間貿易被禁止,明政府甚至一度不容許百姓進行捕漁或沿海貿易。清一朝除一度「遷海令」之外,更長期禁止出海貿易,乾隆甚至改四口商通為一口,必須通過「公行」進行,其餘皆為走私;亦因此,東南亞各地幾乎未經和「中國」一戰,而成為歐洲列強的殖民地(除鄭成功「收復」台灣以外),因此所謂「自古以來說」、或曾畫過地圖,或曾發現「中國」的商船等,都屬於軟弱無力的論據,亦因此紙老虎外強中乾的中國政府,限制黨媒報導衝突。中共黨媒要為了大便而開戰,卻不敢為九段線開戰?這就是「國情」。
長期只顧統戰不理人民或「僑胞」死活的中國政府,在台灣免費撤僑之後,中國人竟發現前往中國大陸的國企航班加價三四倍;正如三年前福島核災時,來往東京的機票竟加價至兩萬多人民幣一樣。說到底,民族主義只被利用作為貪官煽動民粹的工具,例如造成衝突的南海油井,有幾多資源最終是進入了中共貪官的口袋?又有幾多入了國庫?又有幾多真正用在中國人身上?這是中共永遠不敢面對的問題。為「愛國」支持中共,為中共和各國開戰?最終是誰得益呢?
自由亞洲電台粵語部【林忌評論】

中國戰艦在爭議海域中為鑽探平台護衛
由於中國將HD –981平台拖進越南大陸架海域的事件導致南中國海再度緊張,北京的行動對周邊鄰邦展示一種大國的傲慢態度。
本文介紹香港英文《 南華早報 》( South China Morning Post ) 2014年5月18日所發表由39年來在亞洲從事評論關於本區域政治和財務問題的菲律-布靈( Philip Bowring )撰寫題為《 北京在南中國海的危險傲慢 》( Beijing's Dangerous Arrogance in the South China Sea )的文章。
布靈指出,北京以優越感的心理和對東南亞歷史選擇性的解讀為南中國海的緊張火上加油的毒素。
現行中國對南中國海周邊國家的處事方式是橫蠻、傲慢和充斥大漢沙文主義及其民族自傲的思想。 以民族優越感代之,這種處事方式只為愛國心態帶來醜陋的名聲。 愛國的香港人需要分辨清楚:那是危險的計謀。
並非只是對越南和菲律賓張牙舞爪威脅,目前,北京還將在中國和南中國海周邊國家保持從中立立場的印度尼西亞變為敵人。 最近數月內,印尼曾兩次指控中國提出對納土納群島( 印尼語:Kepulauan Natuna;印度尼西亞的一個群島,位於馬來半島和婆羅洲島之間的南中國海内,由272個島嶼組成,面積2,110平方公里,人口約9萬,屬廖内群岛省管轄。資料來自維基。譯者註 )部分主權的索求。 這確實是太過分的所謂“ 和平崛起 ”, 北京對一個人口接近四億的鄰居仍然認為軟弱的國家,需要對它製造麻煩。
中國所聲稱其全部島嶼的主權涵蓋在九段線內,面積超過一千海哩,從廣東和海南沿海直至馬來西亞的婆羅洲 ( Borneo )、印尼和文萊,以及幾乎包括越南和菲律賓之間的全部海域。中國的索求佔南中國海面積的90%, 即使中國( 包括台灣 )在該海域的海岸只佔20%。
中國所索求的依據只是歷史的因素, 這是一種極為方便的做法,它不用知道從二千年來各周邊民族的存在和航海、貿易的歷史,比中國人南下海邊和更遠的海域也更早之前。印尼人比鄭和早五百年已移民馬達加斯加( Madagascar )島和非洲大陸, 而且,東南亞各民族深受印度和伊斯蘭世界的文化影響大於中國。
目前對越南的情況,中國將鑽探井台拖進離峴港東邊的海域內, 對中國還存在一個小問題:現由北京政府控制的帕拉賽爾群島( Paracels,即中方稱的西沙群島;越方稱為黃沙群島 [ Quần đảo Hoàng Sa ] 。譯者注 ) 接近鑽探平台,離越南遠些。可是,這個群島長期以來是兩國爭議之地,而解決的方式是於1974年中國以武力侵佔。
然而,由於這個群島從未獲得一種永久的解決方法,因此對越南而言,難以接受以這群島二百海哩經濟專區範圍內的說法。 而且歷史也告訴我們,離現今約一千年,這本是貿易中心的國家占城( Cham )的海域,它曾在地域貿易上扮演重要的角色。
本來,在這問題上,中國和越南應該談判妥協。馬來西亞和泰國也曾為處於兩國之間的暹羅灣妥協,共同開拓氣油。 其他國家如印尼、新加坡和馬來西亞也曾對島嶼申訴主權問題呈交國際法庭,並接受法庭的判決。但是,中國仍不願妥協或接受國際法庭的判決。 在此況下,難以出現有共同開拓之事,因為中國所提出的條件是各方必須接受中國的主權。
在菲律賓外海島礁爭端的問題上,中國的訴求基於混淆的歷史事實而說中國是最先提出主權的國家; 這是蒼白無力的證據,因為中國在那裡的出現不連續, 而菲律賓承繼西方殖民大國的擁有主權。中國宣稱擁有主權的島嶼明顯的屬於菲律賓經濟專區範圍內,毫無疑問,這也是菲律賓人長久以來航海的海域。
史加堡灘( Scarborough Shoal ; 菲律賓文: Panatag Shoal ;中文: 黄島。譯者註 )離呂宋( Luzon )島約二百公里和中國約650公里。 中國對半月礁( 英文: Half Moon Shoal 。譯者註 ) 申索主權更令菲律賓人氣憤。 在該島礁海域,菲律賓拘捕了中國漁民,控告他們捕捉受保護動物的大海龜。北京作了反射作用的反對。 這半月礁距離帕拉灣( Palawan )約110公里和中國距它也近約1500公里。
事實上,這些荒謬的索求始於國民黨時代,問題也並非是此或彼。問題亦非於歷史上各國曾相隔幾年便須對北京進貢。對於這些貿易國,進貢是一種稅務, 就是與中國貿易須付出的代價, 並非包含中國對其他國家的主權。 若果中國久不久在該地區以帝國的方式行動, 那當然惹起人們的顧慮, 也並非是中國在廣闊的馬來海上所宣稱主權的依據。若如此行動亦可以的話,否則土耳其也可宣稱擁有埃及,和俄羅斯也可說整個中亞地區歸屬它。
復興的中國揚耀其武力,欲想當地區的司主, 那正是他們在1979年攻打越南的意圖, 並也想提示美國:華盛頓你正處於弱勢。然而, 需要平等對待這些不是漢族的周邊國家,除越南之外,這些民族具有其獨特的歷史和文化,從未接受中國重大的影響。
中國歷史上的優越感,尤其是對比漢人膚色更為深色的各民族,這種優越感自古固有。優生學和需要保持、促進漢人的生理特徵從共和時期已明顯出現並且在李光耀的新加坡社會政策和輿論中獲得迴響。
這種思想在西方已早被拋棄和在毛澤東時代也曾被批判,但現今它在中華大地正復興。 諸學者難以接受現代人皆源自非洲的說法,由此, 認為中國人並非是來自人類惟一的根源並有別於人類。
嶺南遺民譯
2014年5月26日
需把中國告上法庭和放棄十六金字
作者: 黎中靜、黎永章 ( Lê Trung Tĩnh,Lê Vĩnh Trương )
東海研究基金會 ( Quỹ Nghiên cứu Biển Đông )
2014年5月27日

2011年習近平作訪河內: 中越關係正遭受挑戰
在越中關係因2014年5月東海中國鑽探井台事件而日趨緊張之際, 最近的消息報導越南領導人正考慮採用法律行動, 另一種說法即是把中國告上國際法庭。
然而, 由各領導人所發表的訊息仍然不太清晰, 顯示可能他們在作出決定時仍須謹慎。 有人還提及越南甚至準備採用非和平的方式, 另一種說法即是戰爭的方式。
涉及將中國告到國際法庭的問題, 諸多文章曾提及諸多方面的問題如實行的方法、 控告後法律和經濟的後果等。
本文集中分析將中國告上法庭的重大意義,那既是外交上的一種必須的方法, 又是阻止和結束戰爭 ( 若發生的話 ) 的解決方法。
兩派學說
在外交方面上, 法庭訴仲也是國際關係中帶有阻止性質的一種武器工具。

各國需為自衛而作自行的打算
在解決國際關係中的問題, 存有兩種學派之說。
自由派 ( liberalism )提倡人類的各種共同價值如和平、 公平和相信各國共同發展和謀求在同一個世界裡為己,也為他人幸福的願望。
相反,實用派( realism )主張每個國家為保衛自己而須作自我的打算。
而走得更遠的現實政治派( realpolitik )則懷疑各種和平、公平等的價值觀, 提倡國家競爭和生存的力量。
越南以目前小國的地位,必須運用自由派學說的各種價值, 而具有代表性的是國際法,例如1982年聯合國海洋法 ( UNCLOS 1982 ),或聯合國憲章,或各國際仲裁機構如國際法庭、海洋法國際法庭等。
具體的是, 越南需要盡快把中國的海洋981鑽探平台事件告上法院仲裁,要求根據1982年聯合國海洋法 ( UNCLOS 1982 ) 解決越中的各爭端。
那可能是在德國漢堡 ( Hamburg ) 的海洋法國際仲裁法庭 ( International Tribunal for the Law of the Sea ),或荷蘭海牙 ( La Haye )的國際法院 ( International Court of Justice ) 或遵照菲律賓採用的方法, 根據聯合國海洋法的程序成立專門的仲裁法庭來處理案件。
與此同時, 越南理應正式要求中國把黃沙群島的爭議提升到國際法庭仲裁。 這是根據聯合國憲章第33.1條款所作出的和平鬥爭的手段。
對越南而言, 採取法律行動並非是挑選最佳的形勢和最後的手法,恰恰相反, 這是形勢所迫,十分必要和不可爭辯的選擇, 避免一旦出現不公平的現象或不公平的萌芽已發 ( 到時不須面臨陷入不公平的狀況 )。
這是一種遏制的武器,威脅的武器,是較弱的一方為了阻止緊張關係可能導致發生令人遺憾的戰爭局勢的做法。
不動用,或者甚至從一開始便不宣布可能採取法律行動的做法猶如在面臨對手時自綁其雙手。
這是一種毫不精明的做法, 尤其是當對手比自己強大很多倍之時和對手它曾有使用武力的前例, 也就是說越南必須通過採用多種的途徑,可以使用法律行動的力量威脅對方。

