東南亞點滴

 美國發現並檢控“寮國政變陰謀”

   

   綜合各國通訊社訊息﹐ 美國政府於本6月初拘捕六名原寮籍人士並控告他們陰謀推翻寮國共產黨政府。

政變陰謀

   拘捕事件發生於美國加州。據說此陰謀充滿戲劇性﹐ 並由一名聯邦情報員潛入該組織喬作武器買賣人之後而被揭發。

   6月5日被拘捕的人中包括最著名的﹐ 現年77歲的王豹 ( Vàng Pao ) 將軍。另一名被指控的是60歲的哈力森-扎克 ( Harrison Jack ) 屬西點 ( West-Point ) 軍事學院畢業的前美國軍官。

   據說﹐ 經過6個月美國警察和反恐怖機構的秘密調查監察後才進行拘捕所有人。這些偵察人員秘密潛入該組織﹐ 發現他們用了上百圓美金購買了各種武器如AK47 ﹐ Stinger 地對空火箭砲﹐ 炸藥等等。

   在拘捕10人中﹐ 只有9人被提堂受控。他們被指責的罪名為意謀使用武器﹐ 攻擊毀壞寮國的各個政府大樓。這些被控人員幾乎全屬寮國少數族裔的蒙人 ( Hmong, 苗人), 某組織的成員。他們曾是過去反共產黨政權的抗戰組織。同時國際人權組織聲稱這批人正受到萬象執政當局的殘暴逼害。

   這10個人均被指控﹐陰謀搞政變﹐違反了美國的法律 : 禁止美國人參與武裝活動﹐ 反對與美國有友好關係的國家的軍事活動。

   這些蒙人是越戰擴展至寮國成為印度支那戰爭時期﹐ 由美國中央情報局訓練的王豹將軍為首的反巴特寮 ( 寮共, Pathet Laos ) 的武裝力量成員的後裔。

   王豹生於寮國壙川﹐1940年代曾參加抗日組織﹐ 1964年加入皇家部隊﹐ 並是首位蒙人被封為將軍。2001年他宣稱放棄武力鬥爭﹐ 發表和平宣言。他仍然是居美蒙人的領袖﹐ 據說有50萬人跟隨他。

   寮國外交部發言人宣稱滿意收到此一訊息﹐ 並聲稱為此等待已久。希望美國將會嚴格處理和懲罰這批人。

   一旦這批人被控成罪﹐ 將被判終身徒刑。

國際另一呼聲

   就上述美國政府指控並監禁所謂 “ 武力推翻寮國政府的陰謀 ” 一事後﹐國際上即有人發出呼籲美國應慎重處理此案。北愛爾蘭余斯特大學 ( Ulster University ) 人權法和國際關係教授佐沙瓦-加斯特利諾 ( Joshua Castellino ) 先生對於本年6月8日的 « 美國紀事 » ( American Chronicle ) 雜誌上發表了« 寮國蒙人之戰 : 他們是自由戰士或恐怖分子 ? » 為題的文章。

   根據加斯特利諾教授所述﹐ 從剛發生在美蒙人被捕一事﹐ 說明了該蒙人社區中有一批人支持以武力推翻萬象政權。但此武力行動不應該提倡鼓勵﹐ 因為以武裝活動的鬥爭可引致恐怖活動﹐ 是文明社會萬萬不可接受的。然而﹐ 加斯特利諾教授呼籲世界各國政府和人權組織應關注這件事的發展和寮國國內的實況。

戰爭後遺症

   在印度支那戰爭期間﹐ 蒙人的一些軍人得到美國的支持﹐ 對萬象共產黨政權開展游擊戰﹐ 可目前這支餘軍部隊曾和正在並追擊殲滅。

   加斯特利諾認為﹕ “ 有資料記載寮國的蒙人被鎮壓和殲滅…… 政府軍圍剿蒙人組織的成員並把他們關進各改造營。改造營中環境極為惡劣﹐ 死亡人數極高。為逃避追捕﹐ 蒙人往往家破人亡﹐流離失所。泰國政府又把在泰領土尋求避難的蒙人 遣返更使他們難上加難。返回寮國﹐ 他們要面對嚴重的打壓。”

   蒙人的困境得到李貝卡-森姆 ( Rebecca Sommer ) 拍攝的“ « 如獸般的獵捕 » ( Hunted Like Animals ) 電影真實地記錄下。片中重述蒙人餘軍在寮國山區被政府軍追捕的經過。

   加斯特利諾認為﹐ 因為國際社會對寮國政府不改變人權狀況不力﹐ 故此改為指控以武力推翻合法的萬象政權﹐ 其實我們應做的是勸喻蒙人放棄武力鬥爭。 加斯特利諾指出﹐ ” 當鎮壓不斷增加﹐ 同時亦擴大指向整個族裔﹐ 那麼﹐ 十分容易使整個族裔的人亦會站起來﹐以武力共同反抗。” 故此﹐ 正如世界上其它地區和中東亦一樣﹐ 武裝鬥爭的組織被稱為 “ 恐怖份子 ”。

   問題的解決方法應該是﹐ 一方面我們反對以武力推翻合法的政權﹐ 同時另一方面亦反對政府使用暴力對付平民百姓。國際社會應該為那些異見分子製造有利條件﹐ 使他們的聲音在和平和不被威脅的情況下發表。

   那部電影是由聯合國每年支助拍攝的2005年電影。由德裔電影人李貝卡-森姆執導﹐ 曾於2006年11月在美國上演。據聯合國的資料顯示﹐該片執導者曾於2005至2006年間走訪了各蒙人難民營﹐ 記載了受逼害難民們在寮國恐怖非人的慘況。

嶺南遺民

    2007-06-12 à Saint-Germain-des-Prés

亞洲經濟危機十年後的東南亞與中國

   

東南亞在1997年亞洲金融風暴後十年的經濟發展至今極為不健康。

   我們環顧亞洲國家當年曾經跌倒在那場金融旋風中十年後的今天﹐各國的經濟已經得到恢復正常﹐而且在各國際財務機構和投資者的眼下﹐ 亞洲各國的經濟增長令人滿意。 可是﹐由該金融風暴導致的弱點仍然未能克服。十年來﹐ 東南亞的經濟局勢﹐結構和環境有許多的改變。

   最近一本題為 « 危機十年後的亞洲 » ( Asie dix ans après la crise ) 由十多位法國的亞洲問題專家和學者撰寫的文章分析了亞洲國家的經濟狀況。首篇文章作者重提及1997年7月2日﹐泰國泰銖的暴跌﹐令到曼谷金融市場一片恐慌﹐像一股燃燒的汽油蔓延至馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和新加坡﹐甚至影響到東京和首爾的金融市場。 1998年印尼的經濟總產率衰退了13%﹐ 泰國 10%﹐被視為亞洲經濟主柱的南韓經濟轉為蕭條。各國的失業狀況嚴重﹐ 印尼有二千萬人失業﹐菲律賓有四百三十萬等等。為營救困境﹐1998年初﹐新加坡政府實行減少15%政府人員平均工資的措施。 金融危機亦導致了各國的嚴重社會問題﹐因為大部份這些國家都沒有社會福利計劃來幫助被失業的人們。亞洲金融危機亦引致深遠的政治轉變﹐ 它使諸個專制獨裁政權結束﹐ 無才無能和貪污的領導人倒臺。全民社會要求政府須推行真正的政治改革﹐使經濟環境發展更為廉潔﹐ 更為健康。

   總之﹐ 1997年亞洲金融危機改變了東南亞地區的經濟和社會發展的模式﹐ 與此同時﹐十年過後它重新帶來了一些由政府作主導角色﹐過去被稱為亞洲小龍或小虎的國家﹐恢復東南亞的經濟結構和局面。法國專家和學者們一致認為﹐第一﹐ 曾經受到1997年金融危機打擊的東南亞各國的經濟雖然已經恢復﹐ 呈現強勢的增長﹐ 但那是一種不健康的經濟發展。 第二﹐東南亞國家需要面對中國的崛起。中國對東南亞來說﹐即是機遇又是挑戰。

   屬法國戰略和國際關係研究院亞洲問題專家的法梭澤-尼古拉 ( Françoise Nicolas )女士的文章題為 « 金融危機十年後的亞洲經濟是否恢復 ? » 。作者集中評析了印度尼西亞、菲律賓、泰國、南韓和馬來西亞的經濟成就。1997年亞洲危機使到這些國家逼迫進行改革﹐ 籌劃新的戰略計劃。十年來﹐這些國家的改革進行如何呢 ? 改革後還有甚麼曾經引致經濟危機的因素未能消除呢 ? 東南亞經濟發展的趨勢又如何呢 ?

   在法國國際電臺的訪問中﹐法梭澤-尼古拉女士對東南亞目前的經濟情況作了如下的評析﹕

   總的來說﹐ 各國的經濟已經恢復了﹐ 發展增長率亦快和高。可以說﹐ 1997年金融風暴已經屬於過去。可是﹐若我們細心觀察﹐就會發現經濟發展的後面存在有所的顧慮。 第一﹐這些國家的經濟增長﹐不是本國克服了由危機帶來的困難的經濟發展所致﹐而是由中國經濟的帶動。故此﹐一旦中國的經濟發生問題﹐ 東南亞國家的經濟就會受捲入。第二﹐ 引致1997年金融危機發生的根本因素還存在。譬如﹐財務系統雖然得到改革﹐ 但弱點仍不少﹐ 容易再次發生問題。再之﹐ 另一個弱點關係到東南亞大部份國家的經濟結構。大部份行業不需要高度專業﹐ 缺乏投資創造性﹐ 主要集中大量雄厚的勞力。這樣的經濟背景難以與中國競爭。

   然而﹐法梭澤-尼古拉女士強調指出東南亞國家首要面對的是 中國不穩定的因素﹕ 發展經濟的速度和時間。因此﹐東南亞國家更要大膽地進行改革。過去十年來﹐中國已經利用了一切機遇﹐確定了自己大國的地位﹐同時它在經濟上﹐已經全面地與東南亞國家發展貿易和財務的關係。與此同時﹐中國還加強了與美國﹐東亞的經濟大國日本和南韓的經濟關係。中國的影響﹐不單是經濟上﹐ 還涉及到各個領域如外交方面。具體是與1997年前的不同﹐目前所有東南亞的重要問題都要尋求北京的一致。故此﹐根據法梭澤-尼古拉女士﹐中國現在確實成為了一些東南亞國家的威脅。 她解釋﹐ 中國即是積極的因素﹐又是對鄰邦國家的威脅。重要的是﹐這些國家面對中國發展的挑戰的反應能力。例如南韓的情況﹐首爾已經努力投資在各種尖端技術工業上﹐搶先奪取一些中國還未有能力佔領的空地。 如此﹐南韓才可以打進廣大的中國市場﹐ 拋售自己的商品。相反﹐若只是傾力投資在一些只需要人力﹐不很專業的行業如製衣業﹐ 那麼肯定是難以和中國競爭了。另一種說法﹐ 東南亞國家需要發展一類作為補充中國經濟的行業。

   中國的經濟正在猛進﹐ 它的對外貿易政策影響到東南亞鄰國﹐尤其是越南。中國的每一個轉變肯定是會影響到這些國家。此外﹐在正常的情況下﹐ 中國的利益同時亦影響到東南亞國家的利益﹐特別是這些工業基礎弱的國家﹐不能與中國商品競爭。就這個問題﹐法國國際電臺又訪問了瑞士日內瓦大學經濟教授阮福安 ( Nguyên Phuc Yên )﹐他亦是一些東南亞投資公司的顧問。

   RFI 記者﹕ 為何許多專家說中國隱藏諸多的社會和經濟上不穩定因素 ?

   阮福安 : 目前中國的經濟再發展﹐將會碰到不少的阻礙。首先﹐中國經濟本身就會發生一場變動﹐因為是由緊張的社會問題導致﹐經濟發展過熱﹐譬如建造房屋問題﹐下層基礎問題等等。發展下去﹐經濟不穩定﹐將會引致經濟本身的變動。人民的經濟利益分配不平衡﹐只有一批人獲利﹐ 大部份人仍然很貧窮。正是這個原因﹐形成中國本身的威脅。

   RFI 記者﹕ 法國專家們認為﹐由於經濟上互相依賴﹐ 中國有所變動就會影響到東南亞國家﹐ 請您談談若有危機的話﹐對東南亞國家有甚麼影響呢 ?

   阮福安 : 首先目前中國的發展亦同時依靠國際市場如美國歐盟的市場。而這兩個市場亦正在制定了政策來限制中國在他們的市場拋售 ‘壽命短 ’ 的商品。他們並不猶疑地作出限制的行動。美國和歐盟其實是不願意看到中國發展起來﹐控制太平洋地區。

   RFI 記者﹕ 您所說的 ‘壽命短 ’ 的商品﹐ 亦是兒童玩具、 藥物等嗎 ? 包括不保障健康的食物﹐ 對嗎 ?

   阮福安 : 全是。包括用物。一切不合標準的貨物和食物。這是事實﹐不是人們捏造。一些機器﹐人們生產的使用期至少是7、8年﹐但中國只價錢便宜的機器﹐只可使用幾個月。特別是一些自動機器﹐器物。歐盟現行亦提出了這些技術的問題和衛生問題。這兩個問題現在十分嚴重。中國對此問題有所反對﹐但事實上是如此。

   RFI 記者﹕ 請您再談談那些不穩定的因素。

   阮福安 : 首先是財政的問題。中國擁有那麼多的人口﹐人們收入仍然過於低。一個省要養活整個省內的人口仍然很難。 即是國內再投資的比率仍然十分低。現在外國在中國的投資是生產那些短期產品﹐讓中國本國人民消費。沒有哪一個外國人投資在長期產品的工廠﹐ 如果他們不這樣做﹐ 他們就要自殺了。日本人是這樣﹐ 美國人亦只是設廠在中國生產短期產品﹐在美國生產的產品帶到中國去﹐是售賣不了的。由此﹐中國要養活眾多的人口﹐只生產廉價貨﹐缺乏資金﹐ 高級技術難以得到發展。這就是中國經濟的本質。

   社會緊張的問題是因為社會上四分之三的人的困苦問題﹐中國人大代表大會亦認識到這個問題。內地的農民拉隊到沿海城市地方﹐解決了城市如上海的人的溫飽﹐但那些農民的問題沒有﹐農民幹任何一種工作﹐ 形成了社會問題。同是一個民族的﹐亦不能好好解決溫飽的問題。另一個問題﹐ 大部份的公司工廠生產輸往外國的貨物﹐贏得利潤﹐只有一部分人得到高利潤﹐分配不平衡。不是每個人在同一平等的體制下共同生產﹐享有平等利潤。因為這些公司是國家的公司﹐是政府取得最多的營利﹐然後內部的人分莊。這些極為危險的社會問題。

   RFI 記者﹕ 越中兩國領導人的互訪中常強調兩國牢固的友誼發展。在中越的經濟交流中﹐經濟家在這個問題上看到甚麼不相稱的問題嗎 ?

   阮福安 : 怎樣把越南拉出不要過於受到中國經濟的影響﹐這是個重要的問題。 提出這個問題﹐每個人都明白是甚麼的了。人們常常都說發展友誼﹐從邊界問題到甚麼問題都提及要保持友誼﹐但在經濟上﹐太過談友誼就有問題了。同一種產品﹐越南的產品有如何能與中國的競爭呢 ? 因為中國的產品數量多﹐價錢就低。中國產品把越南的壓倒。雖然友誼要講﹐但保持自己的飯碗亦重要。我知道﹐一些以前曾經在北京留學的越南人﹐ 娶或嫁中國人的﹐這是這批人引進中國貨物﹐把越南產品壓倒。 。現在越南政府提倡自由貿易﹐這些貨物只是把越南變成中國的一個消費省份。外國某些政府提供越南或一些小國斯裡蘭卡、菲律賓等協助﹐如放寬進口一些紡織品。但越南現在又讓中國貨物大量流入﹐同樣的消費習慣﹐同樣的產品﹐越南的產品又如何和中國競爭呢 ? 若中國有甚麼變動﹐越南就會受到直接的影響﹐ 泰國、馬來西亞等國的影響較少。越南與中國的經濟關係太過友誼了﹐這樣的友誼關係就會產生問題。

   RFI 記者﹕ 謝謝您接受訪問。

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嶺南遺民譯

   2007-10-19日

   (本文未經被訪者過目 )

   資料來源 ﹕法國國際電臺 RFI

中緬雙方“沒有愛情的婚姻”

   
   作者：蘇溫檀 （Soe Win Than ）
   
   BBC 廣播電臺緬甸語副組長
   

   
   
   緬甸是世界上第一個在1949年10月1日便承認中華人民共和國的國家。
   
   在那前一年， 緬甸已經從英國人的手上取得了獨立， 可是又陷入共產黨和各少數族裔叛軍的各次混亂交戰中。
   
   緬甸共產黨人獲得了與他們有共同的意識形態的中國共產黨同志們的在精神和物質上的同情和支持。
   
   


   緬甸政府軍與少數族裔沖突的地區圖
   
   
   緬甸政權迅速地承認中華人民共和國是有其私自的原因。
   
   曾為1970年代緬甸駐華大使、前政治家的他堅蟬屯 ( Thakhin Chan Tun， 音譯 ) 先生認為：“ 顯然政府是希望中國減少對緬共的支持， 平衡兩國的關係，并希望中方不要公開地支持緬共。”
   
   可是， 中國官員對其鄰國者拍著肩膀說，共產黨人親密的關係只是兩黨之間的關係， 中國希望兩國政府的關係得到美好的發展。
   
   緬方對此的回答不太滿意， 但是他們被中方提供的巨大的無息派款而不再出聲。
   
   緬甸亦要對付由中國改代換朝的結果帶來的影響。 當共產黨打敗國民黨，把蔣介石軍隊推到緬甸的東北地區並侵佔了一些市鎮。 多年後，上千的緬甸軍人曾為擊退中國白軍而在戰場上犧牲生命。
   
   
   “ 借刀殺人 ”
   
   
   1967年， 中國的文化大革命運動又帶來了另一個對緬甸的影響。
   
   仰光各華僑學校的華人學生，胸佩戴毛澤東像章，手揮拿毛語錄， 高聲對教師和教育當局呼喊和挑戰。 由此發生了華人和緬人的各種衝突。
   
   在各次衝突中， 一些華人被殺害， 多間華人居所被損毀。
   
   中國當局向緬方提出抗議和敦促緬甸要保護當地華人家庭。 緬甸當局出手對付了一些衝突中的罪犯， 但中方以此衝突為借口支持緬共推翻緬甸中央政府。在此以前，中國對緬共只是精神和物質上的支持， 可是發生了各次衝突後， 中國共產黨開始公開地對緬共提供武器支援。
   
   現生活於中國雲南騰中的緬甸共產黨發言人粕檀壯（ Po Than Chaung ）承認， 中國提供的武器援助使他們取得了一些軍事上的勝利，而以前無人想過他們可以做到的事。
   
   由此，兩國的關係緊張起來。儘管兩國政府保持友好的態度，雙方的領導人經常訪問來往， 可是緬甸的軍方將領們對中國曾經干涉緬甸事務和支持緬共的行為仍然感到有所怨恨。
   
   一位現居於美國的前軍事情報軍官、也是外交官的亨林何杜 （ Aung Lin Htot ） 先生說道，就是目前的軍人政府裡面的最高領導人對中國都沒有信任。
   
   他說：“ 幾乎各個將領， 包括丹瑞 （ Than Shwe ） 總帥和茂阿葉 （ Maung Aye ) 副總帥曾經在東北地區指揮軍隊與中國支持的緬共打仗。 他們仍然記得昔日的戰事，並偶爾還談起對中國的憎恨。”
   
   
   雙方的利益
   
   
   然而， 至1988年， 當緬甸軍人奪權， 野蠻地鎮壓上千的和平示威人士之時， 中緬關係突然改變了。
   
   西方國家，尤其是美國和歐盟為首帶領一些國家共同指責緬甸新軍人政權並對它開始實行制裁。
   
   此局勢使得緬甸軍人政府轉向中國尋求庇護。
   
   


   緬甸政府軍
   
   
   各個中國公司獲準優惠並簽訂各種合同在緬甸經營。 從很久以來，緬甸豐富的各種礦產和資源都是中國窺視的東西，而現在卻正好機會讓他們來到緬甸工作、開拓和掠取緬甸的資源。
   
   通過邊界檢查系統的貪污和散漫，一股潮流從中國源源不斷地涌向緬甸。 它也改變了東北地區一些城市的面貌。甚至在緬甸的中部， 第二大城市馬德萊 （ Madalay ），曾是昔日舊王國的地帶也變為大部分屬於這批新移民的居住和經營場所。
   
   居於馬德萊的著名記者拷銀敏 （ Kyaw Yin Myint ） 認為：“ 在城市中心， 人們可以看到在各棟房屋、商店前漫天都是掛滿寫著華文的紅色橫牌。 一到中國新年期間，城市又癱瘓了，因為所有的商業場所都關門。 以前由當地人經營的活動都掉進新來者的手裡。他們可以在緬甸居住，但不會講緬甸話。”
   
   當地人本來都是生活、工作在郊外地區， 他們對新來者有所憤怒， 但對此況又不能做甚麼的改變。
   
   緬甸流亡政府、緬甸民族統一聯盟政府中負責對聯合國關係的發言人他翁盾 （ Thaung Tun ) 博士指出：“當時2007年， 聯合國安理會討論緬甸問題表決的時候， 中國卻投了否決票。 三天後， 緬甸各將領們就與中國簽訂了允許中國國營公司經營的各種合同， 向他們售賣在緬甸西部沿海地區的斯威 （ Shwe ）氣田的天然氣。 ”
   
   “ 有趣的是， 連印度與南韓都曾經提出過以更為高價來購買天然氣，但最終合同跌入中國的手裡。 後來我們就看到中國在國際各個輿論臺上不斷地積極地保護緬甸。” 此使到很多緬甸人感到將領們可以擺脫其殘暴鎮壓民眾的罪行，而他們得到中國在後面的支撐。
   
   人們開始把緬甸不進行改革的問題歸咎於中國。
   
   應該警惕啊 ! ， 這位舊軍官警告說。 緬甸各將領們實際上對中國一點也不信任並準備迎頭對付那個強大的鄰國。
   
   他翁盾先生繼續說：“ 若我們觀察緬甸的軍隊力量， 你們將看到各個新的軍事命令都針對沿著中國邊境的地區。 各將領們常常感受到如果有某一個國家的突擊進犯，那將會來自東北方。 你們可以將這個地區的軍事部署計劃與其他的地區，例如與泰國接壤的地區比較一番就看到了問題。”
   