目前中國並不承認黃沙群島存在“爭議的問題 ”
更不符合現實狀況的是那個 “ 堅持和平談判 ” 和尤其是 “ 十六個金字 ”、“ 四好 ” ( 指江胡執政時期為發展中越關係,北京提倡所謂的 “ 十六字方針 ”:“ 長期穩定﹐ 邁向前程﹐ 友好鄰邦﹐ 全面合作 ” 和“ 好鄰居、好朋友、好同志、好合作 ”。譯者註 )口號的主張。
上述的口號在國際關係中完全找不著根據,而且也肯定它不屬自由派學說的理論。
因為它不依據公平, 而是作一種讓步,它不在和平與自由的基礎上, 只可導致遭受威脅和壓迫的結果。
可以說,這些口號只是一些美麗的外交措辭或者是一種疑兵之計。疑兵之計可能會造成近乎要投降、無能為力的現象,那還可以嗎?
誰將動用其本國的政治和財政資本去相信和幫忙一個無能者嗎 ? 代之,他們只根據現實主義的方式去作自我的保護。
越南必須立即放棄和永遠放棄上述的那些口號和使用正常和合理的方式去解決國際關係中的問題: 一旦不公平的現象出現就將中國告上法庭。
訴仲或戰爭 ?
戰爭,不管是以何種方式結束,仍然是不可解決複雜的衝突。 以武力迫使一個人屈服是一件多難的事, 想以武力迫使整個民族屈服是不可能之事。
在近代歷史中,越中兩國曾經歷多次如1974年、1979年和1988年的戰鬥 ; 兩國的矛盾只隨著時間堆積而起。
在上述的各次戰鬥中, 不管越南勝或敗,必然也不能使越南更要卑躬屈膝於中國。相反,中國勝或敗,他們也不會更加歡悅和對待越南會更 “ 好 ”、為越南 “ 貼金 ”。
戰爭的結果只使強者更為殘暴和貪婪, 弱者心中仍抱不平和跼促困惑, 即使政府方面使用多美麗的詞彙描述兩國的關係也無用。
在此我們想強調, 以戰爭為手段去解決越中兩國的矛盾只有失敗,更不用說到由戰爭將帶給黎民百姓的痛苦和戰爭發動者的罪行。
由此,法律行動的鬥爭是為解決兩國的爭議和矛盾的最佳方法。由此, 對每一國都很公平, 可以自我選擇武器:立論、法理證據和歷史去力爭。
判決也將是合理、清晰、公開並獲取國際的承認。

“堅持和平談判”和尤其是“十六個金字”、“四好”口號的主張在國際關係中不是任何學說的理論,而只是讓步,結果是遭受威脅和打壓。
越南理應盡快使用各個法律行動,它們是惟一的完全可解決各爭議的方法。 中國應該聽到這些聲音。
也許中國將不接受以法律行動解決爭議的方法,事關它失去處於強勢的利益。 但是,不管中國政府可以好戰至何等的地步,也理應明白戰爭與痛苦、損失是同義詞。
如上所述, 戰爭從未可以解決中國與其南方鄰邦越南的矛盾。而且中國也理應看到它須付出更高的戰爭代價,若他們知曉越南不會害怕在法律和武力上的戰鬥。
此外,即使戰爭要爆發, 法律行動的方法仍是必須的,和越南仍然需要執行,因為若戰爭發生,不管後果如何,矛盾仍然存在,而且會變得更嚴重。
另一方面,越南提倡和平與法律行動將在戰爭期間獲得國際輿論的支持。而最終,越南在國際法律上的勝利將嚴重打擊中國。
總言之, 越南理應盡快和強有力的使用法律行動,那將不但是在國際關係中積極解決之方法,還是防止和終止戰爭的一種武器。
嶺南遺民譯
2014年5月28日
資料來源:BBC 英國廣播電台
文章只代表作者的個人意見和觀點。

1、越南國內輿論熱議本週在河內外長范平明與中國國務委員楊潔篪會晤所拍照的面部表情。

2、范先生一臉肅然,目光直逼中國客人,而楊先生面不顯露表情,時而又往下望。兩者的姿態使人知曉:雙方的關係正處於緊張。

3、回顧以往兩人的各次會晤,例如,2012年7月在金邊,越中的兩位領導人的關係似乎較為親密和笑容多些。

4、亦是在河內,本週楊潔篪曾會見越南總理阮晉勇。主、客人的面容未顯任何的熱情。

5、就算在楊潔篪會見越共總書記阮富仲之時,氣氛仍是幾分冷淡。然而,楊先生的發言,仍稱呼越方各人為“同志”。

6、此是去年於北京,楊潔篪先生與越南副總理阮善仁(Nguyễn Thiện Nhan)在兩國合作指導會議上的拍照。

7、2011年7月在印尼巴厘,時任中共外長的楊潔篪 會見越南副總理兼外長范家謙 (Phạm Gia Khiêm),顯然氣氛十分融洽。

8、2009年5月,仍然是任中共外長的楊先生曾在河內與越共總書記農德猛會面。兩年後,中國採取割斷越南探油船纜的行動,兩國關係緊張再次急升。
嶺南遺民
2014年6月19日
資料來源:BBC圖片取自新華社、路透社、法新社和美聯社。
作者:阮安民 ( Nguyễn An Dan )
2014年6月18日

來訪背景
這兩天來人們議論紛紛並推測有關這位中共中央黨對外部部長、國務委員訪問越南之事。由此我也想發表對此訪問的一些意見。
首先, 必須觀察越中關係的背景狀況: 在由鑽井平台事件導致雙方關係緊張後,幾乎沒有任何雙方高級領導人的會晤。 由此可說,此行的一位中國高級官員來越的目的是為了處理鑽井平台的問題更為正確些,而不是如中方所說的是 “ 正常的中越合作指導會議的會面 ”。
必須指出, 在公眾輿論中甚少人留意2014年5月7日, 越南外交次長、專責中國事務的胡春山( Hồ Xuan Sơn )已被遣派往北京。 須記住胡春山先生在越中兩國邦交所擔任較為重要的角色; 2011年10月胡先生曾代表越南政府與阮富仲( Nguyễn Phú Trọng )先生共同訪華,也與阮富仲共同簽署了《 越南社會主義共和國和中華人民共和國關於解決海上問題的基本指導原則 》( Những Nguyên Tắc Cơ Bản Chỉ Đạo Giải Quyết Vấn Đề Trên Biển Giữa CHXHCN Việt Nam – CHND Trung Hoa )。雖然,胡先生不久前的2014年5月7日訪華的結果和內容並不公佈, 但我們可以肯定一點的是, 胡之訪問是失敗的; 證據是,2014年5月8日後, 雙方緊張的關係更升級, 而最高點的是,代之從只是外交部發言人的口頭反對,越南曾將事件爆發,派船隻去阻止,同時點燃反抗中國的火焰,大開綠燈一日讓民眾示威,並由此導致在各國際論壇上雙方官員所發表的互相指責措辭升溫。
此外,眾所周知,國際輿論都指責中國是製造緊張的罪首, 但一個越南的長期盟友柬埔寨在中國國防部長訪柬後卻又保持緘默。 然而,目前的情況又值得注意, 在越南軍隊總參謀長杜波棣( Đỗ Bá Tỵ )訪柬後, 最近幾日來,在鑽井平台事件上金邊又發聲指責中國了。 須記住,杜波棣也曾訪美。可否是在會晤了杜波棣後,柬埔寨看到美國將跳入東南亞支持越南 “ 脫中 ”,因此又開始與越南共唱一種曲調呢?
杜波棣可否是越南親美派的特派員前往說服柬埔寨轉槍口瞄向中國呢 ? 還有一點必須看清楚,此次楊先生的訪問與以往的有何不同。 以前,當越中關係發生什麼問題時, 若中國官員來越,越南的傳媒皆口持默然。 但今次鑽井平台的問題在報刊和一個重要的VTC電視台上仍然升溫,直至今日(2014年6月18日),楊潔篪先生已現身在河內, “ 正統 ” 的傳媒在鑽井平台問題上仍不斷 “ 升溫 ” 議論。
外表看來, 似乎中國至此已勝了,但為何雖然曾獲北京承諾派錢,小兄弟柬埔寨並不完全跟從中國, 而越方的傳媒仍然掀起反華的輿論浪潮呢 ? 與此同時,中國曾又指令禁止其屬下的各公司投資越南。 如此,為何楊潔篪在此時又要來越南呢 ? 他來是幹什麼呢?
中國的陰險意圖
長久以來越中關係的資訊缺乏透明, 我們唯有可以揣測楊潔篪造訪越南的一些使命如下:
1、 公開說是為越中合作指導會議的工作, 在上述背景下, 肯定是有特別的事要做,是何種的任務則我們不須討論。
2、來考察越南內部的情況。 若越南的親中派有可能敗於親美派,此行程後中國將有對策。
3、對親中派公佈中國政府未來對越南提供的一些財政援助,使致收買越南執政者的中立人物的人心。越南的經濟還未能脫離深淵,若沒有外力灌注金錢也難以恢復。此時誰為越南灌錢將是對越南的對外政策擔當重要的角色。
4、製造輿論疑雲,使人相信全體越南高級領導人皆為親中人物,越南的各種反應只是 “ 演戲供民眾看 ”。 使正興盛上升的 “ 脫中派 ” 並無一籌可展。
5、以又誘惑又威懾的手段緩和對越關係,以 “ 日久即可變為事實 ” 的戰略, 使鑽井平台 “ 正常化 ” 和繼續進駐在黃沙、長沙群島和整個東海地區,顯示的中國威力。
我認為,上述的三、四、五點亦可綜合為一,展示其長遠的意圖: 以 “ 紅蘿蔔和棒子 ” 的手段盡可能將越南牢固地控制在其手中。 中國陰險的意圖已顯露無遺,在楊潔篪訪越之前,它對世界公佈越南承認黃沙和長沙群島是中國領土的“ 五項資料 ” ( 指中國公佈范文同公函中承認中國享有南中國海的主權、越南民主共和國官員和傳媒各差異的輿論、越南教科書和地圖記載黃沙、長沙群島屬於中國等。譯者註 )的證據。這些 “ 資料 ” 正是越南領導人在 “ 唇亡齒寒 ”、“ 山連山,水連水 ”、“ 同志加兄弟 ” 時期,“ 無產階級國際主義 ” 時期的 “ 肋痛 ” 之處。 現今見多個小弟不展示親密的態度,還暗中接近美國, 大佬必然就會毫無憐憫,大打出手,痛擊傷處。
天朝的陰毒之處也就是越南共產黨和國家領導人的 “ 黨大於國 ”,政治專制大於民族利益的愚蠢之處。天朝的陰毒之處也正是它將把鑽井平台牢固的安置好後又再揭開越南領導層的 “ 醜惡面目 ”, 使越南領導人在國內人民和國際的面前盡失信譽, 然後再向越南伸出 “ 友誼 ” 之手,必然,今次的狀況使越南肯定將不能有機會脫離中國,除非天朝也有一天像蘇聯一樣解體的話。
越南領導層需要做什麼?
民眾流傳說國家最高領導人在對華政策上未有共識, 說黨中央和政治局內的親中派反對走近美國, 阻止向國際法院控告中國, 因為恐怕亡黨,而實際上是他們恐怕失去權力和利益。 此時人民已看清楚是誰賣國或不賣國。街道上的民眾已經和正清楚表示 “ 國不可賣 ”。 人民希望黨和政府從中國對國際公佈的 “ 五項資料 ” 中領悟教訓, 那些痛苦的教訓皆是由黨製造和理應是黨需要學習,而不是人民。
那些教訓使我們認識到哪一天還未能徹底脫中,那就是 “ 成都會晤 ” ( 指1990年9月初越中高級領導人在成都秘密會談,討論兩國關係正常化和柬埔寨問題等。由於從不公佈會談各細節,越南民眾懷疑越方出賣國家利益,投靠中共。譯者註 )、“ 無產階級國際主義 ” 和 “ 馬列毛主義萬歲 ” 的神話和陰毒的金剛箍仍然壓制在越南領導層和越南人民的頭上, 比封建時期所遭受的災難和恥辱更大更多。 那時候, “ 迷戀 ” 共產主義、社會主義的日子還未可完全消失, 可是中國已不再相信任何主義的信仰,打從二十年前, 他們早已是相信 “ 黑貓白貓論 ” 的時代。
為了免受那些恥辱, 諸多事情需要馬上做, 對楊潔篪訪問之行, 黨和國家領導人理應公佈與中方辦事的每一個內容,讓傳媒公佈每次會談的情況, 回答國內外記者的質問。 不要像以往那樣,不要五、十年後再來一次領悟慘痛的教訓。在目前艱辛的政治戰中理應依靠國內的民意和國外的輿論,依靠自己的人民。在這場搏鬥中,我們的力量比敵人強大,因為是他們侵略我們,他們違反國際法, 他們沒有正義,但是我們正處於弱勢,因為我們的內部領導人懦弱, 不夠堅強。
只有公開各次談判的內容才可以匯聚國內外的力量, 才可以使中國的陰謀失效。 因為人民和世界將站在我們的一方。
若仍然是暗中與對方談判,不公佈內容細節, 若仍然是 “ 暗中 ” 與中國妥協, 正如發生鑽井平台事件那樣, 新的大漢主義者的面目已顯示其侵略的意圖, 我們將敗於北人的手上, “ 成都會晤 ” 和 “ 馬列毛主義 ” 的金剛箍將繼續壓在我們領導人和人民的頭上。 最終,歷史將出現現代的陳益稷( Trần Ich Tắc, 1254年-1329年, 陳朝開國皇帝陳太宗 [1218年-1277年 ] 之子,被封為昭國王 [ Chiêu Quốc Vương ] 。 元蒙軍侵越,陳益稷帶領全家投奔中國 。譯者註 ) 、黎昭統 ( Lê Chiêu Thống, 1765年 – 1793年,後黎朝皇帝,向清廷投降、求救重立其皇朝。陳、黎兩人皆被後人視為叛國賊。譯者註 )。 我們靜觀國家領導人如何應付和博弈, 我們拭目以待,看其結局如何。
嶺南遺民譯
2014年6月20日
南中國海爭端(1):局勢升溫
作者:齊之豐, 張松林
30.06.2014
南中國海的主權爭端不斷升級,相關各方一直爭吵不息。在這場日益激烈的爭吵中,有的國家拿出歷史記錄當作宣稱主權的依據。也有的國家向國際法庭投訴,希望依靠國際公法來化解島嶼爭議。這場爭端已經影響到海上航運以及海底資源的開發,更給第二次世界大戰結束以來的全球秩序構成嚴峻挑,也使美國難以置身事外。
南中國海局勢持續升溫,使南中國海成為國際新聞的持續熱點。
菲律賓和中國相互指責對方侵犯自己的海洋權益。近來菲律賓再度指責中國在菲律賓西海也就是中國所説的南海屬於菲律賓的一座珊瑚礁上建設人工設施。菲律賓已經將有關爭議提交國際仲裁。
與此同時,中國開始在越南和中國有爭議的海域部署鑽井平臺,並調遣大批船隻守護鑽井平臺。越南強烈抗議並試圖派船阻止。
越南早些時候發佈的錄影顯示,中國船隻在越南專屬經濟區內追逐並撞沉一艘越南船隻。
對峙的中越雙方不斷發生衝突。6月23日,中越兩國船隻再次在那裏發生碰撞。中國外交部發言人華春瑩強烈指責越南説:
“根據我的了解,23日上午,越方組織現場的船隻,再次衝闖了中方作業區的警戒區,其中越方的一艘拖船主動地撞上中方的一艘公務船。”
越南方面則指責是中國7艘船隻當時對越南在那裏執行任務的一艘漁業資源監測船進行堵截驅趕,衝撞越南船隻,並造成兩名越南船員受傷。
越南認為,中國在越南的專屬經濟內設置石油鑽井平臺是一種嚴重的事態。越南總理阮晉勇説:
“中國非法將石油鑽井平臺安置在深入越南大陸架的地方和越南專屬經濟區內,並調遣船隻保護其鑽井平臺嚴重威脅和平、穩定和海事安全。”
中國、越南、菲律賓、馬拉西亞、汶萊、台灣對南中國海的島嶼和珊瑚礁提出相互衝突的主權要求。
美國對有關各方的領土要求不持立場。但鋻於南中國海是重要的海上貿易通道,作為一個貿易大國和當今世界海上秩序主要維護國,美國對南中國海局勢感到關切。
美國主張通過國際法和對話解決糾紛。在越南和中國發生衝突之後,白宮發言人卡尼再次重申了美國對南中國海問題的立場:
“我們的看法一直都是説,這些爭議必須是通過對話而不是威脅來解決。我們並非涉及這個爭端的一方。不過,我們再次敦促他們通過對話解決爭議。這次的情形也是如此。”
對美國方面所申述的原則立場,中國作出了憤怒的反應。中國外交部發言人華春瑩説:
“必須指出的是,正是美方近來在有關海上問題上的一系列罔顧事實、不負責任的錯誤的言論,助長了一些國家的危險和挑釁的行為。我們敦促美方真正從維護地區和平與穩定的大局出發,在有關的問題上謹言慎行,停止發表不負責任的言論。”
然而,在美國看來,中國在南中國海的行為是不可接受的。美國國防部長哈格爾在新加坡舉行的一次國際安全研討國會上以不同尋常的坦率措辭指出:
“中國在南中國海地區採取了破壞穩定的單方面行動以伸張自己的權益要求。在國際秩序基本原則受到挑戰的時候,美國不能袖手旁觀置之不理。”
南中國海局勢究竟有多麼糟?究竟是十分危險,還是雖有危險但可管控,還是只是充滿憤怒與喧囂其實都是虛張聲勢?
設在華盛頓的外交政策智庫斯廷森中心的東南亞部主任理查德.克羅寧説:
“我認為局勢確實非常嚴重,不僅僅是憤怒與喧囂,儘管也確實是有憤怒與喧囂。但是在表面之下,情況是非常嚴重。現在的局勢是不可控的。這是最值得重視的一點。現在沒有什麼杠桿可以控制局勢。”
在地處南中國海交通要道的新加坡總理李顯龍看來,南中國海糾紛問題十分棘手。李顯龍總理在華盛頓訪問時指出,東南亞沒有哪個國家要跟中國打仗,而中國也有意發展跟東南亞國家的友好關係。
然而,李顯龍總理指出,南中國海爭議也牽涉有關國家的國內政治:
“那裏現在確實是有領土和海洋權爭議的問題。這個問題不容易解決,因為在過去10年裏還有一個因素發生了變化,這就是民族主義成為更為強盛的情感,更強盛的因素,影響有關國家的政府。”
作為全世界最重要的貿易通道之一,南中國海對周邊國家和全世界利益至關重要。如何保持航行自由,貿易通道暢通,管控那裏的紛爭,對所有相關國家構成嚴峻的考驗。
南中國海爭端(2):歷史依據
作者:許波, 任禺陽
南中國海是“複雜之海”
南中國海素有“複雜之海”的稱號,歷史主權證據的含混、國際法地位的缺失以及多國主權聲索的重疊促成了當今南中國海形勢波譎雲詭的局面。
但是中國素來認為,南中國海其實並不“複雜”。中國外交部發言人洪磊説: “中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,這有著充分的歷史和法理依據。”