   最近一份由國際危機研究組織所發表的報告指出， 緬甸和中國的關係可以解釋為一頭只為了利益而沒有愛情的婚事。
   
   中國需要緬甸豐富的天然資源， 而緬甸的軍人政府需要如中國那樣強大的國家來對抗民主力量。
   
   中國希望它的鄰國是個穩定的政府，從而使邊境地區得到穩定。
   
   可是最近發生在果敢地區的事件：緬甸政府軍發動打擊少數族裔的戰役，令使眾多難民逃入中國邊境。 局勢表明沒有一點的穩定 。
   
   


   少數族裔卡金兵士
   
   
   當美國日益有跡象表示重新檢討對緬甸強硬的對策之時， 那麼，緬甸將領們可能就感到中國的庇護再沒有像以前那般的重要了。
   
   一種關係只是建立在各方利益的基礎上， 當一方看到不利於自己的，不需繼續維持下去的話， 那麼這種關係就不可再存在的了。
   
   
   
   嶺南遺民譯
   
   2009/9/27日
   

緬甸軍人政府為何迎合美國的好意

   
   
   作者 ： Nyo Ohn Myint
   
   新德里MIZZIMA 新聞社

   
   
   觀察家、政治人物和其他與緬甸的涉及者都會質疑為何令到美國與緬甸軍人政府打開對話的大門。 （ 九月二十三日，美國國務卿克林頓-希拉里曾宣布美國將改變對緬甸的政策，在并不放棄制裁緬甸的情況下，尋求與緬甸最高領導人的對話。 ） 緬甸問題是屬於奧巴馬總統指導下美國對外政策正常的范圍內的議題并值得關注的問題。 經過一段時間後， 緬甸又成為美國外交部門特別關注的國家了 ？ 時勢是難以預測的。
   
   
   “ 緬甸的政治狀況的進展是極為復雜的，而且美國政府采取新的對策是希望尋求穩定的局勢。” 身為雲南大學的一位匿名的學者評論說，“華盛頓和緬甸政府雙方加強關系顯然是對在中緬邊界生活的少數族裔的各個軍隊與軍人政府要達到停火的結果有連系。” 這些少數族裔在過去的二十年中曾經在中國對緬甸軍人政府的影響和兩國的貿易下取得不少利益（包括部分是毒品的利潤 ）。 但是，期望在2010年大選中獲勝， 緬甸政府收緊了對這些邊遠地區的控制。 它推出了在緬甸軍隊的名義下把少數族裔的軍隊集合和改為邊境守衛軍的策略，但遭到了反對。 緬甸將領因此首先發動了對果敢人的攻擊，理由是果敢屬於最弱的一支軍隊。 在此背景下， 丹瑞（ Than Shwe ） 將軍急需美國的支持。為要消除那些少數族裔軍隊和要“邁向民主大路”， 對於緬甸政府來說，無論如何都需要與北京拉開它的距離。 這些將領永遠不能找到使用武力的解決的方法，只要這些少數族裔繼續得到北京對他們在外交、經濟和政治上的支持。
   
   
   那麼，緬甸軍人政府又期望美國人的甚麼呢 ？ 美國新政府可以斷絕以往布什時代的理想主義， 執行一種比較寬松的制裁政策， 在無條件的情況下重建兩國的正常關系， 默許和接受緬甸自己一套的民主路線。 在美國方面， 奧巴馬總統也厭倦了前總統那套施壓的政策， 選擇正視政治現實。 美國也不完全再寄望緬甸反對派的策略可以引致緬甸的改變。 然而美國明顯地想要堵塞中國對該地區的影響， 而這影響在未來的十年內將不斷的增長。 由此，與軍人政府的對話是實在可見的，而且它對各方也有利，包括爭取民主的昂山素姬的全國民主聯盟一方。 在此新的政治局勢下， 美國政府將為昂山素姬找到一個政治的空間。 奧巴馬總統和希拉里絕對意識到緬甸反對派作為帶頭人的道德威信的形象不可能被邊緣化 --- 若被邊緣化也使局勢變為復雜和不平衡。 然而，可能在未來的十年， 人們將可看到緬甸的反對派可以完全地走上真正的民主化的路程。 在此刻，美國好似愿意留給丹瑞一個選擇。 它不是一個大禮物， 但比甚麼也達不到的好。
   
   
   
   嶺南遺民譯
   
   2009/11/3日 à Saint-Germain-des-Prés
   
   譯自法國 《 國際郵報》（ Courrier international ） 2009年10月第987期
   

新加坡在走鋼索

   
   作者 : 格幗-多羅德 ( Greg Torode )
   
   
   

   新加坡將要與台灣簽署貿易協議是該海島獅國執行平衡力量的行為， 想要展示出其獨立性，而不須要與北京結盟的體現。
   
   
   香港《 南華早報 》（ South China Morning Post ）， 2010-8-22日發表了英文題為 《 Singapore's High-Wire Walk 》的文章。以下為全文：
   
   
   一份對台灣和新加坡同時具有轉折性的又可能得到北京方面首肯的貿易協議使人們注目此地區最為敏感的三角關係。
   
   此正是幾週來中美為南中國海以及各方仍還開展各種軍演的問題使兩國關係顯得緊張起來之際，一項新加坡和台灣正在磋商貿易協定的消息卻不太引起人們的注意。然而，此份將有可能簽署和實行並具有影響性的協議反而使東南亞各國政府辦公室的決策者細心觀察； 此事反映出該地區的戰略形勢正迅速地改變。
   
   
   設於華盛頓的亞洲問題研究者尼斯-包爾（ Ernest Bower ）和查理斯-費民 （ Charles Freeman ）先生就新加坡的對台政策描述如它正在走鋼線，而東南亞各國也想在線上走，各國共同須面對北京日愈顯得更為強硬表現：中國肯定其“核心利益” 的是台灣、西藏和現在所指的南中國海。
   
   
   但是新加坡的行為也同時為北京帶來潛在性的利與害。 若新-台簽署了那份協議，就可能協助獅國與東盟各國的經濟結構變得更緊密。 此可能是北京更為樂於所見的結果，而東盟不是由其他經濟組織的支配，譬如受到亞太經濟合作論壇組織的主導。
   
   
   然而，若中國感到那件事是受壓的而必須反對任何一份正在商討的協議的話， 這樣做又可能令到北京對多事之區 --- 東盟的野心受挫。 “北京粗暴的行為已使到中國部分的聲譽受損， 中國在最近的時間內在各處挑起了對各國施壓， 迫使其諸鄰國皆感到極為顧慮。”
   
   上述的兩位分析家在為獨立的國際和戰略研究中心的報告中如此的寫道。
   
   “ 可能中國帶著警惕的眼光觀察新-台之間的貿易磋商。你亦可以猜測東南亞國家的政策籌劃者也正關注此事， 因為貿易交流和保衛國家同是主權的基礎的問題。”
   
   
   對於台灣來說， 此時的磋商象徵多年來在被（ 中國 ）大陸經濟強大發展的陰影掩蓋下的一項巨大的突破。台北剛在六月份與北京簽署的 “ 經濟合作框架協議 ”( ECFA ) 點燃起整個東南亞地區國家的希望，它們皆期望能夠在各鄰近國之間或能與美國達成類似的協議。此也體現以出口為主的新加坡經濟體系與其他國家合作的需要。
   
   
   據來自該地區國家外交部的消息透露，印度尼西亞、越南和菲律賓亦正對此垂涎， 也希望可以達成一份類似的貿易協議。
   
   顯然北京會感到歡心的是當見到那樣的協議只可在其規劃下的一個中國的基本原則框架下達成。
   
   當台灣和新加坡在本月中宣布雙方將於本年底進行此項貿易談判後，中國初步的反應是表示有所關注。
   
   中國外交部發言人姜瑜在回复此問時說，北京可能反對任何新加坡和台灣的貿易協議， 並認為這樣的談判是公開承認台灣是主權的國家。
   
   她還說 ：“ 我們的立場是外國與台灣的貿易和經濟活動應該經常保持一致和清晰。我們希望有關的國家應該保持一個中國的政策和慎重處理類似的問題。”
   
   可是當喧鬧聲消失後， 人們所看到的是北京為此打了綠燈 ：只要行事謹慎即可。
   
   尼斯-包爾和查理斯-費民對此評論說，那是“北京適當用辭的話語”和“ 至少也是不太熱忱地舉起拇指。”
   
   而且在新加坡，人們也感受到從北京傳來的一個重要的信號。
   
   
   新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長基蘇爾-馬布巴尼（ Kishore Mahbubani ）教授指出若北京不發出任何是其滿意的訊息，新-台的磋商不會走得太遠。
   
   他把此動態描述是一項重要的發展但又還未完全留意的信息時說道：“ 此是中國極為聰明的做法。 首先是它根據整個地區正面發展的趨勢下為台灣打開的經濟空間。
   
   “ 他們在政治花瓶裡套綁住台灣， 但若他們也將台灣套綁在經濟花瓶中，那就是要打壓台灣人民了， 而我不相信北京願意如此的做。”
   
   馬布巴尼教授指出， 對各方來說，此事都存有潛在的危險， 但亦存在著共同的信心，亦可大步前進。
   
   “ 我們所說的是中國、台灣和新加坡最高領導人之間的信任。在此，新加坡在扮演一個極為重要、具委托資格的角色。”
   
   “ 限制和利益仍然是極大存在的， 可是我認為各方都清楚地認識到它的邊界線和限制在哪。”
   
   
   肯定的是，新加坡政府的正式政策很清晰地作了調整，目的是為應付北京的疑慮。
   
   
   在上週， 新加坡科技和商業部確認了新加坡和“中華台北”將於今年底舉行為雙方尋求經濟合作的可行性的會談。
   
   它還宣布：“ 新加坡尊重一個中國的政策。 我們須經常以一個中國的政策的模式下來指導我們與台灣的交流，以及我們也將繼續如此的做。”
   
   台灣政府的人說他們將以世界貿易組織的條例規則的模式來磋商， 而台灣和新加坡同為該組織的成員， 按此方式行事，將有可能解決所存在的關於主權的問題。
   若果新加坡是一個“被委託的對象”的話， 那麼它就是把一切麻煩的事都帶入討論中去了。
   
   
   作為唯一一個以華人佔大多數的東南亞國家，新加坡的領導人素有長遠的眼光著稱， 長久以來它曾為協助中國在政治、文化和經濟等方面上可融進東南亞地區扮演一個特殊的角色。
   
   作為一個城市之國，又處於諸個不很穩定、比它大得多的鄰國之中的新加坡常以其獨立性的表現引以為榮。新加坡不僅要為各個重要的關係保持平衡，同時也需考慮其戰略的利益。
   
   
   與此同時，其他的國家如日本、南韓、泰國和澳大利亞等可與美國結為軍事聯盟，新加坡仍然是華盛頓在東南亞地區中最可靠和強大的同盟。
   
   
   在此時，東南亞諸國私低下敦促美國再次介入在整個八年長、被佐治-布什擔任兩屆總統遺忘的東南亞事務。新加坡為此卻公開地作呼籲。
   
   
   新加坡政府內閣顧問李光耀先生看透了東南亞諸國的心思，在去年十月份談及中國軍隊發展透明性的問題並呼籲美國應該介入東南亞。
   
   李先生說， 面對中國的崛起，若美國在東南亞“不能保持平衡的力量 ”，那麼美國將失去扮演領導世界的地位。“ 中國的發展潛力，是亞洲任何一個國家，包括日本和印度在未來的二十、三十年中在能力和強度方面上不可相比的。因此我們需要美國來維持平衡的局勢。”
   
   李光耀發表演詞的地點是在華盛頓，時間是在美國總統奧巴馬訪問北京之前，此令到（ 中國 ）大陸的網民怒氣沖天。
   
   
   據（ 英文 ）《 海峽時報 》（ The Strait Times ）報導，幾個月後， 在一次新加坡商人盛會上，李光耀為其觀點作了解釋。他說， 儘管新加坡努力與中國保持私低下的協商， 即使是為中國的利益，新加坡從未會委身曲求要成為北京或任何某一大國的衛星國。
   
   
   新加坡與台灣素來都維持密切的軍事關係。 三十五年來， 新加坡諸多兵士曾在台灣的步兵、砲兵和鐵甲兵營地接受訓練。此是在1975年起少有的國家可獲取提供的機會。
   
   
   一位（ 美國 ）設於新加坡的某研究所工作的學者添-克斯利 （ Tim Huxley ）博士認為， 至1990年代中為止，透過一項規模巨大的交流計劃，作為城市國家所不具備的空間，新加坡曾派遣十五萬的兵士在台灣的山林地區中受訓。
   
   主要作戰力量的 Centurion 型坦克的戰略軍事武器庫也秘密地設於台灣，直至上世紀九十年代中。
   
   此時東南亞的外交家觀察到北京不斷地窺視此種軍事關係 --- 它是一種罕見的現象：在新加坡或在台北，人們公開地談論此事 --- 新加坡已是成功地保持其地位和維持那種關係， 儘管是在一個低層次上。
   
   
   新加坡亦與北京開展相關的防衛軍事關係， 包括去年曾派出六十名人員參與人民解放軍的反恐合作演習活動。
   
   
   根據軍事專員的訊息， 由於與馬來西亞存在敏感的關係，新加坡的坦克武器，包括北大西洋集團標準的Leopard 2A4S 型坦克亦分別收藏於新加坡和澳大利亞。
   
   
   觀看新加坡具有戰略性的、可伸可屈又夠婉轉的能力，而在該地區某些國家卻認為它本質上是頭上長角的國家，人們不禁要問：若北京忽然對新-台將要討論的協議顯出冷淡的態度的話，情況如何呢 ？ 再之，又譬如，若馬英九總統突然對中國大陸失去了興趣，形勢又將如何呢 ？
   
   
   設於新加坡的亞洲戰略國際研究院院長添-克斯利先生指出， 人們應該閱讀新加坡保衛主權的歷史，同時新加坡亦應該設法促進該協議的成功，儘管是受到來自北京的反對。
   
   “ 貿易是新加坡生死的命脈和維持與台灣的關係是攸關重要的，包括在戰略和經濟兩方面。”
   
   顯然新加坡有意與中國保持在多個層面的友好關係， 但肯定的是，它不想成為中國在該地區擴展的一部分。
   
   “ 面對中國日益增強在區域的力量和角色，新加坡展示出其一時的淡定又極為慎重的態度。新加坡也表現出幾乎令人感到驚訝的強硬姿態。 我看到了新加坡對中國在該地區所扮演的角色表露出其真正的擔憂。
   
   
   “ 在此方面上，將極之有趣的是當人們看到事情展開後，肯定它對各方都同時帶來機遇和危險。”
   
   
   
   
   嶺南遺民譯
   
   2010/9/5日
   

維基解密：李光耀評論緬越寮柬

   
   


   前新加坡總理 ( 1959年-1990年) 李光耀
   
   

   綜合英國 BBC 和法國國際電台 RFI 2010-12-15日的報導，維基解密網披露前新加坡總理李光耀曾對美國高級官員表示東盟本不該於九十年代接納越南、寮國、柬埔寨和緬甸加盟。
   
   李光耀先生認為緬甸領導人是 “ 遲鈍 ” 和 “ 愚蠢 ”。
   
   
   維基解密網12月14日透露了2007年李光耀先生和美駐新加坡大使帕茲利亞-哈勃德（ Patricia Herbold ）女士、國務卿副助理湯馬斯-奎斯敦森（ Thomas Christensen ）先生的談話內容概要。
   
   該份資料是美國駐新加坡大使館向本政府發回的電函報告。李先生和美國人是於2007年10月16日進行會面。 李光耀對美國客人說， 本地區的穩定將得到改善若東盟懂得 “ 共同行動 ” 起來。
   
   
   然而他還說， 東盟本不該在九十年代接納緬甸、越南、寮國和柬埔寨作為成員。
   因為東盟的舊成員大家都持有相同的價值觀和反共。 據李光耀所述， 這些價值觀已被新進的成員 “ 搞渾濁 ”， 而且在對待經濟和社會的問題上，新成員的行為不如舊成員的那樣。
   
   
   資料還透露了李光耀對越南表示樂觀的看法。 他認為越南人是 “ 聰明，學得快 ”， 對東盟的發展有所貢獻。此外，李先生還說，越南不願意看到中國對東盟有太大的影響。
   
   
   對於柬埔寨，李光耀認為這個國家仍未擺脫歷史困難的陰影和恢復過來，而它的政治制度又過分集中於首相洪森一人的手上。
   
   
   根據該份解密資料， 李光耀對緬甸領導人看不在眼內。
   
   李先生在美國客人的面前強烈的批評緬甸領導人，說他們 “ 遲鈍 ” 和“ 愚蠢 ”，在管理本國各資源時的手法極為 “ 差劣 ”。
   
   對於緬甸領導人，他說已有十多年也不再與他們接觸，對他們說話就好似對著 “ 死人說話 ” 般的。
   
   李先生提醒美國，中國對緬甸和東盟的一些國家有最大影響力， 並對緬甸經濟的滲透極深。
   
   關於中國對緬甸影響的話題，李光耀還在2009年會見美國副國務卿史丹布（ Steinberg ）時再重覆。
   
   
   美國大使館2009年6月4日的電函記載了李光耀對於中國崛起的看法：“ 中國正努力在拉丁美洲、非洲、緬甸和波斯灣等地區開拓空間。 只須幾個鐘頭，東盟各次會談的各種討論都已傳抵北京，因為中國與寮國、柬埔寨和緬甸有密切的關係。”
   
   李老先生認為寮國當任了中國的 “ 前哨 ”。
   
   
   李光耀先生今年87歲， 素以坦率直言為人稱讚並對國際問題有大膽的評論，但是老先生從來都避免使用凌辱外國領導人的詞句。
   
   
   
   嶺南遺民
   
   2010/12/15日
   

泰柬帕威夏寺衝突的根源

   

作者 ： 阮文輝 （ Nguyễn Văn Huy ）
   
   2011年4月28日
   

   
   

   泰國鐵甲部隊開進與柬埔寨爭議的帕威夏寺地區
   
   
   處於泰柬邊境上體現高棉人的宗教和文化的遺跡柏威夏寺的歸屬爭執至今還未有減退的跡象。
   泰國軍隊繼續包圍和炮轟該寺周圍地區高棉兵士的各個主要防守據點。
   
   自2011年起至今，在雙方的武裝衝突中共有逾三十人死亡和數百人受傷，在該地區生活的超過五萬柬埔寨平民已因戰事而須遷移他處。
   
   聯合國和東盟各國就泰柬兩國軍事升級的事件極為擔憂。 人們顧慮若此況繼續拖延， 多個其他的國家，意指越南、中國、澳大利亞和美國等將可能為偏袒一方而插手此事，情況也因此而將變得更難以解決。
   
   
   曼谷和金邊也曾多次表示其善意，願意以和平協商，尋求雙方都可接受的、有體面的解決方法， 可是，一切的努力都失敗，因為來自雙方內部的反對力量過於強大。
   
   “ 泰國獨立 ” 派指控執政當局在為處於兩國邊境上的各個廟宇柏威夏寺（ Preah Vihear, 泰語 ： Khao Phra Viharn ）， 他卡貝寺 ( Ta Krabey ) 和他滿寺 （ Ta Moan, 兩寺距柏威夏寺東邊約150公里 ）的歸屬權的爭端問題上態度太過軟弱。
   
   相對而言，柬埔寨的反對派卻要求泰國歸還吳哥帝國第一王朝建立的、現處於泰國境內約1.6公里，屬安府阿拉雅帕帖 ( Amphoe Aranyaprathet ) 縣地區的斯都幗康廟 ( Sdod Kok Thom )。
   
   

深遠的根源
   
   
   首先是面子的問題。 我們須以面子的因素來理解此同屬印度文化的兩個國家的爭端。雖然發生互相開槍傷亡的事件， 泰柬的民眾並不互相敵視，他們仍然進行貿易，好似從未發生甚麽事也。
   
   對於執政當局來說， 雙方皆是騎於虎背上，誰先跳下就被虎咬之況，由於須逞強，否則就被認為是軟弱。 我們須重溫歷史來明白泰國人的作為。
   
   
   泰人在多個世紀被高棉人掠為奴隸建造各寺廟後，最終於十四世紀中葉懂得團結一致並消滅了吳哥帝國。 所生存下來的高棉王室逃至大湖區（ 洞里薩湖, Tonle Sap ），建造新朝和自甘俯首，作為暹羅各王朝下的保護國。
   
   泰人對高棉的報復卻是極之殘暴，使到一個幅員廣大從馬德望（ Battambang ）至登叻（ Dangkrek ）地區內的都市和河涇等都變成一片荒蕪， 吳哥文明就此在高棉人的集體記憶中被消失整整五個世紀之久。
   
   必須等到五百年後， 約在1860年， 法國冒險家亨利-牟歐（ Henri Mouhot ）無意的發現了這個被埋沒在深山野嶺輝煌的吳哥文明。
   
   今天，對柬埔寨人而言，保衛柏威夏寺即是維護民族的自豪感。 對泰人而言， 重佔柏威夏寺就是恢復泰國人壓在高棉人的統治的體現。
   
   
   

   柏威夏寺位置
   
   
   2008年7月7日， 根據柬埔寨政府的要求，聯合國文教科組織（ UNESCO ） 正式將柏威夏寺列為人類文明共同遺產的名單中。
   
   泰國因此而感冒犯， 馬上出兵攻佔柏威夏寺， 衝突和爭端的事件一直不斷發生演變至今。每當接近七月七日之時， 曼谷加強壓力，例如警戒金邊不該在國際上製造有失泰國體面的行為。
   
   
   第二點是文化的問題。高棉人歷來自豪其祖先建立那些寺廟，並它是先於泰人立國。
   
   從九世紀起，柏威夏寺已是建立，而泰國蘇可泰（ Sukhothai ）王朝則於十三世紀才現世，即是晚了四百年之久。
   
   
   今日高棉人在許多方面上雖然比不上泰國的發展， 但他們仍然以昔日祖先輝煌的吳哥文明引以為傲。 保護柏威夏寺就是保衛高棉民族的文化遺產。
   
   但是，泰國的領導層則不是如此的想法。 他們認為，泰人在整個多世紀來對保護這些寺廟包括吳哥窟 （ Angkor Wat ）和吳哥城（ Angkor Thom ）有功， 主權應歸屬於他們，因為高棉人已放棄該地，遷往別處建業。
   
   
   第三點是歷史的問題。泰國的言論認為，他們才是柬埔寨領土上的真正的主人，因為自十四至十九世紀，他們曾是該領土上的主人。 泰人離開柬埔寨的領土，只發生在1867年當泰人被法國人打敗之後並將該土地作為法國的保護地。
   