據信這是一張中國1136年的地圖並沒有把南中國海收入版圖之內
按照北京的説法,中國是最早發現、最早開發經營、最早管理和管轄南海諸島的國家。中國出版的歷史典籍認為,漢代先民已發現南海諸島,唐宋時期出現了專指這些島嶼的古地名,元代將這些島嶼納入行政管轄,明清時期南海便已列入中國版圖。
但與中國有爭議的國家不認同中國的歷史證據。菲律賓為配合在國際法庭的告訴而錄製的電視系列片指出,中國的所謂歷史證據完全是編造的。
菲律賓的電視片説:“根據史實,作為菲律賓人、印度尼西亞人、汶萊人和馬來西亞人後裔的馬來-波利尼西亞人最早發現了這些島嶼。沿海地區的東南亞人是航海民族,他們最先發現,並在在南中國海和太平洋捕魚,比抵達這一海域的中國人早了幾千年。”
西方殖民者的探險導致南中國海的歸屬更為複雜
淹沒在久遠歲月中有關南中國海主權的歷史證據零散而模糊,就是有充分記錄的近現代史也沒有把這個問題説清楚。直到18世紀中葉,南中國海的大部分島礁都還被認作是無主資産。1843年,英國船長理查德•斯普拉特利宣稱發現了南中國海南部的島礁,並以他的姓來命名,稱之為斯普拉特利群島,即中國所説的“南沙群島”。1933年,法國殖民者抵達南中國海,並對斯普拉特利群島和普拉塞爾群島(即中國所稱的西沙群島)提出主權要求。作為回應,中國當時的國民黨政府提出抗議,1935年,民國政府所屬的“土地水利地圖勘查委員會”繪製了一幅南中國海地圖,其中包括由11段線組成的U字形領海分界線,成為日後中華人民共和國政府“南海九段線”領海主張的基礎。
二戰爆發後,日本軍隊于1939年進入南中國海,並把一些主要島嶼建成進行太平洋戰爭的基地。日本戰敗後,中國政府于1946年宣稱接管西沙群島和南沙群島,並於1948年出版了1935年繪製的地圖。
舊金山和會未能解決南中國海主權問題
1951年聯合國召開的舊金山和會決定如何處置日本佔領的地區。越南外交學院國際法學院副院長阮蘭英博士在美國亞洲學會舉辦的南中國海爭端國際研討會上説,由於冷戰等多種因素,舊金山和約並沒有真正解決南中國海島礁的歸屬問題。
她説:“在那次和會上,南越政府的總理正式提出了對普拉塞爾和斯普拉特利群島的主權要求,而蘇聯建議這兩個群島的主權應交給中國。與會的58個國家中,有46個國家反對蘇聯的建議。沒有參加舊金山和會的中華人民共和國外長周恩來反對多數意見,要求把這兩個群島的主權交給中國。鋻於種種這些爭議,舊金山公約第二款第F條只是做出這樣的決定,即日本放棄對兩個群島的所有權利和主權要求,而對這兩個群島沒有其他的説法。”
舊金山合約埋下南中國爭端的種子
正是由於舊金山和約在處理日佔領土問題上的懸而未決和模糊不清,埋下了日後南中國海爭端的種子。阮蘭英博士認為,舊金山和會沒有能夠就南中國海島礁歸屬的問題達成協定,從而為一直持續到今天的南中國海衝突打開了大門。
她説:“越南對這種形勢的解釋是,和會沒有做出任何決定,表明法國原先對南中國海諸島礁的佔領和主權要求仍然繼續有效。中國的立場認為法國的殖民佔領無效,宣稱它對南中國海兩個群島的主權依據是收復日本佔領下的國土。而菲律賓則把這種形勢解釋成南中國海為無主資源,不屬於任何人的自由島嶼。”
南中國海被各聲索國瓜分
從舊金山和會前後一段時間開始,南中國海島礁各聲索國開始加緊提出主權要求,並把這種要求變為行動。中國大陸的共産黨政府繼承了民國政府的主張,宣佈對南海諸島擁有全部主權。北京後來于1953年對越南做出一定的讓步,將民國政府的11段線海疆改為9斷線。越南宣佈脫離法國殖民統治,但繼承前宗主國對南中國海各島嶼的主權要求,宣稱西沙和南沙群島屬於越南。菲律賓聲稱它有權擁有部分日佔領土的主權,並於1956年佔領了南沙群島靠近菲律賓沿海的幾個島嶼。從1970年代末到1990年代初,馬來西亞、汶萊和印度尼西亞不甘落後,也先後佔領了南沙群島的一些島礁。
歷史依據能否成為主權要求的基礎?
中國在南中國海主權爭議中歷來注重歷史依據,主張西沙和南沙群島自古以來就屬於中國領土。但前美國駐新加坡、中國和印尼大使芮效儉(J. Stapleton Roy)認為,南中國海的歷史背景給原本就錯綜複雜的領土和領海爭端增添了進一步的麻煩。
他説:“有些國家擁有持續千年的詳盡的歷史記錄,而有些國家的歷史卻沒有充分記載,但其有關南中國海活動的傳統卻和歷史記錄同樣屬於有力的證據。有些主權要求建立在模糊大概的基礎上,有些則以歷史記錄為基礎。如何對待這種幾個世紀以來品質不均衡主權要求,這在處理相互衝突的主權要求時是一個很大的難題。
芮效儉指出,正是由於考慮到歷史證據方面的複雜因素,美國才主張在處理南中國海主權爭議的問題時要以國際法和聯合國的海洋法公約為準。
新加坡總理李顯龍日前在美國智庫外交關係學會舉辦的研討會上説,他對中國在南中國海主權問題上側重歷史證據的立場表示理解。
他説:“中國宣稱它在南海的存在遠早于國際法的形成。這種主張必須予以一定的重視,因為國際法不能追溯它形成之前的事情。我不是律師,但我認為這種主張有一定的合理性。”
但是李顯龍強調,對於國際社會而言,不同的國家有大有小,結果不能僅以國力強弱來決定。他説:“國際法必須在解決糾紛當中佔有很重的地位”。
南中國海爭端(3): 國際法能否解決主權之爭?