   柏威夏寺的位置是被法國人不公平的劃分而成：當重劃分兩國邊界線時，法國人故意製造麻煩，將該廟誤劃入為柬埔寨的領土內， 而不是以登叻山頂而下的天然邊界線。
   
   正因為如此， 當一旦機會來到， 泰國歷屆政府亦曾千方百計的重奪回從法國人手中失去的、在柬埔寨領土上的土地。1941年5月9日， 獲悉法國被德軍擊敗， 泰國軍隊馬上湧過邊界佔領帕威夏寺，而至1947年11月才被逼交還。
   
   1953年， 當法軍剛撤離柬埔寨時，泰軍又重佔帕威夏寺。直至1959年，只因海牙國際法庭裁定下令泰國交還該寺給高棉人，和1962年泰國才歸還寺廟所屬的財產。
   
   
   第四點是經濟的問題。經濟的因素並非是主要，若此寺廟的旅遊收益與暹粒（ Siem Reap ）吳哥窟巨大收益的相比，可是它對邊界地區的當地民眾的生活就相當的重要了。
   
   
   第五點是帕威夏寺地處戰略位置的問題。 正是此戰略位置才是主權爭端的主要理由，因為它使中國、越南和泰國三方全都不能接受任何一個勢力控制這個區域。
   
   帕威夏寺的面積雖然只有4.6平方公里和離海平線高625米， 但它處於寮、泰、柬三國的邊界地區。 佔領帕威夏寺就可以說是擁有三國廣大土地的主人，並可以監視山下的一切轉移的活動。
   
   赤柬只是於1998年12月，當金邊政府承諾保障其生存的問題後才將帕威夏寺交予洪森為首相的政府。
   
   

歷史在重演
   
   
   再細心觀察自1979年發生在柬埔寨土地上的事件，人們就可感認到歷史正在重演。
   自1620年至今， 真蠟（ Chenla，柬埔寨的舊稱 ）國的內部常有內亂： 王室各宗裔互相爭鬥。 當一派敗了，他們便向區域中的各勢力如暹羅或大越求救，派兵援助。
   
   獲得暹羅和大越，以及後來法國的援助， 高棉王朝的歷代親王才輪流掌握政權。
   
   
   歷史上，真蠟是泰國人和越南人爭執其影響力的地區，多場規模大的激戰曾發生過在佛國的土地和湄江三角洲地區， 例如1784年美萩 （ Mỹ Tho ）的 暗涇 （ Rạch Gầm ）和懷木 （ Xoài Mút ）戰役， 泰兵被（ 大越 ）光中王阮惠 （ Quang Trung Nguyễn Huệ ）擊敗而逃離。
   
   只是到了1863年，當真蠟被作為法國的保護地，暹羅和大越才停止爭執。
   
   1953年，法國讓柬埔寨獨立，柬國又再成為親美的南越民族主義派和親蘇親中的北越共產黨雙方爭執的地盤。泰國則只作為美軍援助南越的後備基地。
   
   1971年， 美軍和越南共和軍進入鸚鵡嘴地區攻打共產黨部隊。 1978年，越南共產黨揮軍進入柬埔寨趕走赤柬政權， 成立親越的金邊政府。
   
   儘管赤柬犯下毀滅種族的罪行， 赤柬和高棉民族主義各派力量仍獲得泰國的支持和援助，抵抗越南。
   
   若沒有越南的保護，帕威夏寺可能也早已落入泰國軍隊的手中了，而那時的高棉部隊力量簡直是不可能像今天抵抗泰國的各次進攻。
   
   有多個消息傳出說金邊正要求越南部隊出兵援助。
   
   從歷史上觀察，可以看到指責越南人對柬埔寨的干涉是錯誤的。
   
   越南人才是高棉人真正的恩人， 可是，只因文化的差異和受到法國殖民者的宣傳影響， 越南人常被視為醜陋的一方，而儘管泰國人對高棉人作惡多端，但仍獲得高棉人的寬容。
   一切都只是文化的因素， 若是屬於共同的文化，人們就容易互相寬恕和接受對方。
   
   
   今天，儘管都是東盟的成員，越南和泰國對柬埔寨影響力的爭奪戰仍然如多個世紀前那般的進行。
   
   與以往不同的一點是， 但也是對爭執各方的共同威脅，那正是日愈實力雄厚的中國人在泰國、寮國、柬埔寨和越南的出現。
   
   今天的中國正以一個經濟和軍事的強國出現在東南亞地區上。
   
   為了繼續維持其發展， 中國正尋找南下東南亞海邊的一條自寮北直下洞里薩平原，轉往至 空邦桑（ Kompong Som ）海口的公路， 目的是為雲南和兩廣運輸貨物和原料。
   
   面對中國開闢南下道路的雄心壯志， 越南和泰國都幾乎顯得蒼白無力， 這兩個國家的金錢和力量皆為不足， 不像以前那般可以將柬寮拉進自己的軌道。
   
   與此同時，北京正使用金錢鞏固中國人在該地區的出現，從而為保障那條從中國邊界通往暹羅灣的物資運輸線得到通暢無阻。
   
   有誰能夠遏制這擴張呢 ？
   
   中印半島上寮、泰、柬、越四國的主權和獨立正面臨挑戰。
   
嶺南遺民譯  2011年5月4日
   ***

   阮文輝先生系居於法國巴黎的東南亞民族學研究者， 文章只代表作者個人的意見和觀點。
   以上圖片取自各網站。

約六十年後美國對寮國“垂青”

   
   


   希拉里-克林頓夫人是約六十年後第一位訪問寮國的美國國務卿。
   
   

   
   據美國AP通訊社7月11日的報導， 克林頓夫人的寮國之行是為了探索該國是否可作為美國在亞洲發揮影響的新的跳板。
   
   
   克林頓在首都永珍（ Vientiane ）會見了寮國首相通星-譚馬旺 ( Thongsing Thammavong ) 和外長通隆-斯蘇利（ Thongloun Sisoulith ）。
   
   
   今年， 華盛頓付出了九百萬美圓使用在為寮國消除那些在越戰期間存留下還未爆炸的美國地雷和化學武器“ 橙劑 ” 遺留下的影響。
   
   AP通訊社稱， 在1964年至1973年期間，美軍在寮國投下了二百萬噸炸彈， 這個亞洲小國的每一個男、女和小孩須承受一噸的炸彈。
   
   這間通訊社還說，在人類歷史中，若以人頭的計算，寮國便是一個遭受炸彈摧殘最嚴重的國家。美國在寮國的土地上扔下了兩億七千萬噸的重型炸彈，大約有三分之一卻沒有爆炸。在以往三十多年的戰爭裡，有逾兩萬人因炸彈、地雷而傷亡。
   
   
   
   暫停建造水壩
   
   
   前一位踏足寮國土地的美國國務卿是1955年約翰-福斯特-杜勒斯（ John Foster Dulles ）造訪。那時期，受“ 多米諾骨牌 ”效應的影響，美國擔憂一旦寮國跌入共產黨的手中，整個亞洲將被染紅。
   
   
   儘管自那時之後，美國的注意力都集中於越南，但在該場的戰爭中，寮國仍然受到嚴重的影響。
   
   
   據AP 通訊社的報導， 至今美國仍然有三百名美軍在寮國失踪。雙方曾已達成協議，加強合作找尋失踪士兵。雙方也討論了關於寮國申請加入世貿組織的問題。
   
   克林頓夫人在永珍訪問了一間佛教廟宇和由美國援助的製造義肢的中心。
   
   此外，另一個雙方討論的項目是由美國支付約四十億美圓在寮國建造的沙雅布利（ Xayaburi ）水壩。 可是，由於受到各方的指責該工程的建成將破壞環境和影響上百萬人的生活，同時也受到多國包括越南、柬埔寨和泰國等反對和華盛頓也遭到本國人反對的壓力，永珍政府已決定暫停該計劃。
   
   雖然寮國政府承諾在未解決環保問題之前絕不開展工程，但一些環保人士發覺工程也已開始施工。
   
   
   
    “ 轉移重心 ”
   
   
   克林頓訪問寮國是她亞洲行程的一部分，此被觀察家認為是美國在東南亞地區日漸關注的體現。
   
   克林頓較早時在蒙古訪問時對媒體表示，“ 我的亞洲訪問行程反映了美國目前在外交政策上的戰略優先次序。”
   
   “ 在十年內集中於阿富汗和伊拉克的衝突後， 美國正加強外交、經濟、戰略計劃和各領域的投資在這個地區。 此這是我們稱為轉移亞洲的重點。”
   
   在訪寮之後， 克林頓夫人將參加在柬埔寨首都金邊舉行的東盟區域會議， 她將與東盟十國的外長和其他亞洲國家包括中國的外長等。近來南中國海的緊張狀況意料將成為各參與會議的國家的討論主題。
   
   
   克林頓曾敦促各國應促進達成一份各方行動準則，解決中國和東南亞的一些國家之間在南中國海主權爭端的衝突問題。
   
   
   
   
   嶺南遺民
   
   2012年7月12日
   
   資料來源： BBC 廣播電台

东亞的戰略棋局

   
   作者： 奧利維爾-韓成佐 （ Oliver Hensengerth ）
   
   寄自英國紐卡素堡 （ Newcastle ），2012-7-12日發表
   

   


   克林頓從任國務卿起已關注東南亞事務。
   
   
   
   美國政府的高級領導人國務卿希拉里-克林頓此週訪問東南亞之行是奧巴馬政府在本年初所宣布 “ 返回亞洲 ” 政策之後的一次行動。
   
   但是，在 “ 返回亞洲 ” 政策的三年前，希拉里-克林頓夫人曾與該地區的國家建立了重要的戰略合作關係。 那是美國與寮國、柬埔寨、越南和泰國的 “ 湄江下流區域創見計劃 ”。
   
   
   
   湄江下流區域的合作
   
   
   這個 《 湄江下流區域創見計劃 》的內容主要集中於環境、健康、教育和基礎建設的合作工程，它是促進美國影響的一個重要的途徑。
   
   此計劃出台始於2009年的3月，那時克林頓夫人正訪問泰國。 一日內她同時在曼谷簽訂了《 東盟合作和友好協議 》和公佈《 湄江下流區域合作創見計劃 》。關於後者的首次會議於布吉（Phuket）2009年7月23日舉行。
   
   值得一提的是， 在2010年3月間美寮兩國曾舉行了第三次對話， 美國國務卿助理克特-金寶（Kurt Campbell）首次出席會談， 並也是今年六月雙方會談的主持人。以前的兩次會談（2006年和2008年）只是國務卿副助理參與。
   
   
   克林頓夫人2010年在柬埔寨的行程只有兩日，可是繼哥林-普維爾（Colin Poweel）參與2003年東盟區域論壇後，它卻體現美國國務卿訪問該國的歷史重要性。
   
   
   
   寮國之訪
   
   
   在此週， 克林頓夫人的寮國之行也將記載57年後首位美國國務卿訪寮的歷史標誌。
   
   美國與寮、柬加強雙邊的關係，是為了討論雙方的各個重要議題，尤其是消除在寮國土地上遺留下的地雷和美國不追討朗諾政府欠下的四億四千萬美債。
   
   
   然而，此行更大的目標是遏制日趨增大的中國影響。 中國目前是繼日本後在柬埔寨的第二大投資者。 中國在寮國也是三大投資者之一，另兩個是泰國和越南。寮國比較年輕的領導者轉向中國，而不是越南， 視中國為其加強經濟的來源地，而柬埔寨已對中國打開財務援助和投資的大門， 同時金邊也指責西方的援助須附帶條件。
   
   值得注意的是，多年來在柬埔寨政府和西方的援助問題上出現矛盾，譬如，尤其是世界銀行和美國等對柬援助。因驅趕居於布昂卡湖（Boeung Kak）地區民眾的事件，世界銀行於去年八月凍結了一項對柬的借款。 今年六月， 希拉里-克林頓公開呼籲柬埔寨政府釋放因示威反對布昂湖事件而被拘捕的13名婦女。可是，似乎洪森首相對此毫無反應。 有消息透露，他曾表示不擔心失去西方的援助，因為柬埔寨對中國不附帶條件的援助感到更大的興趣。
   
   
   在此背景下，美國宣布了湄江下流區域創見計劃，因為該處日漸成為重要的戰略地區。湄江下流區域被中國長期來視為國家安全的中心，因為（歷史上）各外來的超級大國曾在那裡設立過帝國和前哨。
   
   
   


   中美爭奪其對東南亞的影響。
   
   
   
   
   中國的影響
   
   
   今年四月份， 東盟會議也曾在金邊進行， 初始， 柬埔寨打算不將南中國海問題列為會議議程， 據說是因中國的要求。 但是由於受到其他東盟國家的壓力， 之後金邊才把該議題放在會議的最後一日。 南中國海問題也將是本週東盟會議的重要主題，美國和中國都參與。
   
   
   儘管柬埔寨和寮國不是大國，但它們的地理位置有重要的戰略地位。 當然很久以來中國已認識到此點。 它不但只增加在那裡的經濟力量，還使用該地區的各個區域性組織。最值得注意的是， 北京不斷的使用湄江小區各國擴大高峰會議（GMS； 其中也包括湄江下流區域創見計劃組織的成員國）來作為公佈對各國援助和投資的講台。
   美國加強對寮、柬的政治體現，若還不是經濟的，就已讓人們想到以中、美為模範的專制和民主的管理模式的衝突。
   
   
   對於越南來說， 這個國家以往也玩美國戰略牌。 譬如，自2003年以來，每年都有美國海軍抵越作訪。 但河內也主動與北京有來有往的交談，如2011年越南石油公司（PetroVietnam）和印度的ONGC Videsh公司簽署共同開發南中國海石油氣備忘錄一事。 印度踏足進入該地區的海上爭端， 即也是東亞戰略棋局的一部分，此也令到北京怒髮衝冠。
   
   印度ONGC Videsh公司以經濟為理由說該合作工程不可行而放棄了開發具爭議性第127和128區石油氣一事對越中關係也好不起來。在金邊會議召開前，中國海洋氣油總公司向國際公佈了九個海區的工程招標，此舉被越南認為侵犯了越南的經濟特區和大陸架的主權。
   
   如此，希拉里-克林頓夫人在東南亞地區不斷增加的緊張情況下展開其訪問行程。東亞的戰略棋局繼續在演變。
   
   
   
   
   嶺南遺民譯
   
   2012年7月14日
   
   
   資料來源： BBC 廣播電台
   
   
   作者撰文寄予BBC 廣播電台越語組，文章只表達其個人的觀點。奧利維爾-韓成佐系英國紐卡素（ Newcastle ）北芬比利亞大學（ Northumbria University ）的講師。
   

金邊會議後东盟須承受的苦果

   
   

   金邊東盟外長會議因南中國海爭端問題而“烏雲籠罩”
   
   

   
   

上週在柬埔寨首都金邊舉行區域論壇的各東盟外長會議失敗後，南中國海主權爭端仍繼續是各東南亞國家討論的話題。
   
   
   7月16日，印度尼西亞總統蘇斯洛-班邦-俞胡約諾（ Susilo Bambang Yudhoyono ）表達了對會議的失望。
   
   
   他說，儘管各外長曾努力和希望尋找“ 共識 ”，以致達成一份“ 共同宣言 ”，但也失敗了。
   
   他在對BBC 印尼語組的訪問中表示：“ 不管問題有多大的困難， 常常也可達成共識和我常認為那就是東盟的政治和文化的傳統， 稱為東盟之路。”
   
   “不管問題是多麼的複雜，也可一致的達成一份共同的宣言。” 他說道。
   
   東盟最大之國的印度尼西亞總統是在東南亞聯盟國家中，一位對金邊會議表示不滿意的最高領導人。
   
   在此之前，越南外長範平明也對會議失敗曾公開的表示失望。
   
   
   東盟各國外長不能達成共識，發表宣言的原因是因為今年東盟會議主席柬埔寨不贊成把與中國爭端海島主權的話題寫入宣言。
   
   
   有觀察家認為，洪森首相領導的柬埔寨政府已是在中國的授意下“ 成為東盟共識的破壞者 ”。
   
   也有人認為，柬埔寨已混淆了一個成員國擁有否定權和會議主席必須知道讓東盟各國表達其觀點的責任的角色。
   
   
   印度尼西亞科學院東盟問題研究員阿迪安妮-愛麗治拔（ Adrianne Elizabeth ）女士指出，“ 在解決這樣的問題時，東盟各成員國不能形成凝聚力。”
   
   她認為， “ 東盟能夠長大是容易之事，但在面對大的問題而能夠以適當的方式去解決，就難說了，往往顯得措手無策。 ”
   
   
   

意見分歧
   
   
   泰國記者卡維-滄基塔旺 ( Kavi Chongkittavorn ) 在曼谷的一份報章上撰文透露東盟會議幕後各外長共同商討爭議問題上的一些細節。
   
   據他稱, 菲律賓想把與中國在帕纳塔格礁（菲律賓稱謂，英文Scarborough Shoal，中國稱為黃岩島。）主權爭端之事寫入宣言, 而越南亦要求寫上中國多次侵犯海域經濟特區的字句。
   
   
   另一個對斯普拉特利群岛（ Spratlys, 即中方稱的南沙群岛 ) 也索求主權的國家馬來西亞提出在菲律賓所說及的島嶼後面補加上“ 其他礁島”一組詞。
   
   
   會議主席柬埔寨外長何南洪（ Hor Namhong ）則要求提及各爭端須寫為“ 在南中國海上最近所演變的事件 ”。
   
   
   任何的一方也不肯退讓。 最後菲律賓外長降下語調，提出只須寫“ 受影響的礁島 ”，但柬埔寨不贊成。
   
   
   東盟的一些成員國贊同各自發表其對南中國海問題的聲明。可是柬埔寨說中、菲已舉行雙方的談判， 並認為兩國的緊張關係也已減少， 由此不必要發表單方面的聲明。
   
   
   文萊和緬甸將於2013年和2014年相繼輪流擔任東盟會議的主席。
   據上述的那名泰國記者所述， 這兩國在對南中國海問題上的立場與柬埔寨相似。
   
   儘管文萊表面上曾有提出對斯普拉特利群島的主權要求，但從未發出強烈的聲音。 文萊和緬甸同說需要以和平與對話的途徑來解決爭端。此與中國的觀點也相同。
   
   
   而美國《 紐約時報 》稱， 當菲律賓和越南不能說服柬埔寨之時， 印度尼西亞和新加坡就呼籲大家需要妥協。
   
   但這份美國報刊報導，（ 隨後 ），柬埔寨外長“拿起資料和憤怒的離開會議室。 ”
   
   
   

哪一方的勝利 ?
   
   
   常帶有極端民族主義思想的中國《 環球時報 》於7月16日以勝利者的口吻發表文章， 認為菲律賓是“ 最失掉面子的 ” 國家，因為它打算“ 通過東盟對中國施壓 ”的行為。
   
   對於越南，這份報紙對六月份越南通過的海洋法指責為已“ 破壞了長久以來的秩序 ”， 令中國要成立三沙市和推行九個油井區的國際投標。
   
   該報還聲稱這兩舉措就是“中國實行其主權， 對河內當局打了重重的一棒。”
   
   
   該文接著說， “ 河內和馬尼拉逼使中國須要採取堅決反擊的手段。 他們自找苦吃和應自悔之。”
   
   然而， 一位美國研究者卻又認為北京對金邊施壓只說明中國在“ 戰略上的失敗 ”。
   
   
   布什政府時期的前亞洲政策局局長、也是美國國會關於南中國海問題報告撰寫人之一的米克-格林（ Mike Green ）先生指出， 若可以擊敗今次美國的努力， 他們（ 指中國人 ）可能會停止對抗的行為直至下一任新的美國國務卿上任為止。
   
   但他又說， “ 中國已勝於戰術上，可是也敗於戰略上。”
   
   格林先生推測， 美國將會再加強努力，與其盟友發展關係，並協助與中國有領土爭端的各國。
   
   
   此外，據法國國際廣播電台7月17日的報導， 今日，印度尼西亞總統蘇斯洛-班邦-俞胡約諾於雅加達 對《 戰略評論 》（ Strategic Review ）雜誌表示了對南中國海呈現緊張狀態的擔憂和認為現今也難以儘快的找出一套解決爭端的辦法。
   
   作為東盟的一位重要成員的國家領導人，印尼總統警告說， 各有關的國家不應讓緊張狀況昇級。
   
   
   俞胡約諾總統強調說，“ 由於各申索國的主權要求，使問題變得極其縱橫交錯。 若認為我們在短期，甚至在中期內難以能夠找出南中國海爭端的外交解決方法，也不是錯誤。”
   
   
   因此，這位總統說， “ 在還未能找到全面的解決方法，各方應該好好的管理和克制，不要讓爭執昇級或使情況惡化，從而爆發出軍事衝突。”
   
   他還表示， 他本人擔憂金邊會議的失敗將使東盟的國際聲譽受損。
   
   
   昨日，印尼總統已立即派遣外長馬蒂-那塔勒咖瓦（ Marty Natalegawa ）前往東南亞各國尋找關於南中國海爭端問題的東盟共識。
   
   印尼外長說， 他將前往菲律賓、越南、柬埔寨、新加坡和馬來西亞，商討尋找解決爭執的方法和希望東盟各國達到一致的立場。
   
   
   

嶺南遺民
   
   2012年7月17日
   
   
   資料來源：BBC 廣播電台和法國國際電台 RFI

印尼在南中國海爭端上的中立觀點

   


   印尼外長與柬埔寨外長會談後召開記者會。（路透社圖片）
   
   
   自2012-7-18日起，為南中國海爭端問題尋求一致的觀點，印度尼西亞外長馬蒂-那塔勒咖瓦 ( Marty Natalegawa ) 在金邊會議結束後馬上急促前往東盟五國斡旋之行也並不使人感到驚訝。

   從東盟成立之日起，印尼素來被視為既重要又有威信而最受其他成員尊重的創立國。此外，在南中國海的爭端上， 因為並非是主權申索國，故此雅加達通常被人們評價其立場是中立， 對各方（ 包括中國在內 ）也有說服力。
   
   
   然而，上週在金邊舉行的東盟會議因一些東盟成員在關於南中國海問題上意見糾紛， 導致成員之間的分歧也被公開了，由此，為挽救全體東盟的聲譽，雅加達被迫出面擔任中介調解的角色。印尼在南中國海問題上的立場，皆引致觀察家特別的關注。
   
   
   《 歐亞評論 》( Eurasia Review ) 2012年7月18日發表了由新加坡航海安全問題專家的一篇分析文章。作者指出， 雅加達的立場並非如人們常認為那般的中立。 文章的題目為《 印尼在南中國海上的難題： 處於中立和國家利益之間 》（ Indonesia’s South China Sea Dilemma: Between Neutrality And Self-Interest ）。
   身為印尼人的利斯蒂安-阿志安蒂-蘇披然多 ( Ristian Atriandi Supriyanto ) 先生是新加坡南洋理工大學S. 拉札拉南國際問題研究所航海安全科目（Maritime Security Programme at the S. Rajaratnam School of International Studies, Nanyang Technological University, Singapore）的研究員，他曾指出了問題的三個因素， 而印尼的立場只是相對而論， 尤其是對中國。
   
   
   
   中國的“九段線 ” 劃入了印尼的經濟專區
   
   
   據這位研究員所述， 首先， 雖然不是南中國海爭端的一方， 即是說在南中國海上不尋求對西沙、南沙和中沙 （中國稱謂）群島的主權，但雅加達的利益也遭到北京於2009年公佈的九段線地圖的侵佔。
   
   其實，中國在南中國海上的九段線已把印尼經濟專區海域的納土納群島（ 印尼語：Kepulauan Natuna；印度尼西亞的一個群島，位於馬來半島和婆羅洲島之間的南中國海内，由272個島嶼組成，面積2,110平方公里，人口約9萬，屬廖内群岛省管轄。資料來自維基）也劃入其中。
   
   
   問題的是，儘管心感不平，雅加達仍不公開的表達， 因為它不想在這爭執中以往所表現的中立形象受損。
   
   此外，蘇披然多先生也提及印尼的一些石油公司集團，譬如Pertamina 公司， 已與越南的Petro Vietnam 公司和馬來西亞的Petronas 公司合作開發南昆山（ Nam Côn Sơn。南方頭頓對開屬越南大陸架的海盤）海域的石油氣，而這海域卻又被中國宣稱為其的主權範圍。
   
   
   另一方面，自2001年起， 印尼的石油公司也曾同意開拓越南海域上的第17號區內的一些油井。 令人關注的是，最近中國的CNOOC 公司已自我把越南大陸架範圍的油井區對外投標。 在中國自稱為屬其主權的九個投標項目中， 也有一部分是越南允許印尼公司開拓的油區。
   
   
   
   印度尼西亞遵守國際海洋法，中國則不
   
   
   據這位專家說， 至今為止，印度尼西亞對北京根據其歷史上而不是國際海洋法所宣稱的主權持小心翼翼的態度， 同樣在面對中國在領海主權要求所表現的橫蠻行為也顯得謹慎。
   
   蘇披然多所指出的第三點，與中國的不同， 印尼從首次參與討論問題時就主張草擬一份南中國海各方行為準則必須首先由東盟各國商討提出，然後才與北京談判。
   此外， 雅加達不反對無關聯的各大國如美國等參加南中國海爭端問題的各討論論壇，而北京卻主張只由雙方商討去解決問題。
   
   
   
   嶺南遺民
   
   2012年7月24日
   
   
   資料來源： 《 Eurosia Review 》：http://www.eurasiareview.com/18072012-indonesias-south-china-sea-dilemma-between-neutrality-and-self-interest-analysis/
   

中國“已作出錯誤的決定”

   
   
   曾以“ 未來屬於亞洲 ”為論說的著名學者基索爾-馬布巴尼（ Kishore Mahbubani ）教授最近撰文批評中國在金邊東盟會議幕後的表現。他指責中國“ 開始作嚴重的錯誤 ”。
   
   作為新加坡人的基索爾-馬布巴尼教授是東南亞地區以外皆盛名的學者，其各部著作均論述西方正在走下坡和由中國為領軍的亞洲將改變世界的秩序。

   
   
   可是他在7月26日發表的《 中國正失去外交方略嗎？》（ Is China Losing the Diplomatic Plot? ）的文章中指出， “ 經過三十年推行利用地緣政治的政策後， 中國人似乎正失去了那種他們最需要和實在的明智。”
   
   
   作者認為， 中國在七月份柬埔寨舉行的東盟會議上已犯下了最大之錯：會議主席柬埔寨受到中國的壓力，不贊成在共同宣言中提及南中國海之爭端。
   
   
   馬布巴尼教授說：“ 全世界，包括東盟大多數的國家都認為柬埔寨的立場是來自中國的巨大壓力所致。”
   
   
   中國“ 贏了在共同宣言上的一役， 但可能已失去了過去二十年苦心經營所積累的善意。 ”
   
   “最重要的是， 以前中國領導人所預想的一個強大和團結的東盟是個十分有利於抵擋美國各遏制戰略的緩衝地。”
   “ 目前，一旦東盟被分化， 中國卻已讓美國掌握了最好的地緣政治的時機。 ”
   
   “ 若鄧小平還生存的話，他將會為此感到極大的擔憂。” 作者嘆然。
   
   
   

勒住了中国脖子的“九段線”
   
   
   值得注意到是，這位新加坡教授有許多段文字都是指責中國的“ 九段線 ”政策。
   
   他指出，這個不連貫的九段線“ 可能將會是勒住了中国脖子的地緣政治重擔。”
   
   
   文章重提為反對越南和馬來西亞共同提交聯合國關於《 大陸架範圍 》之事， 2009年5月7日， 中國也向聯合國呈交了一份照會，內附一張把南中國海大部分的海域都劃入“九段線”範圍的海圖。
   
   馬布巴尼認為中國的這舉措“不明智”，因為此是北京首次把一份附有地圖的正式照會交予聯合國。
   
   呈交予聯合國的那份地圖，也使中國走入了進退兩難的困境，因為在國際法的框架下，中國如何去為這份地圖辯護呢 ？
   
   
   “著名的史學家王賡武 ( Wang Gungwu ) 曾指出， 第一次提出南中國海主權的是日本人， 後由中華民國承繼之。”
   
   文章還指出， “ 在國內，九段線也可導致政府的難堪，有人又會借它作為攻擊政府的有效工具。 ” “當局想妥協解決問題卻又遇上政治的難題。”
   
   作者認為，肯定中國“將要在九段線圖上妥協。”
   
   “他們也已是暗地裡那樣的做了。 儘管把屬於印度尼西亞納土納（ Natuna ）群島的東北海域納入了“九段線”之內， 但中國政府曾對印尼承諾對納土納群島和該經濟專區不尋求主權。”
   
   
   

'政治權威多元化'
   
   
   馬布巴尼教授指出，過去毛澤東和鄧小平都隨時為解決領土爭執作出讓步。“ 這也說明為何在劃分中俄邊界時中國對俄羅斯所作出慷慨的行為。”
   “毛和鄧都如此的做，反而讓中國加強了其領導的地位。”
   
   這位新加坡學者認為，“ 現時世界面對的挑戰是中國已成為多元化的政治權威： 任何的領導人都不能夠單方面的作出明智的讓步。”
   
   
   
   

嶺南遺民  2012年7月27日
作者簡介：
   基索爾-馬布巴尼教授系新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長。他的近作：《 新的亞洲半球：不可抗拒向東方轉移的全球力量 》（ The New Asian Hemisphere: The Irresistible Shift of Global Power to East ）。
   
   原文網址： 
   http://www.project-syndicate.org/commentary/is-china-losing-the-diplomatic-plot
  
   中文： 
   http://www.project-syndicate.org/commentary/is-china-losing-the-diplomatic-plot/chinese

柬埔寨又激怒菲律賓

   


   菲律賓外交次長（女）艾林達-巴斯利奧出席金邊東盟會議。
   
   
   

   據BBC 廣播電台7月31日報導， 柬埔寨駐菲大使指責馬尼拉和河內“ 毀壞 ”東盟會議，此言一出，令菲律賓政府怒然。
   
   菲律賓外交部宣布將堅持的召見這位大使，要求他解釋對菲律賓和越南所作出“ 強烈的譴責 ”的實意是甚麽。
   
   
   柬埔寨大使何-瑟利通（ Hos Sereythonh ）曾發表於7月30日菲律賓報章《 菲律賓星報 》（ Philippine Star ）的一封信表示 ：柬埔寨對七月金邊舉行的東盟會議歷史上首次不能公佈共同宣言一事不負任何之責。
   
   這封信是為菲律賓外交次長艾林達-巴斯利奧（ Erlinda Basilio ） 於7月19日在同一報刊上所登載的文章作出的反駁。
   
   
    菲律賓召見柬大使但他不來
   
   
   菲律賓外交部的一名發言人表示 ：“ 我們將繼續召見這位柬埔寨大使，要求他解釋由他本人所說的「 東盟裡兩個國家強硬和不讓步的立場是醜陋的政治把戲 」 究竟是甚麽意思。”
   
   這位名喚勞爾-何南迪（ Raul Hernandez ）的先生說：“ 我們想真正的了解那些說話的意思是甚麽， 因為這個指責是相當強烈。”
   
   他還說， 7月31日早上，菲律賓方面曾派人前往柬埔寨大使館，面見了柬方人員約30分鐘並交遞照會，要求柬埔寨大使對上述之事作解釋。
   
   他還指出， 菲律賓方面曾於週一和週二兩次召見柬埔寨大使，但他不出現。
   
   菲律賓發言人強調說， 菲律賓將繼續召會這位大使，直至“ 他可以抵外交部解釋那些指責。”
   
   
   


   東盟會議失敗後繼續引起外交上的爭吵
   
   
   柬埔寨的反駁
   
   
   柬埔寨大使在寄予菲律賓報章所發表的該文中說菲律賓外交次長曾經“ 奸詐、歪曲和誇張。”
   
   
   再提及金邊的東盟會議，何-瑟利通大使肯定的說菲律賓和越南“ 從7月9日至會議的最後一日（ 7月13日 ）持續的要求將他們的雙方與中國的爭執寫進宣言。 ”
   
   “ 這兩個國家想破壞東盟外長會議和以共同宣言作為人質，他們已在東盟各國和國際社會的面前失敗了。”
   
   柬埔寨大使作出定論說：“ （ 他們 ）極力把責任歸咎於東盟會議主席（ 國 ）柬埔寨， 因為這兩國在東盟裡強硬和不讓步的立場就是醜陋的政治把戲，由此（ 他們 ）不應該在東盟佔有一席。”
   
   菲律賓發言人勞爾-何南迪先生為菲外交次長辯護說， 她已為自己的國家服務了近五十年。
   
   勞爾-何南迪還指出， “ 至關重要的是，艾林達-巴斯利奧次長有出席金邊會議，而柬埔寨大使不。”
   
   
   
   嶺南遺民
   
   2012年7月31日
   
   
   資料來源： BBC 英國廣播電台

东盟：金边因亲近北京成为众矢之的

   
   

作者 杨眉
   
   

   本月21日，第九届中国-东盟博览会将拉开帷幕，中国与东盟十国之间的关系随着南中国海主权争议的日益升温以及经贸关系的日益频繁而越 来越复杂。法国的中国问题网站本月七日刊登社论文章，标题是东盟：金边因亲近北京而在东盟成为众矢之的。署名丹如的作者解释说，他之所以聚焦中国与柬埔寨 之间的关系主要出于以下两个原因：首先是北京在金边的巨额投资缺乏透明，对柬埔寨传统农业经济构成威胁。其次，由于金边与北京的接近，柬埔寨作为东盟轮值 主席国的地位越来越受到东盟成员国的质疑。
   
   
   柬埔寨与中国之间的关系已经演变成东盟各国之间是否能够在南中国海问题上协调一致共同面对中国的重要关节。
   
   
   东盟将于十一月份举行峰会，中美政府领导人按计划都将出席此次东盟峰会。文章认为中美两国还有六周的时间来缓解中国与东盟各成员国以及日本等国因主权争议而日趋紧张的双边关系。
   作者进一步解释说，中国这个巨大的碾压机使不少柬埔寨人开始感到担忧，因为对他们来说，经济复苏以及社会和谐应该建立在发展传统的农业的基础上，而目前的临时发挥性的经济发展模式使一大批农民处于临时工或者失业的状况。
   
   
   在这样的社会和经济背景下，纯高棉人、华裔高棉人以及越南裔高棉人组成的势力集团是中国在柬埔寨投资的直接受益者，他们同由前红色高棉组织成员组成 的政府构成一个密集的网络，贪污腐败、威胁恐吓以及询私枉法的现象比比皆是。柬埔寨整个社会的政治环境都笼罩在猜疑、敲诈以及威胁的气氛中，即使是最偏远的角落也难以逃脱监督和控制，民主的声音没有任何表达的渠道，因为政府控制所有机构组织，选举活动也往往只是走过场而已。
   
   
   作者认为柬埔寨社会的实际状况同目前国际社会的有关柬埔寨正在发展前进的言论大相径庭，因为国际社会并没有看到柬埔寨日益严重的社会以及政治危机。 被国际上称为是议会制君主政体的柬埔寨其实只不过是徒有其名，已经成为柬埔寨外交官在国际舞台的一大装饰，事实上，四十多年来，柬埔寨君主家族因担心国家政体的改变完全被执政的人民党所操纵。议会民主制度成为摆设的柬埔寨，对长期来由一党专制，三权统一的中国官员来说是如鱼得水。中国在柬埔寨靠收买人心而 推动的经济以及金融活动正对柬埔寨的政局产生着直接的影响。
   
   
   本月三日，柬埔寨首相洪森从中国归来带回了一亿五千万元人民币的礼物，据柬埔寨财政部官员透露，这笔钱柬埔寨政府可以任意支配。另外，中方还增加八 千万元人民币的投资补充此前达成四亿两千万元人民币的投资计划。洪森还在访问中国时同河北的德龙集团达成协议，该公司将在柬埔寨南部修建一个炼钢厂。
   
   
   中国是柬埔寨第一大投资国，总投资金额超过110亿美元，远远超过第二投资大国韩国的四十亿美元的总投资。今年的投资额比去年增加了百分之二十五。 中国企业的投资渗透柬埔寨经济的所有行业，其中就包括土地转让，中国商人是柬埔寨境内土地转让最大的受益者，由此而引发的社会冲突持续发生并且日益尖锐。
   
   
   金边同北京日益靠近的事实也使河内与金边之间的关系面临考验，越南曾经于1979年至1990年期间占领柬埔寨，给柬埔寨人民留下了难以抹去的伤 痕，这一历史原因导致今天的越南继续影响着柬埔寨。而北京与河内因南中国海主权争议而处于对峙状态，这对即将举办东盟峰会的柬埔寨来说无疑是一大难题，再 加上将与会的美、中以及中日之间的重大分歧，更使柬埔寨政府即将举办的东盟峰会可能成为各国之间的矛盾纠纷爆发冲突的舞台。柬埔寨的亲中政策不仅引发美 国、日本的不满，也引发越南、菲律宾等国的抗议。本月初，中国总理温家宝在会见到访的柬埔寨首相洪森时称赞柬埔寨政府在维持中国与东盟友好关系中扮演着重 要的角色，这对那些怀疑金边偏向北京的东盟其他国家来说无疑又多了一个新的证据。
   
   2012-9-19日  

此是轉載自法國國際電台中文網2012年9月16日的文章。

印尼向东盟傳閱南海行為準則草案

   
    2012年9月26日
   
   
   

   馬蒂表示，這個問題有可能成為潘多拉的盒子。
   
   

印度尼西亞表示，印尼正在東盟各國傳閱正在編製的南海行為準則草案。
   
   
   印尼外長馬蒂試圖修補東盟各國政府在如何處理涉及南海島嶼領土爭議上的分歧，而這些爭議大多牽涉到中國。
   
   除了南海島嶼領土爭議外，日本與中國就釣魚島（日本稱尖閣諸島）主權問題產生的爭議亦令區域緊張局勢升級。
   
   

南海主權爭議
   
   
   馬蒂對美聯社表示，東盟有關國家意識到，區域穩定才能確保經濟增長的可持續發展。
   馬蒂說，有關國家意識到，該區域經濟發展正是因為周邊局勢呈良性、穩定的狀態。
   他說，「印尼不想在這個問題上搬弄是非，但這個問題有可能成為潘多拉的盒子。」
   
   中國聲稱擁有南海大部分島礁的主權。但中國的主張與菲律賓和越南產生嚴重分歧。今年7月，中國批准廣州軍區在海南三沙市設立海南省三沙警備區，並計劃長期駐軍在西沙群島的永興島，以應對南海主權爭端不斷升溫。
   
   

行為準則草案
   
   
   正在紐約參加聯合國大會的印尼外長馬蒂星期二（9月25日）與中國外長楊潔篪會面。馬蒂稱中國的立場有些調整。
   
   馬蒂說，與其它國家一樣，中國亦意識到有必要就南海主權爭議問題在外交上取得進展，包括落實有關的南海各方行為宣言內容。中國在2002年與東盟簽署了不具備法律約束力的《南海各方行為宣言》。
   
   馬蒂說，「我們所尋求的是一個基本的針對南海的行為準則，以便相關國家的行事方式符合維護穩定的需求。」
   
   印尼外長表示，他將在聯合國大會召開期間將南海行為準則草案呈送東盟國家外長討論。
   
   馬蒂指出，有必要確立南海行為準則，因為這樣才能維持南海穩定，並防止有關爭議「失控」。
   
   東盟多年來一直要求中國簽署具有約束力的《南海行為準則》，而中國則表明，必須落實2002年中國與東盟諸國簽署的《南海各方行為宣言》.
   
以上新聞轉自BBC 英國廣播電台中文組

被美中争斗捆住手脚的东盟

   

作者: 杨眉
   
   法国国际广播电台; 2012年 12月 02日
   

   
   引人关注的第二十一届东盟峰会十一月中旬在尴尬与沉默中落下了帷幕，观察家原以为在南中国海危机四起的背景之下，由刚刚经历总统大选以及高层权力交接的美中两个大国元首参加的东盟峰会必将非同寻常。然而，此次峰会如果有什么非同寻常之处的话，或许就在于他凸显了这样一个现象：那就是东盟小国不得不使尽浑身解数，谨慎地迂回徘徊于中美两国的明争暗斗之间。
   
   法国中国问题网站11月22日刊登的社论文章的标题就是：被美中争斗捆住手脚的东盟。文章的署名是让 保罗•亚星。亚星评论说，人类历史上重大的文化以及经贸冲突往往体现在一些微不足道的小事上，也使这些微小的事件带有某种历史性的含义。
   
   

温家宝与奥巴马在机场角力
   
   
   文章介绍说，11月20日，第二十一届东盟峰会闭幕后，各国首脑都期望立即返回本国。首先登山专机的中国总理温家宝却与美国总统奥巴马在金边机场摆起了对阵，原因是奥巴马总统的专机空军一号已经做好了起飞准备，正要滑行起飞，而正在这一时刻，温家宝总理所乘坐的专机突然滑至前台，试图在空军一号之前领先一步起飞。奥巴马专机的机组人员显然对此极不满意，因而故意用机身阻止温家宝的专机起飞。作者评论说，这是一起初看起来十分滑稽可笑的小事，但是，他却活生生地显示了中美之间愈演愈烈的竞争关系，也凸显了东盟小国夹在两大超级大国之间的无所适从的尴尬处境。按照柬埔寨机场工作人员的说法，外国首脑中哪架专机先准备就绪就可以先起飞；而北京大概是以为在他提供一大笔援助的柬埔寨可以为所欲为，而金边机场工作人员当时的无可奈何恰恰是柬埔寨面对中美两国之间的明争暗斗莫衷一是、不知所措的写照。
   
   

夹在中美争斗之间的柬埔寨
   
   
   文章随后重点介绍了美国，中国与本届东盟峰会主席国柬埔寨之间微妙的三角关系。指出，在缅甸与泰国访问时满面春风，对缅甸政治改革赞不绝口的美国总统奥巴马到达柬埔寨之后，流露出的完全是另一幅神态。奥巴马在与柬埔寨首相洪森会晤时刻意与他保持一定的距离，与洪森拍照时脸上没有任何笑容。奥巴马与洪森单独会谈的内容本不应该向外界透露，但是，白宫顾问却并没有遵守保密的原则，向媒体透露了双方会见时不愉快的内幕。很明显，在美国的眼里，柬埔寨正走着一条同缅甸完全相反的道路。早在美国小布什总统时代，柬埔寨曾经被认为是美国的反恐政策的同盟国，多年来被划入美国在东南亚地区的影响范围之内。然而，近几年来，北京的巨额经济援助使柬埔寨越来越靠近中国。远的不说，十一月14日，柬埔寨亲王西哈努克去世后，北京不仅承担了西哈努克葬礼仪式的所有花费并且还向柬埔寨提供了五千万美元的援款。另外，柬埔寨境内司法被强权左右，舆论遭打压以及政治谋杀事件层出不穷也使柬埔寨成为国际人权组织，欧盟议会以及美国国会攻击的对象。而与此相反，缅甸却正在不断摆脱其过去主要盟国中国的影响，推行政治与经济改革，日益向西方社会靠拢。
   
   

南中国海地区主权
   
   
   美国对柬埔寨的不满之处还在于金边在安排南中国海主权冲突问题的讨论日程上完全受北京的左右。同今年七月一样，金边在东盟峰会上再度重申北京的立场，那就是不应该将南中国海主权分歧国际化，不应该允许地区之外的国家介入。文章评论说，所谓不要将南海问题国际化，各国对此的理解有所不同。中国希望排除美国，由中国与东盟国家内部自行解决，而东盟国家，比如说，越南与菲律宾等国，则希望排除中国，由东盟十国内部达成统一立场。中国副外长傅莹在东盟峰会期间不点名的批评美国挑起地区紧张，而她自己今年四月就曾经针对菲律宾与越南威胁说，中国已经做好一切应对准备。
   
   

贸易区域争夺
   
   
   当然，中美在该地区的战略竞争并不局限在南海主权争夺，贸易领域也为中美竞争提供了广阔的空间。中国与东盟六国，也就是新加坡，马来西亚，泰国，印尼，文莱，菲律宾 六国签署的贸易协议已经从2010年年初正式实施，中国与其他四国的协议也将于2015年一月开始推出。而美国也呼吁该地区国家加入由美国主导的跨太平洋自由贸易协议，泰国政府已经在奥巴马访问曼谷时提出对该协议的兴趣，马来西亚以及新加坡政府的官员也在金边与奥巴马政府官员就此议题举行了会谈。不过，文章也指出，有关设立自由贸易区的提议花样繁多，金边在会议期间还提出要建立一个包括中国，印度，澳大利亚，日本以及新西兰等国在内的自由贸易区。该提议自然受到澳大利亚的欢迎，但是，这一设想要具体落实起来可能没有那么简单。
   
   
   最后，作者总结说，陷入严重危机的中共执政高层在目前的形势下不得不对其党内的民族主义势力做出让步，因此，不难想象，华盛顿可以很轻易地汇聚多个经济，政治以及文化制度绝然不同的东盟国家来对抗北京。不过，这些国家实际上更喜欢脚踩两条船，希望在经济上分享中国的高速增长，军事上寻求美国的强势保护。最后，美国在东盟地区与中国的势力争夺战中还必须面对这样一个事实，那就是东盟各国都居住着重要的华人社群，东盟华侨的心虽然并不都向着北京，但是，他们也不见得会随着华盛顿的节奏而跳动。
（2013/01/09 发表）

印度尼西亞：獨立、多黨制和貪腐

   

作者：阮江 （ Nguyễn Giang ）
   
   2013年3月11日
   

   
   