中國的南中國海主權要求範圍示意圖(有爭議島嶼以英文與中國名稱標示)
作者:亞微, 余木, 張佩芝
中外學者普遍認為,南中國海爭端的焦點反映在島礁的主權歸屬問題上。但是,現行國際海洋法公約並不涉及領土主權,而只處理陸地延伸出來的海域範圍及其權利,加之有關公約把與領土歸屬相關的海權爭議排除在強制性爭端解決程式之外,因此導致主權申索國在南中國海的領土爭端一直僵持不下。如何通過法律手段化解爭端,達成令有關各方都能接受的結果,成為國際社會亟待解決的問題之一。
南中國海爭端的焦點問題是什麼?
南中國海面積大約為350萬平方公里,島礁250個以上。中國聲稱,斯普拉特利群島(南沙群島)以及帕拉塞爾群島(西沙群島)自古以來就是中國領土。但是,周邊的越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊等國以及台灣也都聲稱擁有部分島嶼的主權。
賓夕法尼亞大學法學院教授戴傑(Jacques DeLisle)説:“南中國海的爭端有很多方面,法律層面的爭端最終取決於誰擁有島礁的主權,原因是這裡不僅有可能蘊藏著包括原油、天然氣和魚類在內的寶貴資源,而且控制了這片海域的通行權。根據國際法,這些權利在很大程度上取決於誰擁有這些地貌。”
台灣“中央研究院”歐美研究所研究員、國際海洋法專家宋燕輝(Yann-huei Song)同樣認為,南中國海爭端的焦點是島礁的主權歸屬問題。
他説:“主張領海、專屬經濟區和大陸架的主權,都要根據‘陸地控制海洋’的原則,也就是説,這個島是屬於你的,你再根據《聯合國海洋法公約》主張對領海、專屬經濟區和大陸架的權利。沒有這個領海,沒有這個島嶼,沒有這塊領土,你就沒有這個權利。”
南中國海爭端涉及的一些法律概念
領海(territorial sea)是指從一個國家的海岸線或領海基線向外延伸至12海裏的水域。對於這以內的水域,沿海國享有主權,可以制定和實行法律,實施國家政策,而不受其他國家的干涉。其他國家只有無害通過權,但是在別國領海上空沒有飛越的權利。
大陸架(continental shelf)包含陸地向海洋自然延伸水深不超過200米以內比較平淺的水下陸塊,向深海延伸出去的大陸坡以及坡腳起伏的大陸基,這三者結合起來又稱大陸邊或大陸邊緣。沿海國對大陸架中的生物和非生物資源享有高度排他的主權性權利。
專屬經濟區(Exclusive Economic Zone)是指從領海基線向外延伸12海裏的領海再延伸188海裏,總計200海裏。在這188海裏水域,包括水體、水體上空以及水體下的陸塊,所有生物和非生物資源以及風能和太陽能等,都在沿海國的主權性權利範圍之內。
據有關專家介紹,在這三個水域中,沿海國對領海擁有絕對主權和管轄權,但是在大陸架和專屬經濟區內,只對天然資源擁有高度排他的管轄權。不過,大陸架和專屬經濟區有重疊的部分,因為大陸架有可能向外自然延伸超過200海裏,超過的部分就被稱為外大陸架或延伸大陸架。
中國提出U型線海域劃界的歷史背景
二戰結束後,杜魯門總統頒布了兩個總統公告,規定美國陸地附近水深200米以內的平淺水下陸塊中所含各種資源,未經美國許可不得開採,陸地向海延伸至一個比較合理的水域範圍內的生物資源和漁業資源,未經美國許可不得捕撈。
廈門大學南海研究院院長、上海交通大學致遠講習教授傅崐成(Kuen-chen Fu)介紹説,之後,中華民國政府在1947年正式公佈了南中國海島礁的英文名稱以及位置圖,同時標明瞭一條U型線,當時被稱為11段線,作為其歷史性水域的外部界限,具體説就是,水域內的島礁被視為中國領土,中國因此享有靠近這些地貌的海上權利。
傅崐成教授説,中國的這條U型線和杜魯門總統劃定的海上範圍遵循的是同一個法律依據。
他説:“這個法律依據絕不是任何成文的條約,因為不存在,也沒有足夠的習慣法,那麼它的依據是什麼?那就是法律界常常講的一個基本的文明國家所依據的法理原則,簡單地講也就是合理性。美國認為,在它的海岸附近,對於比較平淺的大陸架範圍內的石油和天然氣以及比較近範圍之內的水域裏的漁業資源,它必須享有一種排他性的權利,所以就這麼公佈了,許多國家也就陸續在那幾年裏紛紛在海洋上進行所謂的‘藍色圈地運動’。”
“中央研究院”研究員宋燕輝進一步介紹説,2009年,在越南和馬來西亞向聯合國提交了外大陸架劃界示意圖後,中國也向聯合國正式提出了涉及南中國海島礁主權歸屬和管轄權的U型線的主張,只不過這一次是9段線,而不是11段線。
他説:“大陸在2009年5月提出南海的U型線,向全世界公告和宣示,南海9段線的裏面是中國享有的主權,主權權利和管轄權的範圍。所以,在9段線出來之後,國際社會就開始要求中國大陸厘清,讓它説清楚,挑明白9段線或U型線的法律性質和法律地位是什麼。”
國際習慣法的“先佔取得”原則
法律專家指出,在南中國海島礁的主權問題上,各國遵循的法律依據不盡相同。馬來西亞和汶萊依據的是大陸架的範圍,菲律賓憑藉的是地理的鄰近性,中國大陸、台灣和越南則更多的是通過“發現”和“先佔”原則以及傳統捕魚權來支撐其主權主張。
傅崐成教授説,在中國,每個朝代都會為前朝做正史,而且從中央到地方留下了大量的日記或地方誌。因此,它有極其豐富的歷史證據證明南海島礁是中國先佔取得的。
“‘先佔取得’的含義簡單地講就是,一個國家對一個島或任何一塊陸地享有主權,它的來源是一種‘原始取得’,也就是説,它來自於最先發現、最先使用和最先管理這些島礁。那麼,這就有了一個明確的客觀的比賽條件。我們要比賽,誰先發現?你的歷史證據在哪?誰先使用,你的歷史證據在哪?誰先管理?你的歷史證據在哪?”
傅崐成教授認為,菲律賓和越南對西沙群島或南沙群島的主權主張存在一個軟肋,那就是,他們都避而不談“先佔取得”原則。傅崐成敦促南海主權申索國尊重國際法,在提出領土主權主張方面,要進行“歷史證據的比賽”,而不是“拳頭武力的比賽”。
賓夕法尼亞大學法學院教授戴傑指出,根據當代國際法,領土主權的確定必須以有人居住並進行有效的治理為條件。但是,南中國海爭端錯綜複雜,無法通過傳統方法解決。
戴傑説:“南中國海島礁的問題是,那些地方幾乎無人居住並進行治理。有些島礁荒無人煙,還有一些島礁一旦在上面搭建東西就幾乎無法居住,而且大多數島礁都非常小。這意味著,我們無法用傳統的辦法來確定領土主權,而只能回到缺乏説服力的和具有爭議的歷史證據上來。但是, 爭端各方對歷史上所發生的事情,例如島礁所有權易手的問題各執一詞。”
據原美國在臺協會台北辦事處處長、現任“卡內基國際和平基金會”副總裁的包道格(Douglas Paal)介紹,為了取締有爭議的歷史性水域的主張,為領海的主權主張建立新的標準,國際上通過了《聯合國海洋法公約》。但是,中國在該公約的談判中還是提出了歷史性水域的主張,並且在談判記錄中加入了有關資料。
包道格説:“中國的主權主張不太可能具有合理性,因為它嚴重侵犯了很多其他國家的鄰近海域,因此,很難相信,這種單方面的主權主張在國際仲裁或審議程式中能夠站得住腳。在談判解決南中國海爭端的問題上,中國將盡可能地堅持歷史性水域的主張,除非最後爭端是通過武力,而不是談判得到解決。”
聯合國國際海洋法公約無法解決主權爭端
《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea)1982年12月10日通過,1994年7月28日生效,規定了沿海國對領海、大陸架以及專屬經濟區的權利和義務。迄今為止,包括中國在內的165個國家以及歐盟簽署和批准了該公約。
傅崐成教授指出,《聯合國海洋法公約》從未規定領土主權的取得方法。因此,南中國海無人島礁的主權取得不在這個公約的調節範圍之內。他説,該公約處理的不是陸地主權的問題,而是陸地延伸出來的海域範圍以及其中權利的問題。
傅崐成説:“按照現在的《聯合國海洋法公約》,南海形成了嚴重的重疊主張範圍,幾乎沒有一寸海域不是在周邊國家主張的重疊範圍之內。有的地方是領海主張的重疊,有的地方是專屬經濟區或大陸架主張的重疊,所以相當複雜,因為這裡是一個小的半閉海,周邊以及中間島礁上的國家,他們主張主權範圍的領域相互之間距離都很近.
台灣外交部亞東關係協會前秘書長郭明山(Ming-shan Kuo)認為,雖然《聯合國海洋法公約》確定了領海和專屬經濟區的管轄權以及處理相關爭端的原則。但是,由於沿海國享有在專屬經濟區開採油氣等排他性權利,因此,該公約間接造成申索國加速佔領南海島礁。加之島礁劃界困難,缺乏實質約束力,反而激化申索國主權重疊之爭端。
郭明山説:“《聯合國海洋法公約》就領海12海裏以及200海裏的排他性經濟水域做了詳盡的規劃。但是,因為這個緣故,也造成了相關國家爭先恐後拼命佔據有關島嶼,以擴充他們的排他性經濟水域,可以説是治絲益棼。”
賓夕法尼亞大學法學院教授戴傑指出,《聯合國海洋法公約》存在的問題是,它主要涉及與領土權利毗鄰的海上權利,也就是沿海國陸地附近海洋上所擁有的權利。這樣一來,爭論的焦點就又回到島嶼主權問題上來。
戴傑説:“《聯合國海洋法公約》迫使人們重新回到領土主權的問題上來,因此無助於南中國海爭端的解決。一旦這麼做了,人們就又轉回到如下討論中來,即歷史證據的重要性是什麼,爭端各國行使主權的意義何在等。這就是為什麼我們看到船艦、拖網魚船,海岸警衛隊以及海軍被派到這個海域的原因,儘管缺乏説服力,但這是行使主權的另一種方式。”
通過法律渠道能否解決南中國海爭端
菲律賓在2013年將與中國的島嶼主權爭端提交國際仲裁,並且在2014年3月向“國際海洋法法庭”(ITLOS)提交了書面陳述。不過,《聯合國海洋法公約》規定,如果爭端涉及海域劃界、領土主權、軍事衝突或歷史性所有權,締約國可以提出不接受仲裁的排除性聲明。中國在2006年按照該公約第298條的規定,以書面方式做了排除性聲明,表示不接受強制仲裁的爭端解決機制。儘管菲律賓一再敦促中國加入國際仲裁,仲裁庭也要求中國在2014年12月15號之前以書面形式提供中方的證據。但是,中國政府明確表示不參與不接受菲律賓提出的國際仲裁,而且重申了“主權歸我,擱置爭議,共同開發”的原則。
她説:“‘國際法院’要求得到訴訟當事方的同意,才能處理有關案件,比方説,如果越南希望把帕拉塞爾群島的主權爭端提交到‘國際法院’,而中國卻不同意,‘國際法院’就無法受理這個案子。但是,根據《國際海洋法公約》所設立的‘國際海洋法法庭’的情況則非常不同,一個國家把某項議題提交仲裁庭,被告方可以拒絕仲裁。但是,仲裁庭仍會考慮受理此案並最終作出裁決,這就是我們目前所看到的情況。”
葛來儀估計,仲裁庭可能會在2015年就菲律賓提出的仲裁訴求作出裁決,但是因為“國際海洋法法庭”沒有實施機制,法庭的判決最終有可能無法落實。葛來儀錶示,有些國家可能會因為中國拒絕接受仲裁而提出,中國沒有兌現它先前作出的通過國際法解決爭端,走和平崛起的道路的承諾。中國的鄰國,特別是一些小國也會對它未來的表現感到擔憂。
“卡內基國際和平基金會”的副總裁包道格敦促各申索國在提出主權主張的同時,努力解決彼此間的實際問題。
“鋻於達成仲裁可能非常困難,通過戰爭解決爭端又不可取,因此,我們就應該採取第三條路線,也就是彼此分享資源。目前,所有申索國都只是口頭上表示願意這麼做。現在,唯一的問題就是通過啟動外交程式,動員各申索國去實現這些目標。”
在有關當事國對南中國海主權僵持不下的情況下,有些人士督促各方在2002年東盟10國與中國簽署的《南中國海各方行為宣言》(Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea)的基礎上,通過具有法律約束力的南中國海行為守則,以維護南中國海的穩定,增進互信與合作,還有些人士提出通過聯合開發和多邊經濟合作共同開發南中國海的資源。無論是何種建議,人們一致同意以和平的方式化解南中國海的島嶼主權爭端。
2014-7-1日轉自《美國之音》
本欄編者注:須指出,BBC中文部在本文最後部分使用中文 “ 遠離中國政策 ” 的組詞,但越南網絡和傳媒普遍使用越文詞為 “ 脫中 ”( thoát Trung )。 請讀者自行解讀和判斷。
BBC中文部 2014年7月3日