   1945年印度尼西亞獨立宣言撰稿人蠟像。
   
   
   

在雅加達獨立宣言博物館，即昔日日本軍官的別墅廚房裡，三名民族獨立鬥士就坐在這裡，在肅靜的氣氛下撰寫一份具有歷史意義的文獻。
   
   
   我和諸多來自印尼和世界各地的觀光客、學生一樣來到獨立宣言博物館（ Museum Proklamasi ），觀看了如真人般高大的蠟像，擺設彷如當日蘇卡諾 ( Sukarno )、穆罕默德-哈達（ Mohammad Hatta ）和阿莫-素芭由（ Achmad Soebardjo ）圍坐在桌傍討論和草擬獨立宣言的狀況。
   
   1945年8月間，在日軍已向同盟軍投降後，一些日本軍官曾有意協助印度尼西亞愛國人士籌備獨立的事務。
   
   在這之前，年青的日本總督前田匡史（ Maeda Tadashi ）容許蘇卡諾與其他印尼志士使用其舍下作開會之處。 可是，以1945年8月15日因日本投降後，東京不可在不獲取同盟軍的同意下，單獨與印度尼西亞人談判獨立之事為理由，日軍總司令部拒絕印尼人獨立的建議。
   
   於是，印度尼西亞各爭取獨立團體的領導人決定不管各大國答允已否，自行宣布獨立。 他們就在我曾參觀的廚房裡草擬《 獨立宣言 》( Proklamasi )， 另一個人坐在樓梯下的桌上打字，而前田先生卻離場，在樓上休息，不參與印尼人之事。
   
   
   8月17日早上， 曾留學荷蘭和多年來從事印尼的獨立，也曾被日軍拘捕監禁在越南西貢的蘇卡諾向其同志們宣讀那篇獨立短文，正式宣布印度尼西亞的“ 獨立 ”。
   
   然而，宣讀了短短的文稿和在只有27人簽名的宣言並非為印度尼西亞帶來真正的獨立。
   
   
   經歷幾年後，與荷蘭當局時而談判，時而在戰場戰鬥，至1949年，印度尼西亞人才獲取勝利，共和國於1950年才正式誕生。
   
   

印度尼西亞和印度支那
   
   
   

   抵抗荷蘭殖民者戰鬥中的印度尼西亞“衛國軍”。
   
   
   
   印度尼西亞和印度支那的三個國家共有相同的為爭取獨立的歷史至此為止，但是，以雅加達和河內所走之路的每一點均可作互相參照，從結果的層面觀看，某些點是相當相似，而另一些卻完全的不同， 這也十分容易的令人驚訝這兩個國家的領導人對該地區的判斷和視野卻有甚大的差異。
   
   
   在取得獨立後，印度尼西亞的左派連結共產黨與民族主義派別搏鬥，導致了1960年的年代逾一百萬多名共產黨人的大屠殺慘劇。
   
   在蘇卡諾執政時期，還稱為 “ 指導民主 ” ( Guided Democracy: 1957年 –1965年 )，以及蘇卡諾與共產黨的結盟曾使兩者皆走向崩潰，導致了從1966年至1998年由蘇哈托將軍執政的右派軍人獨裁時代。
   
   相反，在越南，從1945年高舉民族獨立的大旗，跟著是連續不斷的幾十年戰爭，最終，共產黨（ 曾一時與蘇卡諾交好 ）統一國家。
   
   
   蘇哈托時代的印度尼西亞是獨裁、反共和排華的部分原因是不少的印尼華僑追隨共產黨。
   
   只是在蘇哈托政府垮台後不久，華文報刊才允許流行，帶有北京腔調的華語在各地從機場至餐館、酒店等處迴響，因為來自中國的遊客極多。
   
   
   越南所走之路卻曲折甚多：毛時代親北京共產，1979年時排華，而至今亦歡迎說華語的大批中國遊客，像印尼一樣。
   
   但是，在蘇哈托時期，印尼人的自由也受到限制，而軍人卻允許大肆搞經濟。
   在蘇哈托的末期，蘇哈托先生為其本人和家族積累了350億美金的資產，其人也日漸變得迷信。
   
   
   1990年代末，社會上的不公、貪腐氾濫，令到爭取民主的運動高漲起來， 同時也使回教各派獲取窮人的支持，尤其在農村，爭取社會公平。
   
   這個遺產為回復伊斯蘭風潮製造了推動力，今天我在印度尼西亞的街道上十分清晰的看到：諸多身穿歐式服裝的中年婦女，但年青的女孩們卻又穿戴密實遮掩全部頭髮的頭蓋。
   
   我曾遇見一批年青人，其中一名喚阿力-羅佔（ Ari Rochim ），只有22歲。他曾拒絕與對方握手，雖然那女人已向他伸出了手；他只以佛教方式低頭、合手還禮。
   
   我向人詢問，有人說他“ 跟風 ”，現時許多的年青男孩只點觸已屬為其妻的手，陌生女人的手就不摸觸。
   
   
   在越南，現今的年青人也有懷古和歸返傳統價值的趨向，但與印度尼西亞相比卻不會那般的強烈，因為在印度尼西亞的各個宗教如回教、天主教、佛教和印度教等均根深蒂固的存在和從未被破壞或壟斷。
   
   

穩定和貪污
   
   
   

   雅加達面積廣闊但塞車和空氣污染卻嚴重。
   
   
   
   蘇哈托將軍執政時期曾被稱為 “ 新秩序 ”（ New Order ）階段， 聽來卻真的好似世界上其他獨裁統治者所發出共同的論調 ： 以維持穩定和秩序的需要而拒絕改革。
   
   雅加達的一名女記者阿蒂-艾拉瓦蒂（ Arti Elawati ）對我解釋說， 對每個階段作比較，就將看到為何貪污在每個階段自有其理由之處。
   
   荷蘭殖民統治時期經濟不平等的制度是為了維持荷蘭東印度公司的權益，所獲取的利潤就帶返回歐洲和部分的利潤留給予本地的各個領主，使他們不連結起來反對歐洲人。
   
   據阿蒂-艾拉瓦蒂所說，在蘇哈托時代， 貪污帶有“ 家族統治的特性 ”， 服務的對象只為掌握權力的總統家族、各將領和各大商家。
   
   阿蒂-艾拉瓦蒂還說道，改革時期（ Reformasi: 1998年至今 ）的貪污卻帶有黨派性， 他們為其本人，也為所屬的黨出面競選或能夠繼續執政而為。
   
   
   在一個人口稠密如雅加達的大都市，大量的摩托車和汽車堵塞各條街道，一堵起車就幾小時便是平常事。在報界裡，人們所談論之事是2014年的總統選舉可否有助於消減印尼的貪腐。
   
   根據2012年的資料，印度尼西亞在世界貪污榜上名列第110 ，屬於未能解決好迫切的民生問題如抗（水）災、處理自來水、交通堵塞等等問題的國家之一。
   
   很難說貪腐會導致官僚機器運行的阻滯和社會的停滯，官僚是貪污的溫床。
   人口眾多的印度尼西亞擁有在東南亞地區最豐富的資源，其土地、海洋、森林、漁業、石油氣和礦產等資源吸引大量外國的投資湧入開拓這個具有強大潛力的經濟。印尼仍然屬於正在發展的經濟體，其國民平均收入期望在2016年將達到六千美圓的水平。
   
   
   一位多年居住印尼、名叫大衛（ David ）的英國律師對我說， 在此地，不管是什麼問題都關聯到三、五個機構或部門同時訂出法例或決議來解決，如此就容易製造貪污的漏洞。
   
   然而，蘇哈托倒台後民主運動的顯著成果是媒體的自由。
   
   我有機會參與由BBC 印尼語組於丹帕薩大學（ Denpasar University ）舉行關於傳媒問題的討論會，一群年青人，約18至23、25歲的男和女以其十分的自信和豐富的知識探討各個公共社會的問題。
   
   他們在沒有老師的監察下，很自然的回答了BBC 和當地各報刊電台記者的問題。
   
   但是，自由膨脹的媒體也有其兩面的效果。
   
   
   

   在自由中成長的印度尼西亞青少年一代。
   
   
   
   自由媒體的競爭劃出了“ 貪腐的深淵 ”，由此也令一位體育部長安迪-馬拉蘭剛（ Andi Mallarangeng ）先生在去年辭職，和今年二月份繁榮公平黨（ Prosperous Justice Party ）主席路菲-哈森-依沙（ Luthfi Hasan Ishaaq ）先生被捕。
   
   此外，媒體的自由結合也成為巨大的經濟集團，或允許億萬富翁投資收購，因此媒體變得商業化，失去了其獨立性。
   
   在這種千變萬化的環境裡，某一電視傳媒或FM電台一誕生就在幾個月後死亡的情況亦不奇。
   
   在前年的選舉中，各黨派也大撒金錢，製造宣傳廣告，一時間也令到街道上變得色彩繽紛。
   
   

衝力中的平衡
   
   
   這種熱鬧的景象使印度尼西亞在政治和傳媒上充滿活力，但也使平民和政界人士只忙於其內部事務而忽視了印度尼西亞是東盟裡扮演大師兄的角色。
   ́.
   一些在印尼的西方報刊認為，若雅加達稍為再向外伸展一點就可為其本國和整個東南亞地區更容易的增強力量。
   
   據該地區的觀察家所述， 印度尼西亞已有正確的定向，選擇有其“活力的平衡”，可影響至各個中型的國家，為解決各種衝突，使東南亞地區免於被捲入美、中的搏鬥裡。
   
   
   

   印度尼西亞是東盟最大的國家，可為鞏固東盟的團結助一臂之力。
   
   
   
   印尼的政界並非認為他們被動和保守，並指出雅加達已強有力的推動緬甸的改革。西方對此事上卻對印尼連聲抱怨，西方對讚揚之聲卻全數收下。
   
   印度尼西亞具有多黨制和包容性的民主模式，實際上若懂得推銷對印度支那半島的國家也有吸引力。
   
   因為在印度尼西亞，你可以看到與越南、寮國、柬埔寨等國一切都感到熟悉的東南亞文化和人種的“ 本地色彩 ” ：從人的體形，飲食習慣、竹筒文化、包飯團風俗等至現代的民族主義者和共產黨人的運動以致現代化、消費風潮、貪污和環保的問題等等都十分相似。
   
   可是，似乎從現今至2014年總統選舉後，印度尼西亞也將繼續忙於內部的事務，而不太關注對外事務；他們可在國際上可扮演具有推動力的角色仍然須退讓予眼前熱鬧非常的內部政治事務。
   
嶺南遺民譯   2013年3月12日
資料來源：BBC 英國廣播電台

中國意料之外：緬甸對美國開放

   
   


   圖一、釋放反對黨領袖昂山素姬標誌緬甸一系列改革的來臨。
   
   

   
   美國《 大西洋 》（ The Atlantic ）雜誌駐香港記者克理斯-荷頓 ( Chris Horton ) 於3月 19日曾發表一篇分析緬甸對美國和西方開放導致與中國關係變化的文章。
   
   文章的主要內容如下：
   
   
   “親密的盟友”
   
   
   一開始作者復述了中緬的關係。
   
   中國和緬甸有著長久的貿易歷史，但最近幾年卻達至火箭式的進展。根據日本貿易振興機構 （ Japan External Trade Organization ）的資料，只計從2010年至2011年期間，中國對緬甸的投資額已超過了120億美圓，是1988年至2009年期間總投資額的八倍之多。
   
   大部分這些投資都集中於能源和礦產開拓的產業上。
   
   作者認為，以鎮壓人民來保持政權繼續的存在是中緬雙方的共同點，也是由此而兩國走在一起。
   
   緬甸曾是亞洲一個經濟亮點的國家，由於在1988年軍隊使用暴力鎮壓民眾的各次示威而被西方實施禁運，而中國，也是在天安門屠殺約一年後令人要遠離它。
   
   那時緬甸的國家恢復憲法和秩序委員會（ State Law and Order Restoration Council ）曾派遣由副主席丹瑞 （ Than Shwe ）率團前往中國，尋求軍事和經濟援助。
   
   在整個九十年代裡， 中國曾派出技術員抵緬甸，協助建造民用港口和軍事基地等。 此外， 中國在聯合國大會上也成為緬甸的保護傘。
   
   為作回報，緬甸為中國提供天然資源和能源等，並願意接受建造一條連接由昆明至緬甸深水港凱浦（ Kyaukpyu ），具戰略價值的氣油管道。
   
   2011年5月， 中國主席胡錦濤和緬甸總統登盛 ( Thein Sein ) 簽訂戰略合作協議。那時人們皆認為兩國的關係已確是“ 堅如盤石 ”。
   
   
   
   人民的聲音
   
   
   至 2011年的9月，登盛令中國大為驚訝；他下令停止由中國注資36億建造的美伊宋（ Myitsone ）水壩。 由此，人們認為緬甸對中國的依賴正出現破裂的跡象。
   
   對於這個決定，登盛解釋為緬甸人民的意願應受到尊重。 以另一種說法就是，緬甸民眾不再願意看到自己國家的資源被全部都運往中國去。
   
   “ 在緬甸，有一種反對中國的心理，因為許多人認為這個國家太接近中國了， 而中國的本質也十分顯易而見。” 美國佐治城大學（ Georgetown University ）研究中緬關係的大衛-史丹堡（ David Steinberg ）先生如是說。
   
   “中國在緬甸已計劃建造十多個水壩發電工程。 可是，由於美伊宋水壩工程的90%電力皆輸往中國，那問題在於此。”
   
   也是在2011年8月開始，緬甸解除對報刊的監控和審查，於是緬甸的媒體盡可能的運用享有的自由權利，反映民眾的聲音。
   
   當然， 改革仍然處於低的階段，在緬甸政府中並非任何人都有那種積極的看法。 最近資訊部將於三月份對國會提交的報告建議收回一些改變的做法便是一例證。
   
   
   
   新的對美關係
   
   
   


   圖二、美國各高級領導人訪緬也是連緬甸政府意料不到之事。
   
   
   開放報刊和輿論自由顯示緬甸完全可以實行真正的民主。
   
   放棄對報刊的審查只是其他各種改革之一的體現， 其餘的還有如釋放反對黨領袖昂山素姬以及其他政治犯和赦免工會的法律責任等等。
   
   一切各種的變化引致了在過去的十幾年內無人所意料到之事：重新建立緬甸和美國的關係。
   
   2011年國務卿克林頓夫人和2012年奧巴馬對緬甸的訪問可能不只是中國感到意外之事。
   
   “登盛政府也從未想過可以與美國達到如此程度的進展。” 一位不願透露名字的緬甸外交人士說道。
   
   這位先生也認為緬甸的領導層從埃及之春學會了教訓，並實施各種改革，避免面對一場類似的人民反抗風暴的來臨。
   
   他說：“ 他們想安定，特別是丹瑞。”
   “登盛是丹瑞的救命之人，並常常獲得他的信任。 軍方的領導人想有一個較好的撤退戰略，否則，一旦真正的政治改革來臨， 他們就被處於太落後的地步。”
   
   
   
   中國的憂慮
   
   
   中國所有正式發表的言論皆說支持緬甸的改革，然而，有一點任何人都知曉的是，北京極憂慮緬甸人的覺醒將影響到中國的各個投資工程。
   
   例如由中國國家巨頭中國北方工業公司（ The China North Industries Corporation ）和緬甸經濟集團合作的萬寶礦產開拓工程。
   
   北方工業公司曾發表該工程是將“增加我國銅的儲備量和加強我國對緬甸的影響”後不久的三個月， 這工程便引起緬甸人的不滿，理由甚多：強迫徵地，對古廟的破壞，污染水源和對中國掠奪緬甸資源的不滿心理等等。
   
   自去年六月起，緬甸曾爆發過多宗的示威。僧侶、農民和環保人士共同站出來示威，要求廢除這個耗費億萬圓的工程。
   
   緬甸曾對北京安撫說在這裡投資是安全，但是中國仍持著慎重的態度。
   
   
   
   打少數族裔牌
   
   
   少數族裔的衝突也極可能是造成兩國關係複雜起來的因素。
   
   克欽（ Kachin ）獨立組織的克欽獨立軍（ KIA ）和緬甸政府軍的衝突蔓延至中國的邊境。去年12月發生九萬名難民湧進中國和四枚火箭跌在中國領土上。
   
   大約有逾一百萬名克欽人生活在緬甸境內，而在中國境內的13萬景頗族 （ Jinpo。即與克欽人同一族，主要生活在雲南瑞麗 ）人可能是導致兩國關係複雜的少數族群。在昆明和北京的領導人曾表示支持在緬甸北部長期以來與中國保持關係的各個反（緬甸）政府叛軍的活動。
   
   一月份， 中國曾否認《 珍尼情報評論 》（ Jane's Intelligence Review ）的一份報告說北京過去為佤邦團結軍隊提供兩輛反坦克的指責。
   
   不管這消息屬實與否，考慮到邊境的穩定狀況，中國也不願將手插入緬甸北部太深。
   
   
   
   美國的機遇和挑戰
   
   
   


   圖三、登盛去年曾訪問美國。
   
   
   
   緬甸選擇與美國親善的政策使華盛頓遇到黃金的機會，推行實現在亞洲的經濟和戰略目標。
   
   可是，緬甸也須十分的謹慎，不可再增加北京的顧慮：認為華盛頓正在實行圍堵中國的政策，最終的正如冷戰時期需要改變蘇聯政制的那樣。
   
   史丹堡指出，“ 中國視東南亞為其後院， 並且想維持對那裡最大的影響。”
   
   “ 若緬甸與美國走得太近，他們將有所顧慮。 我認為他們擔心這將是美國第二次圍堵中國的戰略政策。”
   
   然而 ，史丹堡也認為緬甸將走一條在華盛頓和北京之間保持平衡之路。
   
   “他們既不想成為美國或中國，任何一方的附屬國。”
   
   
   一位緬甸政府前外交官員表示， 緬中關係完全崩潰的情況難以出現， 但重現出昔日的那種“ 兄弟 ”關係也不可以的了。
   
   “ 緬甸將盡力保持使中國歡心， 與此同時，也對西方廣闊的伸展雙手。”
   
   “ 在經濟方面上，中國在美伊宋工程上並不失去很多。但是，在政治和戰略上，中國就失去了許多。”
   
   “ 這是中國完全預想不到的。”  
   
   嶺南遺民   2013年4月10日
   
   原文：
《 China Didn't See This Coming ：What Burma's opening to the U.S. and the West means for Beijing 》
   
   http://www.theatlantic.com/china/archive/2013/03/china-didnt-see-this-coming/274042/
   

英媒：中國與盟友緬甸日趨漸冷的關係

   
   BBC, 2013年6月18日
   
   
   《金融時報》周二（18日）刊登該報記者Jamil Anderlini的文章，談中國和緬甸目前日趨漸冷的關係。

   
   作者說，去過充滿超現實主義的緬甸首都內比都的人，都不會忘記那座光彩四射的會議中心。
   
   

   
   
   它是一家中國國有建築公司幾年前建造的，建成後送給了當時的緬甸軍政府，作為兩國和睦關係的象徵。
   
   但是本月在這棟絢麗耀眼的大樓裏舉行的緬甸首次主持的世界經濟論壇上，在來自全球的9百多
   位高管中，中國面孔的缺席分外顯眼。
   
   根據世界經濟論壇的名單，此次論壇的參加者中只有16名來自中國大陸的商界精英。
   
   

「誰丟了緬甸？」
   
   在中華人民共和國建立後的幾十年，美國外交政策一直被「誰丟了中國」的問題所左右；而今天的北京，那些共產黨精英們也正在問：「誰丟了緬甸？」
   
   兩年前，緬甸從一個除了有中國作為盟友之外，幾乎在國際上被完全孤立的極權主義國家，變成
   一個向世界敞開大門、處處顯示改革與變化的國家。
   
   西方過去對緬甸實施的制裁措施，今天已經幾乎全部被取消；全球的投資者們蜂擁而入，爭先恐後的搶佔這個有著巨大潛力的「處女」市場。
   
   在緬甸首次作為東道國的世界經濟論壇上，昔日的緬甸將軍們穿著民族服裝，和來自泰國、越南、歐洲、美國及日本的商界精英們摩肩接踵。
   
   人群中明顯缺少中國人的面孔，在這樣的場合就分外引人矚目，再加上緬甸東道主們聽上去禮貌卻暗藏挖苦的話，就更讓人猜測中緬這對向來親密無間的盟友現在的關係。
   
   緬甸某部長的一名顧問說：「我們對中國人說，非常感謝你們的幫助，說完後我們就請中國人離開。」
   
   緬甸總統吳登盛在論壇開幕式上發表講話，措辭中隱含對來自中國的影響表示不滿。
   
   論壇開始後第二天，有報道說，中國國有電信集團中國移動放棄了與沃達豐一起擴展緬甸手機網絡的聯合投標，因為此前中國移動被告知，不會讓它競標獲勝。
   
   

不對等的關係
   
   內比都政府認為，中國在對待這個弱小貧困的盟友時的態度傲慢、輕視，中國軍隊還常常插手干預緬甸的事情。
   
   北京把處理中緬關係的具體事務委托給與緬甸有漫長邊界線的雲南省，儘管現在仰光與首爾、新加坡、曼谷、香港等都市都有直通航線，但所有緬甸的飛機都仍然必須在昆明中轉。
   
   緬甸的將軍們覺得他們遠遠沒有受到中國主人應該給予的待遇，並意識到，要想得到最大化利益，就必須結交更多別的朋友。
   
   但《金融時報》的文章說，這並不意味著內比都和北京斷交，它們之間還有許許多多目前無法切斷的利益關係，比如數個月後就會開通的中緬天然氣管道。
   
   緬甸目前的國內生產力總和，僅只相當於美國的佛雷斯諾，或者英國的布里斯托爾。緬甸要迎頭趕上世界的腳步，還無法與它的中國大哥分手。
   
   對於希望重新增強對緬甸影響力的中國來說，它應該反省的是，為什麼會「丟失」這個盟友。
   但文章作者推測，也許北京政府對於影響力的減少並不特別介意，它更關心的可能是「緬甸之春」的民主覺醒意識會不會蔓延到中國。
   
   翻譯：嵇偉 責編：李莉   2013-06-18

中国用外贸开道强化在东南亚的竞争

   

作者: 小山
   
   法国国际广播电台 rfi
   

   
   中国日前刚刚发布的一系列月份经济数据中相关与亚洲东南亚地区国家的外贸统计，引起媒体关注。中国对亚洲东南亚国家的外贸增长超过与欧 盟和美国的外贸增长。东盟原本排在欧盟与美国之后，是中国外贸第三大贸易伙伴，而这一变化，显示了东盟对于中国越来越重要的外贸地位，同时也再次引发中国 同美国以及日本在亚洲东南亚地区的各种竞争加剧的话题。
   
   根据中国官方的统计，中国和东盟7月对外贸易数据显示，与东协双边贸易总值为371.7亿美元，相对于前一个月增长百分之13.1，增 幅明显高于中国对日本、欧美的进出口贸易。这一增长有加快的趋势。 2012年中国与东盟贸易总额达到4001亿美元，与2002年相比扩大了7倍以上。对2013年1-6月中国与东盟的贸易统计，报告总额更创下了历史新 高，达到2105亿美元。
   
   中国对东盟贸易一直处于增长状态，中国成为东盟第一大贸易伙伴的地位已经有时日，东盟作为中国贸易第三大伙伴地位却在变化，有从第三跃居为第一的可能。
   
   几个因素造成中国与东盟贸易快速增加。首先是欧美经济成长缓慢，市场需求仍然没有从经济疲软中完全复苏，而亚洲东南亚地区经济活力增强呈一枝独秀状 态，因中国是东南亚地区传统贸易交换市场，增加同中国的贸易往来是自然结果。其次，中国目前经济增长持续减缓，高增长已经是昨日黄花，但中国经济的底蕴雄 劲，通过各种途径与周边国家推进贸易却并没有减弱。在前往欧美的贸易疲弱现实下，中国更加强对东盟的贸易，并以此来带动外贸，再拉动中国的经济。
   
   中国在这样的经济现实中，与东盟国家的关系有新布局，加强与东盟国家稳定关系，也从经济贸易合作稳定着手。中国近期推出『桥头堡战略』构想，把中国 与周边国家尤其是西南与东盟国家交界接壤的边境地区，都办成自由经济贸易区域，享有特区式的政策待遇。 中国简化人员往来和贸易相关手续，并着手建设跨越边境的道路网和铁路网，以促进贸易往来。 据报道，以昆明为起点，分别通往柬埔寨金边、老挝万象和缅甸仰光的3条高速铁路已动工兴建，2017年有望建成。
   
   北京鼓励中国边境省府以及内地省份通过边境地区的自由贸易，扩展周边贸易成果，而自然而然，中国边境地区就成了桥头堡。『桥头堡战略』对中国来说是重要的战略布局，仅从经济着眼看，桥头堡实际上是中国与周边国家最终实现自由贸易的开发与实践，是为实现自由贸易开沟挖渠。
   
   当然中国与东盟国家的自由贸易需要谈判实现，中国与一些东盟国家还有领土争端，这些因素将会增加双边关系的不稳定可能，但正是经济贸易不断加深，才能减缓分歧的冲击力。目前中国正在对东盟国家作优先选择，根据各种因素需要，显现出对缅甸与越南大力开发『桥头堡战略』。
   
   一项分析说，中国对越南和缅甸优先推进『桥头堡战略』，主要设想将与越南接壤的广西壮族自治区省会南宁，未来成为同东盟贸易的基地，而与缅甸接壤的云南省省会昆明，未来将成为与东盟及更远的印度等南亚国家之间的贸易基地。
   
   如果说中国与东盟国家加强经济外贸交往有直接的经济利益考量，中国在这一地区更有政治意图，其中与美国和日本争夺影响不可忽略。去年年底日本首相安 倍晋三上台后调整日本亚洲政策，加强与中国周边国家合作，被评论意欲包围中国。日本首相与外相对这一地区展开密集访问，通过增加经济援助和技术输出来建立 或改善关系，施加影响，明显同中国竞争。与此同时，美国也加强了在中国周边地区的外交活动，缅甸，越南等国都成了亲睐的对象。中国也没有示弱，中国各级官 员频繁访问周边地区，与美国和日本针锋相对的意味也十分明显。评论认为，中国的周边经济贸易显然要比日本更为快捷深入，加上多重合作，对东盟的影响并不输 与日本。
   
   中国经济今后更为需要与亚洲尤其是周边国家的经济往来的支持。中国计划进一步扩大与东盟国家的贸易规模，双方提出的规划是到2015年，双边贸易总额要增长到5000亿美元的水平。
   
   
   2013-08-14

日媒：奧巴馬缺席令中國成峰會贏家

   

童倩
   
   BBC中文網日本特約記者 ， 2013年10月11日
   

   

日本多份報紙周五（10月11日）一致評價，奧巴馬缺席印尼和文萊連串峰會令中國成為贏家、美國則是輸家，部分評議認為日本也有斬獲。
   
   經濟界最大報紙《日本經濟新聞》說，連串峰會給人的深刻印象，是中美首腦動作對照鮮明。
   
   
   社論說，中國國家主席習近平與總理李克強不僅相繼赴會，還分頭歷訪東南亞各國，令動搖地區安定因素的南海主權問題，凸顯中國實力下強化的攻勢；奧巴馬卻因國內財政問題缺席，結果美國只能與日本等協調、敦促中國遵守國際法、和平解決糾紛和確保航海自由。
   
   社論說，奧巴馬缺席令人遺憾地看到中國進一步盛氣凌人，也令東南亞各國對美國的亞洲政策產生疑慮和不安。
   
   社論說，最鮮明的是中國集中壓力加強攻擊菲律賓，並以對東盟其他國家微笑的戰略來孤立菲律賓、分化東盟以防東盟在南海問題上團結一致。
   
   《日經》指出，團結的東盟是維持亞洲安定的海洋保障，符合日本的利益，首相安倍晉三致力與東盟的關係有理，希望能盡快得到安全合作的具體成果。
   
   

對克里失望
   
   共同社為各地報紙撰寫的社論題目是「奧巴馬缺席令中國成主角突顯存在感」。
   
   報道內容說，首次出席第8屆東亞峰會的李克強就成功利用東盟希望迴避摩擦的心態，抵抗了日美合作牽制的中國南海主張的立場，突出了中國的存在感。
   
   社論舉例說，文萊國王哈桑納爾不僅向李克強揮手、微笑，還不忘「感謝中國與東盟制定迴避南海紛爭的『行動規範』」，而在場聲援菲律賓總統阿基諾主張依據聯合國海洋法解決領海紛爭的只有美國國務卿克里和安倍晉三。
   BBC中文網記者聽共同社記者私下也批評說，「克里作為奧巴馬的代理人出席印尼和文萊峰會，卻一個記者會也沒開過，始終是勉為其難的姿態，他根本就不關心亞太事務。」
   
   

發展第三極
   
   不過《產經新聞》周五的社論雖也指奧巴馬缺席留下中國行動力上升、美國存在感低下的印象，但認為安倍也有斬獲。
   
   社論說，東盟要求日本進一步貢獻地區和平與安定的聲音不小，日本應盡快加強容許行使集體自衛權等安全政策來回應期待。
   
   社論指出，安倍在連串峰會上再三解釋日本創設國家安全委員會和容許集體自衛權，都全無否定反應，說明了東盟對日本的支持與期待。
   
   據多個日媒報道，安倍在連串峰會上呼籲東盟各國合作以國際法解決紛爭、牽制中國欲用力量改變現狀後，有7國表示支持安倍主張。
   
   《產經新聞》周五社論說，期待日本的背景正因中國增強、美國減弱，呼籲日本應鞏固與東盟的關係，加強針對中國的團結力量。
   
   
   2013年10月11日轉載

泰國政治平靜的外衣下激流洶湧

   
   作者： 曼谷特約記者 江楓
   
   2014年 3月 25日
   

   
   泰國近半年的政治動盪，導致首都曼谷及周邊地區自1月22號起實施緊急狀態令。然而就在上週三，泰國看守政府宣佈撤消了這項執行了60天的命令，以國家內安法取而代之。如此一來，許多人不禁產生疑問，曼谷平靜了嗎？泰國政治局勢好轉了嗎？答案顯然是否定的。不僅如此，自上週以來，與反政府集會相關的頭領以及泰國司法界人士的家宅傳出多起爆炸案；曾經把城市變戰場的“紅衫軍”再度集結，矛頭直指曼谷；軍人在政府撤消緊急狀態令後仍然駐守曼谷街頭，更令泰國政治局勢充滿了山雨欲來的緊張氣氛。
   
   上週，泰國憲法法院宣判2月2號大選結果無效。引來各方對未來政治局勢的熱議，泰國電視媒體《民族頻道》針對泰國政局可能出現的發展情況分析出5種可能性，分別是:
   
   第一種：英拉總理在位，組織新一輪大選投票。這種情形可能導致出現的問題是：老牌政黨民主黨堅持不配合，以拒絶參選的姿態抵制大選，藉此削弱大選的合法性。此外，素鐵領導“人民民主改革委員會”繼續開展示威遊行，從多方面干擾英拉政府執政。事實上，這種情況就是目前現狀的延續，也就是說：英拉堅決不辭職，泰國政治持續混亂；
   
   第二種：英拉辭職，從英拉內閣中選派一人擔任總理。但在這種情況下，民主黨還是可能抵制大選，街頭集會依舊，政治危機繼續延燒；
   
   第三種：英拉同意辭職，由中立人士組建新內閣，在3-4個月內舉行大選。在這種情況下，阿披實領導的民主黨可能決定參加大選，但英拉領導的為泰黨未必會同意這樣做；
   
   第四種：英拉辭職，由中立人士組建新內閣，先進行政治體制改革，然後再舉行大選。這樣做的話，民主黨必定參加大選，素鐵領導“人民民主改革委員會”必定停止示威，但為泰黨必定持反對意見；
   
   第五種：英拉領導為泰黨效仿民主黨抵制大選，泰國政治進一步混亂。
   
   種種可能性權衡之下，可見泰國政治危機的關鍵卡殻在為泰黨和民主黨之間深刻的思想矛盾和政治立場上，雙方互不妥協，絲毫不肯讓步，最終把矛盾轉化給了分別支持兩黨的“紅衫軍”和由“黃衫軍”演變而來的人民集會。
   
   就在憲法法庭上週宣讀2月2號大選無效的同時，紅衫軍也宣佈了高層領導的重大變更：納塔武接替了紅衫軍原任女主席提達的職務。納塔武是2010年泰國政治危機中主張“以武力解決問題”的紅衫軍強硬派代表，他上台後馬上宣佈紅衫軍4月4號大規模集結，直逼曼谷，引起各界對未來可能掀起“紅色風暴”感到擔憂。
   
   納塔武日前接受媒體採訪時透露：素鐵並不是紅衫軍要鬥爭的對象，紅衫軍針對的是素鐵背後的一個無形的統治利益集團，這個統治集團包括各級司法單位，還有肅貪委員會、選舉委員會等中立機構，當然還包括軍隊在內。納塔武認為：這個統治利益集團正在想方設法地剷除英拉的民選政府。而紅衫軍作為廣大民眾利益的維護者，勢必為此抗爭到底。
   
   目前，憲法法院宣判大選結果無效勢必對為泰黨不利。而作為一屆總理，英拉還被多起訴訟官司纏身，諸如：法院宣判政府舉債2兆泰銖的內閣決議違反憲法；肅貪委員會徹查大米典押政策存在重大弊端，可能以“瀆職”或“貪腐”罪提控英拉。對此，英拉表示她遭到了來自“司法機構”的攻擊。英拉的言論跟納塔武所指政府遭到“司法政變”如出一轍。泰國評論人士普遍認為：為泰黨或許已經料到英拉難逃種種指控，為此才轉向動用紅衫軍的力量。如此看來，泰國政治混亂還僅只是個開頭。
   
   
   轉載自法國國際電台，2014-3-26日

馬航MH370事件：大馬開始反擊中國的批評

   

作者 古莉
   
   2014年 3月 28日
   

   
   馬航MH370客機失蹤21天后，面對來自中國方面的不斷指責和羞辱，馬來西亞在長時間忍耐後，終於不顧重大經濟利益，開始反擊，指出北京方面的錯誤。
   

中國衛星錯誤耽擱寶貴時間
   
   法新社3月28日發自吉隆坡的報導說，自從載有227名乘客，其中包括153名中國乘客的馬航客機失蹤後，吉隆坡不僅每天成為中國乘客家屬憤怒攻擊的目標，而且受到中國官方媒體的不斷羞辱。對此，馬來西亞人感到憤怒，終於不顧中國是馬國第一大貿易夥伴這一重大經濟利益，開始反擊。
   
   首先是本週早些時候，馬來西亞交通部長希沙穆丁開始反駁中方的批評，他在一位中國記者指責馬國政府尋找失聯飛機行動遲緩時反駁說，中國衛星提供的錯誤信息曾將搜尋目標指向南中國海，而當時已經搜索過那個海域，一無所獲，中國衛星的錯誤信息，使搜索行動在南中國海又進行了一次，耽擱了寶貴的時間，而現在的搜索行動是集中在更南邊幾千公里之外的印度洋上。
   
   

中國官媒被指煽動親屬憤怒情緒
   
   馬來西亞政府還指出，那架馬航失聯飛機上並不只有中國乘客，38名馬來西亞乘客和12名馬航機組人員也在這個災難中消失，中國家屬也應該理解馬來西亞人也失去了他們親人。
   
   法新社說，馬航失蹤飛機的中國乘客家屬週二在北京的馬來西亞大使館門前舉行示威抗議活動，示威者譴責馬來西亞當局是“兇手”，並將馬來西亞駐華大使說成是“騙子”、“撒謊的人”。而這次活動似乎得到了北京當局的默許，因為通常中國政府對公眾示威集會是禁止的。法新社引述本週馬來西亞地方報紙說，馬來西亞交通部長希沙穆丁批評中國官方媒體火上澆油，挑唆失聯飛機乘客家屬，煽動他們的憤怒情緒。
   
   此外，馬來西亞執政黨控制的媒體也開始反駁中國對馬來西亞的譴責。比如馬來西亞英文報紙《新海峽時報》(New Straits Times)就表示，即便是最悲慘的悲劇，也不能被指為兇殺。馬來西亞執政黨“巫統”（民族統一戰線）還通過其《馬來前鋒報》（Utusan Melayu）指出，中國乘客家屬採取的態度似乎是要讓馬來西亞當替罪羊。
   
   法新社說，這個話題非常敏感，在馬來西亞這個以穆斯林居民占多數的國家，執政黨內的民族主義情緒不斷膨脹，該國人數眾多的華人族群經常成為受攻擊的目標。
   
   馬來西亞執政黨民族陣線巫統聯盟在2013年大選的獲票率創歷史新低。該黨領導人，馬國總理納吉布，曾譴責大部分華人投票支持反對黨。
   
   

馬國網民：北京要真相也應解釋天安門慘案
   
   馬來西亞獨立網站《馬來西亞局內人》網站首席執行長沙迪（Jahabar Sadiq）表示，中國的形象在搜索馬航失聯飛機問題上受到損壞：大家看到，中國的技術和肌肉力量都還有限。他說，這件事應該讓中國有自知之明，明白要獲得像美國、英國、澳大利亞這些國家的國際尊敬，還需要時間。法新社說，一名網民在社交網站綜合馬來西亞人的感受說，中國當局要求知道一切有關真相，要求一切透明嗎？那先應該解釋1989年六四天安門慘案血腥屠殺的真相。
   
   

多國恢復搜尋行動
   
   此外，在印度洋南端，在昨天因惡劣天氣暫停的搜尋行動今天早晨開始恢復。據澳大利亞海事安全局宣佈，今天共有10架飛機參與搜尋，包括澳大利亞、中國、日本、新西蘭、韓國和美國的飛機。此外，今天參加搜索行動的還有5艘船艦。
   
   澳大利亞還表示，按照新線索，搜索的區域從西南向東北偏移。根據對南中國海和馬六甲海峽的雷達數據的最新分析，馬航失聯客機的飛行速度比原估計的快，燃油消耗也會更快，往南印度洋方向飛的長度也相應縮短。
   
   

法國資深機長：劫機者不會是馬航機長
   
   一位法國資深波音747飛機駕駛員在法國電視媒體上分析說，他估計這架馬航客機失事後，其殘片已經被洋流捲推移了一千多公里。他還說，不相信此次劫機是馬航MH370機長干的。他解釋說，如果這名機長預謀劫持飛機，他事前會命令多加燃料，預留出更多的迴旋餘地，而不會只加夠飛北京的燃料。
   
   這位法國機長介紹說，在航空領域，加多少燃料是由機長決定的。對於有人故意關閉失聯飛機的通信系統，他說，自己當了幾十年機長，從來不曉得怎樣關掉這個系統。他還詢問了一些同事，大家都承認不曉得怎樣關閉這些設施，因為從來不需要關閉。一名法國犯罪學家則表示，這個罪惡如果是機長干的，他會幹的更加利索，而不會這樣拖泥帶水。
   
   馬來西亞網上轉述一位中國科學家的預測說，搜尋馬航MH370客機將是航空史上成本最高的搜尋工作，可能要比尋找法航里約-巴黎航班墜毀客機的黑匣子所耗費用高10倍。
   
   
   轉載自法國國際電台RFI ， 2014-3-28日

緬甸，這幅圖畫正在褪色？

   
   作者：阮江 （ Nguyễn Giang ）
   
   2014年4月4日
   

   


   經歷暴力事件後，羅興亞人乘船離開緬甸
   
   
   這一週的《 經濟學人 》（ The Economist ；4月5日 ） 有一篇文章談及 “ 緬甸彩虹 ” 的色彩正消退，我一點也不感到愕然。
   
   因為幾個月以來，這個東南亞國家的情形顯現各種不良的跡象。
   
   民主改革有如一場革命，但現在開始好似 “ 沒有任何的革命動靜 ” 。《 經濟學人 》如是說。
   
   我關注緬甸皆因以下的理由：
   
   在感情方面，我常敬重BBC 緬甸語組的同事，因為大家都是東南亞國家的人。
   BBC 所舉辦任何緬甸的盛會我都參與，他們所做的糯米飯，與越南西北地區泰族人所做的糯米飯並無二樣。
   
   觀察緬甸，我也常拿越南來對比，兩國也曾有經歷一段千辛萬苦的歷史，從殖民時代、內戰至今。
   越南和緬甸，並不如中國的那般大，也不如泰國那般的光耀，新加坡那般的豪氣，馬來西亞穆斯林那般的莊嚴，同是狹小但不如印度尼西亞擁有廣闊的群島。
   
   
   
   走在前頭，歸隊末後 ?
   
   
   我在前一篇文章中指出，越南在諸方面上可超越緬甸，此與西方普遍的觀點不同， 西方人對由昂山素姬倡議領導和丹瑞（ Than Shwe ）主政認同的民主改革大舉歡呼。
   
   越南是更有活力的，因為與歐美各思想潮流有著更為密切的關係和受到比緬甸更多的國際影響。
   而且即使被認為在政治上沒多大的改變，越南在經濟上比緬甸走先了十載，這部分的原因是依靠歷史的遺產：南方的文明來自從法屬時代直至越南共和國所造就的基礎。
   
   緬甸雖然受到英國人的愛戴，但這個殖民地只是英國在印度次大陸後面的一個安恬的後院。
   
   與西貢、河內、海防的不同， 緬甸的曼達利（ Mandalay ）、仰光的地名只走進英國浪漫學者的文章裡，但從未成為亞洲英殖民地的經濟中心。
   
   
   


   緬甸的撣人不脫離，但也不回歸政府
   
   
   回說今天的事，以往幾年緬甸的民主改革運動曾在世界各地帶來無數人的嚮往。
   
   2012年年中，我本人也隨著進入BBC 大樓的人流，迎接昂山素姬的來訪和聆聽其演講。
   
   從那一天起， 我有一種感覺：這場改變似乎來得太容易了，故此難以成功。由此，緬甸的實際情況又如何呢？
   
   因為還未有機會踏足緬甸，我向剛從仰光返回倫敦的同事蘇溫丹（ Soe Win Than，音譯 ）先生詢問關於緬甸的近況。
   
   他告訴我，在這個國家六千萬人口的最大城市裡，“ 互聯網極多，年輕人可隨意發表意見，比以前自由了許多。”
   蘇溫丹也證實，“ 很多外國商家進入了緬甸，當地人的工作機會也日趨漸多。”
   
   
   
   誰是朋友 ?
   