阮富仲上個月與到訪越南的中國外長楊潔篪會晤
BBC越南語編輯阮江分析:
儘管並不情願,越共中央總書記阮富仲是越南三位最高領導人中最後一位公開評論與中國緊張關係的。到目前為止,越南總理阮晉勇是在「保衛越南海上邊境」問題上最高調的一位。他甚至表示,「模糊的友誼」不能建立在犧牲國家主權的代價上。越南國家主席張晉創也對媒體做過類似表示,試圖增加他的愛國主義資本。作為共產主義理論家的阮富仲,他的說法還算相對溫和:「越南應該找到與中國和平友好相處的方式,但同時維護國家主權」。儘管如此,他也承認「這是一個非常困難的任務」。 與此同時,越南的一些評論人士提出「與中國決裂的政策」,這一說法在越南的社交媒體上受到歡迎。但是,也有人認為,由於地理上的毗鄰和經濟上的依賴,越南幾乎無法脫離中國。隨著中越在南海問題上的爭端加劇,這些觀點的爭論也會繼續下去。
越南《年輕人報》網站援引越共中央總書記阮富仲說,面對中越之間的緊張關係,越南應為所有的可能做好凖備,包括戰爭。
報道說,阮富仲是周二(7月1日)在河內與選民會面時發表此番言論的。
不過,阮富仲也強調,越南當然不希望看到戰爭,也會盡量避免戰爭。他說:「越南應該找到與中國保持和平和友誼地相處,但也要維護國家主權」。
阮富仲被認為是越共領導層中「親共」的代表人物,有分析人士認為,他的表態,說明越南高層就繼續強硬對抗中國達成一定程度共識。
貿易受損
越南政府辦公廳主任阮文年周三對越南媒體說:「最糟糕的情況是,如果與中國的貿易關係惡化,我們需要向其它市場開放,這雖然有影響,但不會過大而無法控制。」
越南前總理範文凱的前顧問、新加坡國立大學講師武明姜對BBC說,中國完全關閉大門的可能性不大,因為如果越南受損,也同樣會對中國不利。
武明姜說:「中國擔心掉入中等收入陷阱,但是中國近期對亞太地區乃至全世界的行為為其自身發展製造了巨大的障礙」。
他還說:「越南應該在可能發生的情況下主動起來,並把當前的形勢看作開展全面改革的契機—包括那些到目前為止猶豫不決的改革」。
「為下一代犧牲」
武明姜博士認為,越南應該「越過」想要阻礙該國的人,而不僅是做出「對抗」。
「這是一個非常重要的原則,這樣越南才能在未來數十年崛起」 ,他說。
「三個因素:人民、機制和戰略將使越南早崛起且避免對抗。」
武明姜表示,越南需要愛國的人民、一個做好革新自身制度的體系,以允許人才投入自身全部能力,並在任務完成之後離開。
他確信,當前的緊張局勢是越南重新平衡「貿易結構紊亂」的推動力。
「越南對華出口剛剛超過150億美元,多數是農產品和原材料,而從中國進口額超過350億美元,存在巨額赤字」,他說。
武明姜認為,越南貿易赤字的來源是大量進口消費品和原材料,但是進口的產品並沒有多高的技術含量,價格也低廉,越南似乎只熱衷於低價和低質量的產品。

中國軍方公布資料,表示越南衝撞中方船隻,遭到越南的反駁。
與此同時,一些越南評論人士提出「遠離中國政策」,在越南國內外社交媒體圈受到歡迎。
儘管如此,也有人認為,由於越南與中國的近鄰關係以及對其在經濟上的依賴性,該國基本上不可能「離開」中國。
2014年7月3日,轉自BBC中文網
2014年7月24日
作者 :香港特約記者 張文中
7月15日中國981鑽井平台完成作業,離開引發國際爭端的有關海域,引起海內外廣泛關注,今天的中國觀察要向大家介紹有關事件的分析評論。
香港《星島日報》署名紀曉華的評論稱:“ 中國海洋石油981鑽井平台提前一個月撤離中越有爭議海域,令南海緊張局勢降溫。儘管外交部強調這是‘依海上作業計劃安排’,與‘外部因素’無關,但由於時機確實太巧合,因此還是引發向美國低頭之說,甚至掀起一場口水戰。”“奧巴馬與習近平近日剛剛通完電話,鑽井平台就撤走了,難怪引發‘美國一發聲,中國就撤退’、 ‘中國向美國低頭’之說。內地網民在微博極盡諷刺指‘中國真聽美國的話’,左派學者張宏良更是痛心疾首,撰文《我為祖國哭與呼》,怒斥這是‘被美國強行割讓領土’。”“這次事件也許純屬巧合,但北京的處理手法確實有改進空間。官方不應該一早宣佈,981平台八月十五日結束勘探,而是應該再留下迴旋餘地。中海油的勘探也絶非純屬企業行為,為了國家面子,至少也要多拖一兩週才撤離。”
美國中文《世界日報》的社論稱:“ 撤走這個40層樓高、一個足球場大、價值10億美元的鑽井平台,中國是不是向美國屈服了?大陸一些鷹派人士認為如此。然而退一步說,中國在東面與日本對峙,在南面又與越南、菲律賓對峙,四處出擊、兩面受壓即使能持久,對中國在亞洲和國際社會的觀感卻是負數。丕優研究中心( Pew Research Center )在亞洲11國家的八國民調,領土爭端損傷中國形象不小,超過九成菲律賓人、八成日本人、八成越南人及八成南韓人都擔心中國的領土主張將導致軍事衝突。這對中國是國家和平形象和外交的警訊。” “ 中國在南海問題策略如太剛烈,恰好被美方運用,結合日、菲、越、澳、印度尼西亞等國,連手防制中國。如今撤離鑽井平台,多少可降低越南引美、日勢力介入,儘量使問題回歸中越解決的基礎上。至於收效如何,還待大國的後續博弈結果才知。”
香港《信報》署名練乙錚的評論稱: “ 習李接手,中共政府本應專注搞好經濟管好貪腐以穩民心,不料卻出現接二連三的對外耀武揚威:‘遼寧艦’高調出海、設置全無迫切需要的東海防空識別區、挑起全世界除巴基斯坦之外無友好國家支持的‘南海九段線’議題,在在激化與周邊國家及美國的外交和軍事矛盾。這完全不是現階段治國之道。習李上台即出現這個局面,筆者推測甚有可能都是敵對派系攪局用的一招,故意製造國際糾紛甚或危機,岔開習李的內部鬥爭注意力。” “ 如今江派陸續損兵折將,徐才厚一垮,周、曾被囚的消息亦傳出;如此,981撤出南沙、大陸外交逐步回歸正常面,‘與外部因素無關’的說法,便與大陸政治現實有完整的邏輯一貫性。此說與‘受美壓力退縮說’、 ‘企業正常作業說’比較,有趣得多。”
香港《新報》署名周兆鏘的評論稱:“中國近期的一系列外交舉措似乎也並沒有軟化的意思。中國的經濟外交,已明顯形成弱化美國,聯合歐洲的外交鋪排。習近平近日開始訪問拉美,其中一項重要工作便是推進包括連接大西洋與太平洋的‘兩洋鐵路’。有分析認為,中國助南美修建鐵路,將會對美國控制的巴拿馬運河形成挑戰。不過,鐵路運輸成本明顯高於航運,則在南美修建鐵路的政治意義非常明顯了。拉美作為美國後院,美國向來對其政治意義極為重視,而推進‘兩洋鐵路’可謂直接包抄美國後院。另外,在習近平與奧巴馬上週一的通電中,雙方認為中美要構建新的交流與合作方式,以便集中力量應對朝核問題,這說明中方仍在用朝核問題向美方施壓。那麼在中國如此勢頭之下,不太可能向美國軟化。另外,專家稱已在西沙發現油氣開採潛力,待此次所獲數據分析完畢,981應還須出動進行油氣測試,中國是否真的軟化,不妨再觀察。”
轉載自法國國際電台RFI
阮雄
BBC越南語部記者
2014年8月11日