   
   至今為止，緬甸改變的過程日趨顯示出那是一個合時的妥協，但也帶來不測之風雲：由昂山素姬為代表的民主派與丹瑞所帶領的軍人實用派之間的博弈。
   
   也值得一提的是，民主化的歷程為昂山素姬開闢了讓她走入政壇之道路，這也只是緬族（ 緬甸語：Bamar ）兩派之間的妥協。
   
   這個民族也稱為Burman，雖然人數眾多，但也只佔人口的 40%，主要居住於伊洛瓦底（ Irrawaddy ）江的中、下游地區。擁有幾萬武裝力量的其他山地少數族裔如掸（ Shan ）、卡倫（ Karen ）、卡金（ Kachin ）、佤（ War ）等仍然是自治並控制邊境的多個地區。
   
   
   


   少數族裔武裝力量仍控制了緬甸的山區地帶
   
   
   經濟和社會的落後也成為了政治的問題。
   
   從1983年起， 米安馬（ Myanmar, 緬甸正式國名。譯者註 ）聯邦還未做全國人口的統查。
   
   一個重要的事情是，為了掌握明年全國選舉的人數，今年三月將舉行全國人口統計， 但是，當局仍然使用英國殖民時代留下對少數族裔的定義，完全排除約一百萬穆斯林信仰的羅興亞（ Rohingya ）人在國家人口行列之外。
   
   西方媒體對緬甸的失望，還來自因昂山素姬不接納羅興亞人為緬甸聯邦的國民。
   
   如此的話，在東南亞地區內有一百萬人可能淪為無祖國的人。
   
   若果有一百萬人沒獲取得公民權，可以參加選舉，那麼民主還有什麼意義的呢？
   
   從羅興亞人的事情中，我們看到的是，主體民族和信奉佛教的緬族人需要回答以下的問題：新的緬甸國家的本質是什麼？ 緬甸公民的定義又是什麼？
   
   蘇溫丹先生告訴我說, 在拉金（ Rakhine ）地區的衝突和 “ 族裔緊張的關係 ” 使不少緬甸人排斥膚色黝黑、信奉穆斯林的羅興亞人，同時也使年輕人對國家前途不感樂觀。
   
   據他所說，也懷疑可否是一些軍事力量派別的人故意製造少數族裔緊張的關係，以便從中獲取其政治利益。
   
   緬甸在民主的路上邁進了一大步，而下一步所做的是將於2015年舉行全國大選。
   但是，儘管可以暫稱為擺脫了從1988年以來所積累下的政治僵局，2012年和1013年實行了權力平分， 這種改變，只可在經濟上也有改善才可說民主改變的完美和在社會上也有更多的包容才可說走對了路。
   
   越南也是，不可以把多年前的改革成就說來說去，而需要在整個權力機器和社會上創造出一種新的推動力。
   
   
   


   越南和緬甸的交流日愈增加，兩國可以互相學習
   
   
   我不是經濟專家，由此不能在此提出任何關於經濟上的意見，此外，國內外諸多專家也已經提出極多的意見了。
   
   回顧我對緬甸的觀察和與緬甸朋友的交談後，我想僅提出一點小意見。
   
   就長久而言， 緬甸也未必走在越南的後面。因為緬甸人誠懇，言行一致；若果人是最寶貴的資本，那麼人的本質便是那個寶貴資本的核心。
   
   緬甸在政治改革上暫時被視為 “ 先走一步 ” ，但至今也難以逾越經濟上的算術題。
   相反，越南在經濟上先邁出一步，但也將要為政治題找尋答案。
   
   不同之處是，在越南，諸多的意想在實踐的過程中卻往往被變相了。
   例如， 麥堅信全球研究院（ McKinsey Global Institute ）的研究報告指出越南需要改變機制，開拓有利的條件，因為有利的勞動歲數比中國較為優越的條件也開始改變了（ 2012年的比例：平均年齡27.4比35.2 ）。
   
   可是， 人們所聽聞的是領導人“ 幹部年輕化 ” ，即是 “ 皇親國戚 ” 的幹部被安插入與其學歷毫無關聯的職務裡。
   
   再舉一例，把所有在越南境內和世界各地的越南人或越裔人連結起來的理念卻是極好，也符合目前全球化交流時代的正確觀念。
   可是， 突然政府推出 “ 要求登記國籍 ” 的法律，是否把世界上約四百五十萬越南人或越裔人都要變成 “ 無祖國的人 ” ，變為猶如緬甸的羅興亞人那樣的人嗎？
   
   一位領導人，無論他有多大的才能，歷史也只為他記下一、兩個偉大的功績而已。
   因此，我想越南的政治家不需要提出太多的理想報告，而只需要找出一些正確和重要的解決辦法，真誠和全心全意的去實現它便足夠了。
   如此，與緬甸相比，越南必定可以維持其原有的優勢地位。
   
   
   
   嶺南遺民譯
   
   2014年4月9日
   
   資料來源：BBC 英國廣播電台
   

中緬重大工程下馬背後：都是民主惹的禍？

   
   美國之音VOA
   

海濤
   

   25.07.2014
   
   華盛頓
   
   
   近日，一項對中國和緬甸來說具有重大戰略意義的項目---中緬鐵路項目宣告擱淺。新華網稱：中鐵憾別千億工程。這已是緬甸“民主”改革以來，中方在緬甸的第三個重要工程遇到重大困難和障礙。這些昔日信誓旦旦要上馬的項目下了馬，中緬雙方經濟損失巨大，兩國關係到底出了什麼問題，非要如此掰手腕？
   
   中國官員認為，沒什麼問題。中國駐緬甸大使楊厚蘭週四對記者說：中緬關係保持良好發展勢頭。新華網週四報導，楊厚蘭說，中緬鐵路擱淺，不是中方原因。他說，不是中方放棄該項目。他引用中國名言；要致富，先修路，“如果緬甸民眾支持、政府支持，就可以繼續這個項目。”
   
   楊厚蘭把球踢給了緬方。
   
   這條計劃中的鐵路，對中方來說，極具戰略意義。2011年，中緬簽協議決定興建這條鐵路。該鐵路東北起雲南瑞麗，西南至緬甸印度洋深水港皎漂港，全長1500公里。計劃投資200億美元（多由中方籌措），中方擁有五十年運營權。而這條鐵路只是中國和東南亞各方泛亞鐵路計劃的一部分。各方最終計劃是，從中國雲南修條鐵路直到新加坡，途徑緬甸、寮國、越南、泰國、馬來西亞。中緬鐵路下馬，使整個計劃的實施大打折扣。
   
   中國每日經濟新聞援引北京交通大學教授趙堅的話說，如果中緬鐵路項目能順利完工，中國進出口物資將不再受到馬六甲海峽的約束，可直接由皎漂港進出。對中緬經濟具有重大意義。
   
   緬方近日宣佈：中緬鐵路“暫緩推動”。新華網說：中鐵憾別千億工程。這是指人民幣而言。中國財經網搜狐網報導：這是中國繼密松水電站項目、萊比塘銅礦項目之後，中國資本在緬甸遭遇的又一大挫折。中國媒體報導說：2010財政年度，中國對緬甸投資額82億美元，2013財年為兩千萬美元。僅從數據上看中國對緬甸的財經影響已大幅度退縮。
   
   中國在緬甸的投資，主要集中在能源、電力和基建等方面。
   
   

密松水電站下馬
   
   2011年，中緬密松水電項目（投資36億美元）叫停。按照雙方先前達成的協議，該項目由中電（力投資）集團負責運營50年之後無償移交給緬甸。在此期間，緬方可通過稅收、免費電力和股權分利等獲得540億美元的收益。項目移交後，緬方可得數百億美元的固定資產，加上上千億美元的運營收益。另外，在工程建設期間，各種用工將達到4萬多人，大大解決當地就業問題。
   
   項目下馬，所有這些全部泡湯。人民日報近日報導：密松項目下馬，中緬雙方，兩敗俱傷。人民日報年初曾報導，項目下馬，中方即損失前期投資70億人民幣，外加每年利息和各種維護費3億。密松每停建一年，緬方GDP損失50億美元。而去年全緬甸國民生產總值才400億美元。
   
   

萊比塘銅礦叫停
   
   再看看中緬萊比塘銅礦項目。萊比塘銅礦位於緬甸西北部實皆省蒙育瓦市，項目總投資10.65億美元，設計產能10萬噸陰極銅/年。2010年6月3日，中緬兩國總理見證下，雙方正式簽署合同。2011年7月8日，中方開始該項目前期基建及10年生產期的采剝工作。2012年3月20日，萊比塘銅礦項目舉行奠基儀式。
   
   不到半年，峰迴路轉，當地民眾以補償不公、環境受到破壞等理由舉行抗議，銅礦陷入進退維谷的艱難境地。緬甸政府甚至叫昂山素季來解決這個棘手問題，但她也無能為力，鎩羽而歸，項目最終下馬。
   
   環球時報年初（2/22日）報導，密松水電叫停，萊比塘項目不順，中資企業在緬甸遇到如此大的阻力是第一次。搜狐財經發表尹守革的文章援引英金融時報報導說，中國官員應好好問問，到底“誰弄丟了緬甸？”
   
   

誰弄丟了緬甸？吳登盛：項目下馬是傾聽百姓呼聲結果
   
   中國媒體說：緬甸民主化之後，中國三大“千億工程”受挫。搜狐財經這篇綜合報導注意到了這一點：中國資本在緬甸的受挫，與緬甸民主化進程幾乎同步。
   
   就在2010年，也就是中國在緬甸投資達到歷史高峰—82億美元的這一年，軍政府讓位，軍人吳登盛當選總統，開始推動改革。以後發展為世界所矚目：昂山素季獲釋重返政壇；解除黨禁報禁，解除對包括VOA在內的外媒封鎖，甚至取消了對Twitter, Facebook 和Youtube 的封鎖。
   
   2011年9月，吳登盛宣佈：擱置密松項目。吳登盛的理由是：該項目可能會破壞密松的自然景觀，破壞當地人民的生計。吳登盛這位前軍事強人說：政府是民選政府，因此我們必須注意人民的意願，我們有義務把重點放在解決人民的擔憂和顧慮上。
   
   在經濟上，有不少緬甸人對這三大項目某些協議部分內容相當不滿。比如，在密松水電站項目問題上，該協議內容包括，電站建成後所發電力百分之九十銷往中國。新華網週三報導，這一條款在緬甸民眾心中激起了民族主義情緒。一些非政府組織也煽動輿論說：中國掠奪緬甸資源。
   
   在政治上，中國在緬甸的重大項目也引起老百姓猜忌。中國經營網日前髮表王亞煌文章說，中國的計劃包括，把緬甸作為中國西南出海的大通道。“但也就是因為中國的戰略計劃過於宏大，所以嚇着了緬甸很多群眾。”文章說，在中國威脅論的炒作下，他們擔心中國藉由鐵路的修建而干涉緬甸的內政。
   
   

緬甸民主化進程中更加親美日？
   
   中國有輿論認為，緬甸民主化，更加親美國日本。王亞煌的文章說，反對中緬鐵路的修建，其首要原因並非民生和緬甸國家利益，倒是與西方國家反對中國將出海通道擴展至印度洋有很大關係。“特別是隨着親美的昂山素季上台，緬甸政府獲得了大量美國援助，對於和中國之間的合作不再表現出興趣。”
   
   新華網週三報導說，中緬鐵路項目擱淺，原因是緬甸民眾抗議，或是日本決定援助使然。
   
   中國作家顏昌海曾發表博文題目是：民主化了，中國還能從緬甸撈到“好處”嗎？
   
   文章說，緬甸雖然是試圖化解國際孤立而着手改革，但有了開始就會向前方發展，因為人們會因為改革而覺醒，不允許後退。他說，這也是中國大陸官方至今不敢改革的根本原因。文章說：民主化了，中國大陸政府還能從緬甸撈到“好處”嗎？緬甸人民及其統治者，還能將中國大陸政府當成“全天候朋友”嗎？
（2014/07/25 发表）

可改變亞太經濟與戰略格局的泰國考克拉地峽

   
   法國國際電台RFI
   

作者 曼谷特約記者 江楓
   

   今天給大家介紹一條在不久的將來即將成形的重要海上通道－克拉運河。這裡是泰國南疆一片狹長的陸地，介於泰國灣和安達曼海之間，當地稱為＂考克拉地峽＂。據泰國媒體報導，目前，以中國為主的多國投資集團已經完成在這裡開發運河的調研計劃，並將儘快着手進行挖鑿。一旦運河開挖成功，可直接溝通太平洋和印度洋之間的船運。屆時，克拉運河將成為亞太地區除馬六甲海峽以外的第二條重要海上通道，其經濟和戰略意義不言而喻。
   
   泰國媒體稱；目前，在考克拉地峽開挖運河的國際籌資項目已經展開，施工項目開始在當地招募泰國勞工，由中國負責進行挖鑿並承建兩端的大型港口。預計在２０２０年全面完成。
   
   從地理位置而言，考克拉位於馬來半島最狹窄地段，地峽全長６６．７公里，隷屬泰國春蓬和羅勇兩府管轄。東西兩面臨海，分別是泰國灣和安達曼海。自古以來，途經東南亞地區的過往商船，只有馬六甲海峽（Strait of Malacca）和巽他海峽 (Sunda Strait) 兩條海上通道可供選擇。當地史料記載：考克拉地峽早在印度移民往東南亞遷徙時就開始啟用。在當時，世界上還沒有真正意義的遠洋航行。後來，為了逃避當地徵收重稅和避免海盜襲擊，一些商旅轉向選擇陸地通道，考克拉地峽因此而成為商旅們降低貨運成本和避開海盜襲擊的最佳選擇。
   
   考克拉地峽自１８世紀開始發展早期船運，主要航道是從緬甸西南流入泰國境內的喀布里河，這條河從緬甸流經泰國羅勇而進入安達曼海。當時殖民緬甸的英國統治者，曾提出開鑿考克拉地峽的建議，以便英國艦隊出入。而泰國惟恐英國勢力進一步滲透，因而否決了這一計劃。
   
   
   

    泰國克拉運河計劃示意圖網絡照片(DR)
   
   
   開發克拉運河，客觀來講泰國必定是最大的受益者。但所謂有利有弊，既然有利可言，許多年來泰國為何遲遲不予開發呢？原因之一是泰國南部局勢始終不穩定，尤其最南端的陶公、惹拉、北大年三府，常年遭到伊斯蘭宗教勢力的滲透，抱有建立一個“強大的穆斯林國家”夢想的分裂分子活動猖獗，泰國政府越是加以控制，當地局勢就越發動盪。因此，惟恐開發考克拉地峽後進一步加劇國土分裂，成為泰國當局不得不慎重考量的因素。那麼又是什麼原因促使泰國政府下決心推動這一計劃呢。據中文版的“泰國克拉運河國際籌建中心”消息網透露：“克拉運河修建成功後將交歸泰國管理，未來的克拉運河將取代馬六甲海峽，成為亞非澳50億人口經濟圈的國際樞紐，泰國將因克拉運河的修建而成為世界經濟全球化的最大受益者。”
   
   該消息來源還指出：溝通太平洋和印度洋之間的船運。相對於原有的馬六甲航線，克拉運河直接縮短1000公里的海運航線，大大減低了世界各國的海運成本，各大洲的貿易將變得更加頻繁、快捷和便利。
   
   綜合泰國當地媒體的報導和評論，並未談到中國方面負責挖鑿項目後是否提出擁有專利經營權等條件。因此看來開挖運河所得到的裨益應該令泰國政府感到滿意。
   
   就中國而言，進入２１世紀，中國海洋意識迅速覺醒，中國政府重新調整全球海洋戰略，對如何突破內陸國家的窘境作了新的部署。挖鑿克拉運河無疑就是其中重要的一步。不僅為中國這個內陸國家衝破所謂的“島鏈”封鎖，也為中國走向世界海洋經濟打開了另一個通道。值得一提的是，發動政變後遭到國際社會譴責的泰國軍方，不久前批准了跟中國合作建設複線鐵路計劃，以連接中國和東盟國家的陸路交通，加上未來的克拉運河航運，屆時勢必助長中國在東南亞地區擴展影響力。
   
   然而＂有人歡喜有人憂＂，有朝一日克拉運河若是真正取代了馬六甲海峽，百年來據此生存並發展經濟的新加坡和馬來西亞又將作何感想呢？
   
   
   2014-8-17轉載

印尼新總統面對的難題：南中國海

   

BBC印尼語部主編：卡裏什馬·瓦斯瓦尼
   
   發自納土納群島的報道
   

   

   印尼高級軍官班邦：我們需要在納土納島派駐更多軍隊
   
   
   印尼新總統佐科·維多多在一片歡慶中宣誓就職。參加就職儀式的有美國國務卿克里。
   
   美國和印尼一向關係緊密，但是近年來，美國更希望把印尼看成東南亞新興國家，來抗衡中國不斷增長的力量，特別是考慮到南中國海潛在的衝突。
   
   印尼沒有在有爭議地區宣稱主權，但是其位於納土納群島(Natuna Islands)海域的專屬經濟區則與中國宣稱的主權水域重疊。
   
   晨曦慢慢降臨納土納島。幾艘孤獨的漁船張帆出海。一群男子正在對一艘老舊木船修修補補，希望再次把它拉出海。
   這是安靜祥和的納土納島上又一個平常的一天。
   
   波伊是個打魚的，一輩子都幹這行。生活本來也是平平靜靜，今天過去後，明天依舊一樣。但是在這表面下卻醞釀著一場風暴。
   
   「過去幾年，我注意到這裏的軍事駐扎不斷增加，在島上我們看到軍人越來越多。我認為他們到這裏是因為我們的島嶼處在邊界地帶，可能會受到來自中國這樣的國家的威脅，」他對我說。
   
   站在島上，看著一望無際的南中國海，你很難想像這片微小安靜的島嶼有可能成為衝突的一個爆發點。
   納土納島上居民人數不足10萬，大多是漁民和農民。
   這裏的生活節奏緩慢，但是至關重要東西卻是納土納群島附近的海域。
   
   這裏有價值無數的漁業資源和天然氣，印尼宣稱對其擁有主權。
   
   印尼軍隊不敢有任何鬆懈，在納土納島上加強力量，部署了從美國購買的阿帕奇直升飛機，明年還要向這裏增派部隊。
   
   駐扎納土納島的高級軍官班邦(Bambang Hendratno)說，「納土納是印尼最偏遠的島嶼，處在南中國海邊界。我們需要在這裏派駐更多軍隊。不能等出了事再派人來。我們已經看到馬來西亞和中國在主權爭議中發生爭執。在沒出事前，我們就應當行動，而不是等出事後再行動。」
   
   南中國海是一片有爭議水域，中國，台灣，馬來西亞，菲律賓和越南都對其宣稱主權。
   
   印尼說它沒有對這些水域擁有主權，但是仔細觀察地圖，情況則是另外一回事。
   
   
   

   今年5月，中國和越南船隻在南中國海發生衝突
   
   
   雅加達戰略研究中心防務研究員Iis Gindarsah對我說，「納土納島位於南中國海北端，一個潛在的衝突區，中國的9段線和印尼在納土納群島海域的專屬經濟區重疊。」
   
   「如果海上邊界線沒有確定，那麼這裏可能就會有衝突的進一步升級。曾有幾次中國試圖進入越南領海，同樣的情況未來也可能在這裏發生。」
   
   但是印尼當局堅持表示，印尼和中國不會在南中國海問題上發生衝突，兩國會通過外交途徑解決問題。
   
   印尼外長馬蒂(Marty Natalegawa)對我表示，「公然的侵略行徑是不會出現的，也不會有傳統意義上攻戰地盤的事情發生，但是可能會出現的情況是誤判。那麼你就會行動起來，增加裝備。而起初只是增加裝備，後來卻可能成為軍備競賽。我們不需要這麼做。我們都繁榮起來因為大家都很穩定。」
   
   回到納土納島上，顯然當地人十分珍惜穩定。這個島風景秀麗，但是印尼與中國一旦爆發衝突，這個島卻處在最前沿。
   
   雖然兩國衝突的可能性目前看來很低，但是印尼必須要在維護自己的利益和維持邊界安全方面小心謹慎地保持平衡。
   
   
   2014-10-20

中國的經濟誘惑使东南亞國家陷於兩難

作者：方冰
   
   美國之音
   

   
   
    中國最近在國際舞台上頻頻向東南亞國家展示提供投資與經濟發展機會的合作姿態，但同時又表示在領土主權問題上絶不退讓。有專家認為，東南亞國家面臨着選擇主權還是經濟利益的兩難處境。
   
    另一方面，美國也藉著這些國際舞台重申自己繼續是太平洋大國和堅持根據國際法解決爭端的決心。一些分析人士說，冷戰後25年的歷史證明，美國在亞太地區的存在是這個地區和平與安全的保障。
   
    最近，中國總理李克強在出席東盟峰會時提出與東南亞國家簽署友好條約的建議，並承諾向這些國家提供200億美元的貸款。但是他重申中國維護主權與領土完整的決心不會改變。6個月前，中國一家國有石油公司將一座大型石油鑽井平台拖入越南宣稱擁有主權的一個南海海域，引起中越兩國船隻的衝突，以及越南國內的反華暴亂。
   
    美國海軍學院戰略研究教授、中國海洋研究所主任彼得•達頓說，中國現在確實在主動出擊，與這些國家發展經濟關係，而這使東南亞國家處於選擇主權還是經濟利益兩難境地，他說，中國確實非常有效地利用了強調經濟利益的優勢，東南亞國家“如果強調主權，就會得罪中國而失去經濟利益；反之，如果放棄主權，可能獲得了經濟利益而得罪老百姓。”
   
    達頓是在紐約亞洲協會最近舉行的有關南海問題的討論會上作此評論的。討論會邀請了四位專家學者與會。其中霍莉•莫羅是哈佛大學能源地緣政治項目研究員，她曾在布希政府的國家安全委員會任負責東南亞事務的主任。
   
    *共同開發的可能性*
   
    針對中國提出了與有主權爭端的東南亞國家共同開發的提議，討論會的主持人紐約亞洲協會美中關係中心主任夏偉提出了一個問題：有沒有可能在那些東南亞國家甚至在還未就主權問題找到答案前就對中國的共同探索南海資源建議予以理解？
   
    莫羅認為，這要看中國如何解釋共同開發的地點。她說，南海海域有兩個爭端，一個是對中國提出的“九段線”主張的爭端，這個主張幾乎所有中國的鄰國都無法接受；另一個爭端是有關帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島（中國稱為西沙群島和南沙群島）的一些島嶼、礁石的主權爭議。
   
    莫羅認為，如果中國指的共同開發是在其主張的九段線內，“那麼越南、菲律賓，也許其它所有國家，都不會同意。因為他們不認為這是合理的爭端。”但是她說，“如果共同開發是在基於海圖繪製引起爭端的那兩個群島內，我認為解決起來會容易得多。”
   
    *九段線：有歷史性但無法律性*
   
    所謂九段線是中國宣稱對南海諸島擁有主權的依據，1953年，中華人民共和國在中華民國十一段線基礎上宣佈了九段線。主持人夏偉指着投射在大屏幕上的南海地圖說，九段線划到了菲律賓、文萊、越南等東南亞國家的大門口。
   
    羅伯特•卡普蘭是外交政策雜誌選出的全球2011、2012年100名思想家之一。他剛出版了關於南海局勢的《亞洲鍋爐——南海與穩定太平洋的終結》一書。他說，相對於法律界線而言，九段線主要是歷史性的、傳統性的劃線。中國稱其對南海主權始於公元42年的東漢時期。
   
    1958至1973年，聯合國召開了3次海洋法會議，明確了一系列海洋權益和規定。之後，各國紛紛提出了對海域內權益的主張。1982年聯合國通過了《海洋法公約》，規定沿海國家基線外12海里為領海，200海里為專屬經濟區，以及大陸架可擴展至200海里，但不得超過350海里等。中國簽署並批准了這一公約，美國因不同意公約中某一章而未簽署，但表示會遵守那一章外的其他條款。
   
    卡普蘭認為，按照公約的劃界根據，“你獲得對海域控制權的能力是以海岸線、你的陸地為依據的。根據《聯合國海洋法公約》，從那裡往外推，才獲得了海洋的界線。”
   
    他說，中國雖批准了《海洋法公約》，但在南海問題上不願意接受這項公約的規定，“因為中國如果根據其陸地往外推，無法獲得南海所有它想要的海域。”
   
    *中國何時在南海爭端上變得強硬*
   
    2002年1月7日，中國外交部邊界與海洋事務司副司長易先良就九段線（中國又稱其為斷續線）作出回應說：“從時間順序上，中國公佈斷續線在前，1982年《聯合國海洋法公約》在後，要求斷續線符合《公約》本身不符合實際。”
   
    但是，1995年，即海洋法公約生效的第二年，中國副總理兼外長錢其琛在東盟外長會議中表示，雖然中國主張全部南海權利，但中國願意依照公約精神與相關國家和平解決爭端。
   
    卡普蘭解釋了中國態度改變的可能原因——1996台海危機，指當時中國向台灣外海試射導彈及舉行軍事演習引起的兩岸關係的危機。卡普蘭說，“美國派兩艘航母抵達靠近台灣海峽的海域，這對中國造成了巨大影響。從那以後，中國下決心要建立自己的海軍力量。美國忙於阿富汗、伊拉克戰爭，中國發展了海軍力量，以及空中網絡等。中國在南海的海南發展了核潛水艇、柴油潛艇。因此，突然，中國擁有了從未有過的能力，有了這個能力，使得其他該海域的主張國緊張起來。”
   