阮玉:中國對越南的鋁土礦項目感興趣是因為地理位置有戰略意義
82歲的阮玉以發表描述越南高原地區抗法和抗美英勇事蹟的小說而聞名。
如今阮玉正在領導一個新的戰線,那就是反對中國公司在名為西原的越南高原地區介入鋁土礦開採項目。
他認為中國之所以對鋁土礦項目非常感興趣是因為其地理位置具有戰略意義。
阮玉在最近前往法國南部地區時接受BBC採訪表示,「人們都說,誰控制了田原(筆誤;應是西原。下同。本欄編者注),誰就控制了印度支那的南部地區。」
阮玉指出,正是因為鋁土礦的位置在田原,中國才希望介入,而如果這個項目在其它地方,中方可能不會介入。
阮玉還表示,令人感到奇怪的是,在越共領導人農德孟和中方領導人簽署的文件中都提到了在田原的鋁土礦項目,這顯示了中方決意要介入在田原的鋁土礦項目。
而中方對田原地區的鋁土需求量並不大,這就顯示了中方別有用心。
南海爭議
阮玉表示,中國五月份在南中國海設立鑽井平台顯示了中方真正的「惡意目的」。
今年5月2日,中國把海洋石油981鑽井平台移入中方所稱的西沙群島毗連區內展開鑽探活動,越南當局認為該海域位於其200海里專屬經濟區內,事件引發中越外交關係陷入嚴重緊張。
越南首都河內與南方城市爆發大規模反華示威和騷亂,事件造成在越南的四名中國公民死亡,300多人受傷。
中越雙方船艇在此期間也多次發生衝撞。越南指責中國利用水龍等攻擊越方船艇,造成人員受傷;中國指控越南船艦在海洋石油981鑽油台附近衝撞中方船隻1400餘次。
疏遠中國
雖然反華遊行抗議已經結束,包括記者在內的很多越南人都毫不掩飾他們對中國的不滿。 有關疏遠與中國的關係的討論一直不斷。
最近一份有關最不喜歡中國的國度的調查顯示,越南排名第二,僅次於日本。
有越南的分析人士表示,中國公司在越南的很多項目中中標,原因是中國公司「是行賄高手,而越南的官員則是受賄高手」。

阮光阿:越南必須停止對中國卑躬屈膝
在越南很受尊重的異見分析人士阮光阿對BBC表示, 「疏遠中國的意義就是,我們應該努力不再對中國卑躬屈膝,過於依賴,這包括意識形態、經濟、政治、外交和國家防禦等各個方面。」
在瑞士尋求避難的前高級外交官員鄧昌雄則指出,「為了疏遠中國,我們必須要看到中國的惡意想法,並了解我們自己。」
他表示,曾經殖民越南的法國人幫助越南遠離中國的影響,並把越南和中國分開。而且也是法國人幫助越南與清朝政府達成了邊境協議。
不過鄧昌雄還說,正如前外交部長阮基石所稱的中國和越南在1990年簽署的雙邊正常化協議代表著中國對越南的新殖民時代。
自身改革
香港城市大學中越問題專家喬納森·倫敦表示,目前越南和中國的關係「很不健康」,而越南方面應該改變這種關係。
他表示,應該把韓中關係與越中關係做一個比較。韓國永遠都不會自認為是中國的小弟。不過倫敦教授還指出,如果越南希望改變與中國的關係,首先要改變自己。
他說,「為了防止中國氣勢洶洶,而且荒謬的做法,越南方面自然需要國際社會的支持,唯一獲得支持的辦法就是進行自身改革,這樣國際社會才會認為越南是值得支持的國家。」
經濟學家黎登營則擔心中國在越南已經布入了數不清的線人網絡,這會阻止越南領導人做決定的方式。
不過阮玉作家認為,中國最近在南中國海的行動其實為「越南的改革提供了機會」。
與此同時,雖然目前石油鑽井平台已經不復存在,但越南領導人也不能夠把中國的問題放置在腦後。在2016年年初在越南全國黨代會上確定新領導層將會產生,目前階段越共希望能夠找到最好的平衡。
就在上個月,越南《年輕人報》網站援引越共中央總書記阮富仲說,面對中越之間的緊張關係,越南應為所有的可能做好凖備,包括戰爭。
阮富仲被認為是越共領導層中「親共」(筆誤,應是親中。本欄編者注)的代表人物,有分析人士認為,他的表態,說明越南高層就繼續強硬對抗中國達成一定程度共識。
(編譯:林杉 / 責編:董樂)
2014-8-11日轉自BBC英國廣播電台中文網
BBC記者:比爾·海頓(Bill Hayton)
2017年7月5日

兩國曾在2014年於爭議海域發生過緊張對峙。(This picture taken on 14 May shows a Chinese coast guard ship (back) sailing next to a Vietnamese coast guard vessel (front) near China's oil drilling rig in disputed waters in the South China Sea)圖片版權AFP
越南已經開始在資源豐富的南中國海海域開採石油,中國同時也聲稱擁有這裏的主權。
一名石油產業顧問告訴BBC說,一艘與跨國公司塔利斯曼-越南(Talisman-Vietnam)有合約的採油船正在越南對面的南海海域作業。
這似乎是中國一名高層軍官上月縮短對越南官方訪問的原因。
中國對南海幾乎全部海域聲稱擁有主權,其中一些島礁與其他國家有主權爭議。
根據新加坡的石油顧問公司Moyes & Co的伊恩·克羅斯(Ian Cross)所說,該鑽井船「Deepsea Metro I」於6月21日在越南沿岸之外400公里(250英里)的一片海域進行開採作業。
這一消息似乎是因為極度敏感而一直保密。
石油產業領域當中的其他消息源告訴BBC說,塔利斯曼-越南在過去三年一直因為要避免令中國不悅而不獲許可在這一區域開採。
現在看來,採取這一大膽舉動意味著河內的領導層對有關風險的擔心變得更小。
該片海牀在越南被稱為136-03區塊,中國則將其稱為萬安北21。中國已將這一海域出租給了另一家公司。在2014年,中國的開採權被一家位於香港的公司光匯石油(Brightoil)購得。
光匯石油的其中兩名高管是資深中共黨員。
塔利斯曼-越南過去曾為加拿大公司塔利斯曼所有,不過自2015年起成為西班牙國家石油公司雷普索爾(Repsol)旗下的一部分。

越南以及其他鄰國對中國在這一區域的主權主張持抗議態度。(This picture taken by Vietnam News Agency and released on June 14, 2011 shows Vietnamese sailors patrolling on Phan Vinh Island in the Spratly archipelago)。圖片版權AFP
中國中央軍委副主席范長龍將軍近期曾到訪雷普索爾所在的馬德里。雷普索爾未有回應BBC關於中國當局是否有對該公司提出抗議的詢問。
在2014年,中國與越南的海岸防衛艦以及其他船隻在中國南海的另一個海域——更往北靠近西沙群島的區域——發生對峙。
之後兩國均盡量避免對峙,但是,越南明顯已經認定,發生危險的風險相對較低。
至目前為止,越南這一開採石油的新舉措造成的唯一犧牲,是原計劃越中兩國之間關於邊境防衛友好交流的年度會議。
這場兩國軍方之間的高層會議的原定召開日期是「Deepsea Metro I」開始進行開採的同一天。
但是,原定在馬德里訪問之後前往河內的范長龍將軍直接飛回中國,指是由於「工作安排」出現問題。
越南可能作出判斷,隨著中國目前在地區推動「一帶一路」倡議,鼓勵他國加入區域全面經濟伙伴關係協定(Regional Comprehensive Economic Partnership,簡稱RCEP)。與此同時,由於中國正在為新一年的中共大會「十九大」進行籌備,不會願意引起任何地區危機。
目前為止,未有明顯跡象顯示中國有對此進行報復,但我們可能會看到北京方面在越南聲稱擁有主權的區域進行開採,以牙還以牙。不過,這將需要一些時間來組織。
轉載自BBC中文網
按語:
2014年7月底,俄羅斯聯邦和白俄羅斯的網站登載了由高級分析員格布-蘇托夫( Gleb Shutov )所撰寫的《 不可和解的鑽井台 》( 注1 )。文章分析了中國在南中國海的各個動態,相關各方的反應和為俄羅斯提出行動走向。
格布-蘇托夫先生系白俄羅斯國際戰略和政策研究中心的研究員。
本中文版譯自由維文( Duy Văn )節譯的越譯本。
***

經歷兩個月後設架在越南經濟專區海域內,HD-981海洋鑽井平台最終也撤走。在美國發出各次嚴厲的措辭和美國眾議院通過412號決議強調說 “ 作為一個地區的強國,美國關注在該海域自由航行的問題 ” 後,981鑽井台已撤離帕拉賽爾群島( Paracels,即中國稱的西沙群島;越南稱為黃沙群島[ Quần đảo Hoàng Sa ] )的海域。
決議也要求北京需要恢復南中國海的現狀。 盡管中國外交部肯定的說將981鑽井台撤回海南島附近的做法“ 與外部因素不相關 ”, 但是,若想知曉撤走鑽井台的原因, 較為簡單的做法是審視為何中國設置981鑽井台在越南經濟專區的原因。
可相關的五個主要原因:
1、經濟
據美國能源通訊機構( EIA )的訊息顯示,在帕拉賽爾群島海域附近沒有很大的氣油田, 以及根據地質資料,這片海域很大的石油和氣油的潛能性亦無。
然而,據新華社所報導剛完成勘探的總結, 中國氣油集團( CNPC )的代表宣布在靠近帕拉賽爾群島附近“ 發現有石油和氣油的跡象 ”。( 注2 )
2、地緣戰略
南中國海連接東亞和太平洋西部的印度洋、近東和歐洲。 世界上最大的十之五條的航海線是連通南中國海。 日本、韓國、台灣、新加波和中國大部分船隻航行線都須經過南中國海。 進入南中國海的16條戰略航線則須經過四個海峽,它們是馬六甲海峽 ( Malacca strait )、隆博海峽( Lombok strait ; 在印尼海域。譯者註 )、訊達海峽( Sunda strait;馬來西亞海域。譯者註 )和翁拜韋塔海峽( Ombai Wetar strait ;印尼和東帝汶海域。譯者註 )。
馬六甲海峽僅次於荷姆海峽( Hormuz strait; 處於奧曼灣 [ Gulf of Oman ] 與波斯灣之間。譯者註 )的航海要塞。 經過這裡運載石油的船隻比蘇伊士運河的多三倍,而且比巴拿馬運河還多出五倍。80%供應給中國使用的石油皆經過馬六甲海峽。
在帕拉賽爾群島和斯普拉特利群島( Spratlys, 中國稱南沙群島;越南稱長沙群島[ Quần đảo Trường Sa ]。譯者註 )的戰略位置上設立雷達站、聯絡通訊站和燃料接應等可以監察在海域內的各條航線。中國大部分的燃料又必須經過這片海域。北京希望可以控制這個海域,消解可能遭受美國在海上對中國封鎖的顧慮。
然而,中國的盤算不只是為了防衛,而且還有進攻。
中國戰略研究員李光泉 ( Li Guang Quan;音譯 )描述中國在太平洋的計劃,他寫道:“ ……中國的戰略目標是遠岸防衛, 至2020年, 中國將有一艦隊可以執行任務遠至 ‘ 第二群島線 ’, 所致的範圍達至台灣東面至少有九百公里之區。
而且到了2050年,中國將成立一個遠洋艦隊,活動範圍遠至關島,被稱為 ‘ 第三群島線 ’ 之地區。”( 注3 )
如此看來,中國近來在南中國海的活躍行動是中國總體戰略的一部分, 由此,至2050年,中國的海軍力量將可遠達至美國的海界。
3、監察美國對該地區盟國援助的動態
、、、、、、在美國總統奧巴馬剛結束亞洲之行,981海洋鑽井台便拖進越南的經濟專區海域內,此行動令人可意料到中國想表明它隨時可以擴展在該地區的影響。在美國箝制中國的問題上,它也是中國對可能要成為華盛頓的盟友國家所傳遞的訊息、、、、、、。
4、中國和俄羅斯不會是永遠的兄弟
南中國海的衝突也發生在俄羅斯總統V. 普京訪華之前。 可以假設說這也是北京傳遞給予莫斯科的訊息。中國想表示它可以保證輸入中國石油的各條航線的安全,那是中俄所簽署三十年氣油合作協議的一個極為重要之事情。
顯然,俄羅斯的氣油出口商曾對中國提高價格,因為他們預計一旦海上運輸線被封鎖的風險。中國對俄羅斯解釋這種風險的損失不大, 也可以說,那是氣油供應協議獲簽署的原因之一,而中國又是獲有利條件的一方。 值得注意的是, 北京對俄羅斯與越南的戰略合作關係表示消極的態度。
最近, 俄羅斯開始調整其“ 返回亞洲 ”的政策, 此也使中國和美國展示消極的態度。 2012年, 環球時報曾發表文章指責俄羅斯鞏固在亞太地區地位的計劃:“ 絕對抵抗俄羅斯重返東南亞是不可能,但也不使它自然地發生……。
如果俄羅斯超越了中國在東南亞利益的邊界線,例如,在中國與東南亞個別的國家存爭議的海域上勘探氣油的話, 中國將強烈表達其觀點,避免莫斯科對在南中國海各爭端背景下的中俄關係作出誤判。”
2013年4月, 中國曾指責俄羅斯對越南提供武器和磋商使用金蘭灣之事。
進入今年5月, 在俄羅斯總統訪華之前將981鑽井台拖進越南的經濟專區一事可能是北京想把普京先生置於複雜的選擇處境: 促進與中國的合作或是發展越俄合作關係。
至今為止,與美國的不同,俄羅斯外交部對南中國海的形勢表示謹慎的態度、、、、、、
5、中共黨內鬥爭
有人假設說,對各鄰國領土衝突的事正是中國領導層各派鬥爭的後果。 例如,有人說2012年,爆發中國與菲律賓關於史加堡灘( Scarborough Shoal ; 菲律賓文: Panatag Shoal ;中文: 黄島。譯者註 )爭端事件是中國的派別內鬥所致。
為何可以假設中共的內部鬥爭會導致( 中國 )與越南關係的緊張呢? 解釋可以根據以下的因素:
- 各黨派別和家族的鬥爭是構成中國政治文化的元素, 中國封建時代和現代的特徵。
- 正如扎薩葉夫 ( M. B. Zhasayev ) ( 注4 ) 指出, “ 從毛澤東時代至今的中國精英階層的政治生活是常常需要在各派別之間找尋一個平衡點……, 這場戰役中的特別意義是使用反腐之箭, 它已成為消除政治對手所愛用的工具。”
- 人們可以看到,在中共第十八次黨大會之後,中國的對內、對外政策的交響曲日趨響起的音符是“ 法家 ” (*)。此也體現在包括對周邊國家的關係中,同時在權力集中於黨主席習近平一人手中的趨勢中。
習近平宣布對反腐絕不容忍的原則, 同時打擊“ 老虎和蒼蠅 ”。 習近平的反腐之戰被視為自毛時代以來最大的戰役。
- 預料在黨第十九次大會之前夜,黨內領導層各力量的權力分配爭奪將激烈進行, 各派別使用不同的工具實行競爭,包括為鞏固其地位,與鄰國發生衝突。
武裝衝突的可能性極少
然而,在南中國海上,極少可能會發生一場中越的武裝衝突,至少從今至2025年,為何 ?
可以說,若爆發戰爭,不但只是越南,而對中國和美國皆不利……。 從中國方面而言, 諸多的衝突可能將導致封鎖部分或完全馬六甲海峽,造成石油運輸的阻礙: 80%輸入中國的石油需要經過這個海峽。 正因為如此,美國正討論以封鎖航海線來“ 扼殺 ”中國的理論。
建設新的運輸航海線需要一定的時間,即使目前中國正熱烈進行。還未說及現時中國的海軍力量仍然遠遠不及美國。若美國有了11艘航空母艦,中國則至2025年才只僅有五艘而已。
至於美國, 在目前的形勢下,南中國海的戰爭對它也不利。 人們所看到美國防衛政策的改變:在亞太地區建立集體安全系統將使美國減少對衛星國的軍事負擔,但是,這個系統仍未完善, 由此,不夠精明,若果在目前的形勢下美國便步入對中國決戰。
南中國海衝突和地區經濟合作的進程
那麼,南中國海的衝突對融入該地區的經濟合作有如何的影響呢? 美國在該地區所扮演統領的保衛角色的計劃之一是設立泛太平洋合作關係 ( TPP )。
希拉里-克林頓夫人在擔任國務卿時曾說及“ 美國的太平洋紀元 ”: “ 激勵亞洲的增長和活力是美國的戰略和中心利益所在。新的市場將為美國創造從未有的機會, 從投資、做生意和開拓新科技等。 我們恢復經濟將依賴美國公司的出口和能力,投入亞洲這個正在發展、巨大的消費市場。”
至今為止, 中國是越南和東南亞其他國家相當吸引的合作者, 可是,對“ 中國威脅 ”的顧慮不是沒有基礎, 確實看到北京對鄰國的侵略行為,無形中就是把這些國家推進入與美國合作的泛太平洋合作體系框架中去。
除越南之外,建議加入TPP的成員國還有一些東亞和東南亞的國家, 其中包括日本和馬來西亞。 可以假設, 若日本和東盟加入TPP, 這些國家的貿易便有所限制,也將對中國的經濟導致負面的影響, 因為中國的經濟也是相當大的依靠東盟各國和日本。
正如白俄羅斯駐日大使瑟基-迪蘭提夫( Sergey Terentyev )先生指出:“ 2009年的研究報告顯示, 為了輸出一百個單位的產品,中國需要輸入價格不同、附帶零件的六十個單位。中國近三分之二的進口貨處理後再輸出和只有三分之一的留作國內市場使用。
如此,中國的形象就像全球消費品的生產商,佔三分之二是依靠日本和東盟的貢獻。 那還未計算日本和其他國家通過投資和技術的渠道對中國經濟發展的參與。”
俄羅斯的 “ 展拓地圖 ”
從上述的分析,可以假設:
1、 靠近中國的關係使俄羅斯具有失去與亞太地區盟友的風險,將它們推往美國。 若美國可以成功實現遏止中國朝南擴張的計劃,那麼,可以預料中國的擴張便將轉向俄羅斯的領土。
2、 同時, 可以認識到與中國靠近的關係, 俄羅斯在亞太地區的利益將依賴北京的意慾。極有可能俄羅斯將只可獲(中國)允許進入對中國有利的某個亞太地區而已。
實際上, 那是在戰略上俄羅斯對重要地區的政治關係中相當限制的一面, 正如在《 俄羅斯聯邦對外政策的觀點 》中指出, 地域正成為新的世界的經濟和政治權力中心。
3、為免於被邊緣化,俄羅斯聯邦需要以獲最大的效果迅速利用現時的對外政治形勢,實行逐步走的政策,為國家爭取利益。不要使俄中的合作關係而需犧牲俄國為在亞太地區鞏固其地位的任務。
嶺南遺民譯
2014年8月25日
註釋:
(*): 法家是春秋戰國時代四門學派之一。 此處所說的法家的涵義是“ 以法律作為統治的政治哲學。” 然而, 施行法律的選擇權只掌握在皇帝的手上。 大部分的中國哲學家和政治思想家對法家持消極的看法, 指責它是製造專制社會的因素。
注1 : soyuz.by/news/expert/7279.html
注 2 : news.xinhuanet.com/english/china/2014-07/16/c_126757274.htm
注 3 : dissercat.com/content/morskaya-politika-knr-na-sovremennom-etape
注 4 : 蒙古人,社會哲學博士, 學術研究課題《 中國政治文化之法家和孔教傳統 》( Các Truyền Thống Pháp Gia và Khổng Giáo Trong Văn Hóa Chính Trị Trung Quốc )
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