    但達頓認為，中國與南海諸國在主權問題上的交惡始於2009年《海洋法公約》有關沿海國提交外大陸架界限的最後期限。2009年5月13日，是根據《公約》設立的獨立機構大陸架界限委員會，規定各沿海國提交其外大陸架界限的最後期限。達頓說：“越南、馬來西亞和菲律賓都提交了，把幕後的議題推到了台前，迫使它們公開挑戰中國以維護自己的主張。”
   
    達頓也認為，中國對此作出的反應是因為中國認識了自己有能力在那時候來應對這一問題，而卡普蘭說，2009年，中國之所以作出的反應跟之前不一樣，是因為15年前，中國的海軍力量還很弱，無法向南海投射其實力。
   
    2009年3月，發生了美國《無暇號》海軍研究船在南中國海海域執行監聽任務時，遭遇5搜中國船艦的尾隨、跟蹤，衝突中險些相撞。中國稱美國闖入了中國專屬經濟區，美國則認為那是國際海域。中日、中越、中菲之間在之後的兩年裡也相繼發生了類似事件。2010年，中國首次宣佈南海主權為其國家的核心利益。
   
    *美國的存在是地區安全的保障*
   
    美國總統奧巴馬上台後將美國的戰略重點轉移到亞洲，即亞洲再平衡戰略。2010年美國國務卿克林頓在東盟地區論壇外長會議上發言時說，維護南海航行自由以及尊重國際法，都關乎美國的國家利益，美國在南海問題上反對脅迫，反對使用武力或以武力相威脅。據報導，克林頓這番話激怒了中國外長楊潔篪，並使他“措手不及”。
   
    最近，美國總統奧巴馬在澳大利亞出席20國峰會時，重申了美國的亞洲再平衡政策，他說，美國將更努力介入亞洲的軍事、經濟和外交事務，他表示，到本世紀末，美國的海軍、空軍的大部分將以太平洋為基礎，因為“美國是、而且永遠是一個太平洋大國。”
   
    美國在南海主權爭端問題上的做法，中國是理解還是誤解？對主持人夏偉的問題，達頓認為，首先，從整體上來講，美國很克制，尤其是在軍事上，“美國基本上是言辭。言辭會激怒人，但如果你看一下美國所做的，還是很克制的。”達頓說，這個地區的盟國、夥伴和朋友都希望美國採取更強硬的行動。其次，達頓指出，“美國的軍隊在這個地區的存在具有非常重要的功能，冷戰結束後，沒有一個亞洲國家使用武力解決爭端，很大程度上因為美國在這個地區長達25年的存在。”
   
    討論會四位專家，除三位在現場，北京大學國際關係學院查道炯教授是通過視頻遠程與會的。查道炯被問到中國怎麼看待美國的再平衡政策時，他表示，中國許多對美國在這個地區角色的評論問題很多，“運用太多想像，認為美國到亞洲來“圍堵中國”。太多中國作者評論南海問題，卻完全沒有或只有很少相關知識，如中國領海主張的歷史，中國走出去的歷史等。在夏偉追問為什麼那麼多中國人會認為美國是為了圍堵中國時，查道炯說，“我認為，這裡的媒體非常活躍，媒體撒謊容易銷售；同時《海洋法公約》也很難理解。”
   
    在南海問題上美國到底有沒有挑釁中國？中國是不是對美國的亞洲政策陷於狂想？莫羅這樣回答：“如果中國對亞洲的雄心是要維持它對鄰國的支配地位、把美國趕出去，那麼美國的目的就是去遏制中國的雄心。所以我不認為這是北京百分之百的狂想症。”
   
    *不光為石油，更是為主權*
   
    莫羅是一位能源專家。很多報導認為中國在南海的強硬主權宣示是為了那裡資源豐富的石油。但是莫羅認為中國不是為了石油，而是為了主權。“無人確實知道在南海的爭議海域有多少石油或天然氣，除非對這個海域進行勘探才能確實知道。我認為，南海的能源、漁業資源非常重要，但經濟區產生的權利、驅逐偵查機的權利、保護貿易航線等，當我審視所有這些南海的利益時，能源是最不確定的，對之瞭解最少的，因此，我看不到能源驅動了爭端。”
   
    但卡普蘭說，對於菲律賓來說可能是個例外。“因為菲律賓是窮國，剛開始經濟起飛，還不是個中產階級社會，從他們的角度來看，他們認為中國剝奪了他們的發展機會，因為那裡有石油，這是菲律賓反抗的主要原因。例外常常比事實更重要。”
   
    美國與中國在南海爭端解決途徑上的一個主要分歧是，美國主張通過國際法解決，而中國主張通過當事雙方的談判。奧巴馬在澳大利亞20國峰會上向中國送出了一個直接了當的訊息，即無論在貿易還是在海洋問題上，中國必須“跟其它國家一樣遵守相同的法規。”
   
    菲律賓已經將其與中國的爭端提交聯合國海洋法法庭沖裁，而中國堅決反對。達頓認為，如果菲律賓和中國各退一步，或許會讓國際法有更大空間發揮作用。卡普蘭則認為，走法治途徑，法律一般會有利於弱者，“法律把雙方放在一個平等的平台上，因此，在仲裁時強者會處於不利地位，所有的強大在這時都變得毫無意義，雙方都在相同層面上。”
   
    卡普蘭說，對於中國來說，對付菲律賓連海軍都不必使用，“菲律賓雖是美國的盟國，但是一個較弱的盟國，沒有日本、韓國的強大經濟，沒有海軍，中國都不需用海軍，只要用海岸警衛隊就可以將訊號送過去，通過菲律賓挑戰美國。”
   
   
   2014-11-18日轉載

印尼媒體關注當局扣押中國漁船

   
   李慧敏 BBC中文網東南亞事務特約記者
   
   
   （BBC中文網近年來的文章時常出現錯別字等。本欄編者注）

   
   
   


   外國漁船在印尼海域非法捕魚使印尼每年蒙受200多億美元的損失
   
   
   印尼日前扣押中國漁船，媒體支持總統佐科威以強硬手法對付非法捕撈的外國漁船，也有評論擔心舉措會引起不必要的爭端。
   
   印尼繼上周炸沉三艘越南漁船後，在周日（7日）扣留了22艘在印尼海域進行非法捕撈的中國漁船。
   
   印尼海事暨漁業部長蘇西表示，這22艘被扣押的中國漁船日前在印尼的阿拉弗拉海域非法捕撈。她指出，已就事件知會中國駐雅加達使館，並希望與中國當局共同商討如何解決非法捕撈的問題。
   她說：「炸船行動並不是在向國家開戰，而是因為那些有人偷了我們的魚，而這些竊賊都是商人。」
   
   印尼總統佐科威也解釋，由於缺乏有效監管，目前有查過5000艘外國漁船在印尼海域非法捕魚使讓國家每年蒙受200多億美元的損失，因此有必要採取強硬行動「震懾「非法捕撈者。
   
   新加坡南洋理工大學印尼專家廖振揚教授告訴BBC中文網，印尼是基於對商業與整體國家安全的考量而採取行動，並非在針對中國。
   
   「問題是，雅加達接下來是不是要經常炸毀這些漁船？而且這項政策又是否與先前提到的促進外交溝通產生矛盾？雖然這些漁船非法捕撈，而且漁船屬於個別漁民擁有，但是炸掉人家的東西，怎麼說都不很是圓滑的外交手法。」
   
   佐科威在十月上任時曾承諾要將印尼建設為海洋強國，因此炸船舉動被視為是為實現海洋強國夢的其中一項舉措。
   
   一些印尼評論則擔心印尼的舉動會引發不必要的衝突，因此呼籲總統」謹慎處理「。
   
   印尼國防大學學者尤哈尼斯就告訴《海峽時報》：」佐科威必須小心處理問題，以避免被他國誤解為是在挑起爭端。「
   
   《雅加達郵報》支持佐科威的做法，認為這不是總統的一場「公關表演」，而是對非法捕魚者發出強烈的信號，也意味著這是政府認真著手處理非法捕魚問題的開端。
   
   「如果沒有這些非法行為，印尼將可以利用所損失的這筆數目建造上萬所學校、基礎設施以及為人民提供醫療服務。」
   
   該社論也指出，「擊沉漁船」的漁業法規「向來存在，只是歷屆政府並未採取行動」。
   
   


   印尼在12月5日炸沉三艘越南漁船
   
   
   據悉，印尼在2007年至2012年期間共炸沉33艘越界外國漁船，其中大部分來自越南。
   
   《雅加達環球報》的一篇評論文章則流露出了對中國的防備之心。文章稱中國是一個背負著「中間王國」情結的國家，因此不會接受印尼為「平起平坐」的伙伴。作者也擔心在擁有「過於強大的經濟與軍事實力」的中國面前，印尼將被推向「從屬的地位」。
   
   「最近印尼在漁船事件處理手法上的差別就似乎反映了這點。印尼扣留了三艘越南與22搜中國漁船。越南漁船已經被擊沉，但目前尚不清楚中國漁船會面對什麼樣的命運。」
   
   不過該評論並不建議印尼應該「完全無略中國」，因為印尼仍需要中國的投資與幫助以落實自身的發展計劃。
   
   「關鍵在於如何取得平衡…印尼必須與中國保持和諧的關係，但也必須與印度洋區域勢力，特別是印度與澳洲，發展良好的關係。」
   
   據路透社報道，因為擔憂中國的勢力，印尼在2019年或將每年的國防支出增至200億美元。
   
   該報道引述印尼總統佐科·維多多顧問盧胡特的話說，印尼無意通過動用武力解決南海領土爭端，但會加強本國軍力以保護包括納土納群島在內的主權利益。
   
   中國早前承認納土納群島主權歸印尼廖內省，不過今年4月，中國將納土納群島的部分區域納入「九段線」，引起印尼軍方的強烈不滿。
   
   
   2014-12-10日轉載
   

印尼討論50年前的屠殺 反華仍是敏感話題

   
   

   印尼共主席艾地(左二)在「九三零」大屠殺前檢閱印共軍隊
   
   

   周一印尼開始舉行關於1965-66進行的反共大屠殺為期兩天的研討會，許多屠殺的倖存者和軍方代表都參加了這次史無前例的討論。那次屠殺中大批華人成為受害者，但在印尼「反華」仍然是敏感話題。
   
   有估計說，50年前在印尼軍方和宗教組織針對共產黨，左翼人士和華人發動的攻擊中，50萬-100萬人被殺。那次屠殺後親共的蘇加諾總統被趕下台，蘇哈托上台在印尼開始了長達32年的右翼軍人獨裁統治。
   人權人士說50年前的屠殺是上世紀印尼發生過最嚴重的暴行，屠殺對印尼社會造成嚴重分裂。會場外有抗議者試圖衝擊會場，他們同警察發生推搡。抗議者說他們擔心這種討論會讓共產主義者死灰複燃。
   
   研討會是由印尼總統顧問委員會以及國家人權委員會主辦，這是印尼首次關注這段迄今在印尼社會屬於禁忌的敏感歷史。退休軍官阿古斯·維多約約也是會議組織者。他說，印度尼西亞的社會被當年的屠殺撕裂，並呼籲政府成立真相與和解委員會。
   
   這次在雅加達舉行的研討會也得到了某些政治人物的支持，例如與會者當中包括了負責安全和政治事務的內閣部長、印尼的檢察總長、警察首長、司法部長等等。
   
   不過BBC印尼語記者里斯頓（Liston Siregar）說，印尼官方的態度一貫是迴避這段歷史。他們似乎是要人們忘卻這段歷史，然後實現全國和解，里斯頓認為這顯然是不現實的。
   
   在蘇哈托統治期間，印尼的大部分歷史教科書中都沒有提到那次屠殺。里斯頓認為真正的和解應該像南非那樣，要建立在弄清歷史真相的基礎上。他說印尼的直選總統佐科·維多多對人權組織有承諾，因此這方面的壓力使他開始面對這段歷史，於是有了這個討論會。
   

九三零屠殺
   
   不過雖然印尼結束了軍人統治，但軍方在印尼社會中仍然有舉足輕重的作用。印尼過去議會中1/4的席位歸軍方所有，現在雖然在程序上沒有了這種制定份額，但是軍方影響力仍然很強大。
   
   阿古斯·維多約約在致辭時呼籲加害與受害雙方一起打開歷史，找出出錯的原因，他的父親當年是印尼軍方將領，在一次「未遂政變」中遇害。
   
   1965年9月30日，當時印尼總統蘇加諾的親信、據稱也是印尼共產黨黨員的總統衛隊營長翁東「發動政變」、綁架並殺害了阿古斯·維多約約父親在內的6名右翼軍方將領。
   隨後，蘇哈托少將發動反共清洗行動，從當年10月開始在印尼全國清掃、鎮壓共產黨分子。
   
   因為印尼總統蘇加諾親蘇聯，同情共產主義，有分析認為當時美國和英國政府高層一直希望除掉蘇加諾。當時美國軍方同印尼反共將領保持了密切的關係，美軍為印尼軍官當時提供了大量培訓，並且提供武器和經濟援助。
   
   美國中央情報局否認參與了印尼軍方的屠殺。不過後來有文件透露美國政府向印尼行刑隊提供了大量共產主義分子名單。
   

印尼反華問題
   
   華人被認為是中共的同路人，迫害華人成為那場屠殺的主要組成部分。在蘇門答臘和加裏曼丹發生的有關殺戮被許多人稱為大屠殺。有人說在1965年到1966年之間的所謂「排華運動」中，有50萬華人遇害。
   
   不過在印尼對上述數字也存在異議。有人說那主要是針對印尼共產黨的暴行，而印尼共產黨中華人並不多。這種說法認為印尼當地人仇華的因素被一些評論員誇大，華人死亡數字也遠沒有50萬那麼多。
   在那場暴行中，大批生活在印尼農村地區的華人被驅趕。
   
   當年印尼共產黨的人數是世界排名第三、總人數達到了200多萬，不過在蘇哈托發動排華之後，共產黨被列為非法組織。
   
   屠殺發生在冷戰期間，因此那場殺戮和清洗被許多西方國家當作是對共產主義鬥爭的勝利。中國政府當時譴責印尼的暴行是「令人髮指的，前所未有的罪行」。
   
   1967年，蘇哈托取代了被認為與中共交好的蘇加諾出任印尼總統，在蘇哈托執政的30多年期間，華人也受到了嚴重的排擠、華人文化則受到了相當大的限制。
   
   BBC記者里斯頓認為，50年前的暴行在印尼仍然極其敏感，要弄清真相，還有很長的路要走，而華人被迫害的問題更是敏感事件中的敏感事件。
   
   在1998年5月印度尼西亞發生的最終導致蘇哈託辭職的騷亂中，許多華人又成為騷亂中暴徒的攻擊對象，許多華人被殺，華商店鋪被燒。由於通訊技術發展和報道增加，那次騷亂和對華人的攻擊引發全球華人抗議，使印尼「反華」受到空前關注。
   
   
   2016年4月18日轉載自BBC中文網

印尼看中國,半信半疑

   

作者:朱諾
   
   2017年2月2日 美國之音
   

   
   近日，在川普總統頒佈90天內禁止七個穆斯林國家公民入境美國的法令之後，印度尼西亞與伊朗一道，率先表達了對這項政策的遺憾，並就該法令將在穆斯林國家引起不滿和躁動提出了警告。儘管印尼並非禁令所針對的七個國家之一，但作為全球穆斯林人口最多的國家，印尼在涉及伊斯蘭宗教的問題上，總是希望表現出一個有影響力的大國的態度。
   
   有分析人士認為，美國政府對穆斯林世界的外交政策會將印尼推向中國的陣營。但是，印尼國內民族衝突的歷史淵源和印尼政府對其在東盟區域的自我定位，決定了印尼在短時間內不會像一些東南亞國家那樣積極投向中國，而是會在強化與中國關係的同時，對中國在區域內的政策保持一定的警惕。
   

起伏不定的兩國關係
   
   印尼與現代中國的關係可以分為三個階段，以1965年和1998年兩次印尼國內的暴亂作為里程碑，兩國關係的幾次轉折都是由於印尼國內的政治矛盾而引發的。
   
   
   

   1964年中國總理周恩來和印尼總統蘇加諾及夫人在雅加達
   
   
   印尼是最早和中國建交的東南亞國家之一。此後，兩國關係在萬隆會議精神、以及和平共處五項原則的基礎上曾經一度進入過“蜜月期”。然而，這個旨在對抗帝國主義和殖民主義的夥伴關係隨著1965年9月印尼國內的軍事政變而結束，兩國隨後宣佈斷交。
   
   印尼國內將兩國關係的這次轉變歸咎於中國向東南亞“輸出革命”、支持印尼共產黨所造成的後果，而中國則指責印尼民族主義情緒惡化，將仇視印尼華人的浪潮延伸到其反對中國的立場。在印尼建國後的很長一段時期，中國都被視為“干預印尼內政的潛在入侵者”，而印尼華人則被認為是“掠奪印尼本地人財富的外來者”。按照印尼外交家、前印尼戰略與國際研究中心主任蘇克瑪（Rizal Sukma）的說法，印尼國內精英階層將中國大陸、印尼共產黨、印尼華人稱為對印尼國家穩定的“三角威脅”。
   
   
   

   1965年10月30日，在印尼共產黨政變未遂後，印尼軍隊逮捕共產黨青年，押往監獄
   
   
   兩國關係從“蜜月期”進入到長達20多年的“對立期”，即使在中國結束“輸出革命”、開始改革開放之後，當中國逐漸開始深化與東南亞其他幾個主要國家的關係時，印尼對中國的警惕心理始終未曾消退，兩國關係也遲遲未能回到正常軌道上去。
   
   1997年的亞洲金融危機從某種程度上為兩國關係打開新篇章提供了一個歷史契機。蘇哈托政權的倒台和隨之引發的無政府狀態下的暴亂，造成印尼華人的財產與安全受到極大危害。儘管中國政府表達了關切和抗議，但並未在國際社會上進行大張旗鼓的指責，印尼政府也沒有像以往那樣強烈回擊、指責中國干涉內政，而是在暴亂平息之後，反思國家對少數族裔的歧視政策，反省印尼需要建立一個什麼樣的現代民主制度，重新審視印尼華人對國家經濟的貢獻，並在後來一段時間內在法律上去除了先前的歧視性條文，恢復華人經濟地位，承認華人文化為印尼多元文化的一部分。
   
   蘇克瑪在其著作《東盟與中國的崛起》（ASEAN and the Rise of China）一書中評價道：“雅加達和北京都儘量防止了讓印尼歷史積存的族裔問題破環兩國之間的關係”，中國政府不再強力介入印尼國內民族問題和政治問題的態度，以及印尼政府對於自身民族政策的反省，這兩個方面的作用使得印尼的精英階層不再將中國視為企圖分裂印尼的潛在威脅，“從1998年5月開始，兩國關係呈現出明顯的改善，雙邊合作的範圍迅速擴大到安全和國防等領域。”
   

新時期關係變暖
   
   印尼是97年亞洲金融危機受到影響最嚴重的國家之一，危機之後的印尼面臨著金融系統癱瘓、經濟發展停滯、分離主義呼聲四起的局面。蘇克瑪在其著作中分析，後面幾屆印尼政府都將努力改善與中國的關係作為國家重要的外交政策，這其中有如下幾個原因：
   
   首先，印尼政府對西方主導的國際關係感到失望，尤其是在西方壓力下，印尼不得不於1998年同意讓東帝汶舉行全民公投，從而使得東帝汶脫離印尼實現了獨立。這讓印尼的精英階層感受到“來自西方的背叛”，並開始重新思考長期以來印尼“對西方過度依靠的政策”。而中國則在兩國高層互訪和東盟會議等公開場合多次表示，支持印尼政府為保持領土完整所做出的努力，支持印尼政府化解蘇門答臘島北部亞齊省獨立的舉動。
   
   其次，金融危機以及隨後的暴亂事件使得大批華人逃離印尼，並將大量資產轉移出境。印尼政府感到，要想重振國家經濟，就必須讓舉足輕重的華人商界回歸對印尼的國家認同，重拾對國家的信心。於是，印尼不僅積極在國內修憲，在法律上消除對華人的歧視政策，並且努力發展與中國的關係，希望以此得到印尼華人的支持。儘管當時印尼華人與中國大陸的聯繫並沒有印尼人想像的那麼密切（實際上，很多印尼華人更偏愛台灣，或者為了強調印尼人的身份認同，而刻意表現出與中國的疏遠），但印尼政府的這些舉措確實向當地華人傳遞出積極的信息，也間接削弱了與中國關係發展當中的一個障礙性難題。
   
   再者，有別於西方投機資本對印尼金融領域造成的巨大傷害，中國在亞洲金融危機之後向印尼提供了多方面的經濟援助。在印尼發生大地震並引發印度洋海嘯的災難期間，中國向印尼提供了數筆經濟援助，同時派遣了搜救團隊和醫療小組，這些都使得印尼國內從官方到民間表現出由衷的感激之情，從而進一步化解了對中國的不信任。
   
   總之，在消除了意識形態上的顧慮和民族問題的障礙之後，印尼與中國的關係逐漸變暖。在民間，中國經濟的迅速崛起逐漸被印尼民眾所仰慕，印尼人甚至在媒體上表示，希望印尼政府向中國學習。在政府層面，中國不再被視為對印尼的潛在威脅，而被看作“區域內負責任的大國”。
   

分裂東盟重新引發印尼擔憂
   
   儘管印尼在東盟十國的經濟發展中處於中下游水平，但2億多的人口使其擁有了巨大的經濟體量，也使得印尼政府在東盟內部自視頗高，總希望印尼能夠成為未來東南亞共同體的盟主。
   
   現任總統佐科於2014年上台後，提出了將印尼建成“全球海洋支點”的構想。這個構想起初只涉及到海洋安全、外交和防務，後來擴展到貿易、漁業、旅遊和交通等領域。印尼政府希望將這一構想逐步完善，漸漸形成以開發海洋潛力帶動印尼綜合發展的國家戰略。
   
   印尼的這項“海洋強國戰略”與中國政府正在努力推進的“21世紀海上絲綢之路”倡議存在著很大程度上的契合，但也存在著競爭和矛盾。中國社會科學院亞太與全球戰略研究所研究員許利平等人最近在《東南亞研究》上撰寫了文章 —— 《印尼“海洋強國戰略”與對華海洋合作》，代表了中國智庫級機構對這一關係的解讀。
   
   該文章指出，中國和印尼兩國在各自的發展戰略下，可以在基礎設施、漁業、科技教育、海洋安全等方面進行合作，但這樣的合作也面臨著一些挑戰，包括政策溝通不足、納土納（Natuna）島問題、印尼國內的民族主義、以及來自美日等國的競爭和干擾。
   
   不過，文章沒有提到的是，這些挑戰在印尼政府看來，都不是最主要的問題。印尼最大的擔憂是中國在東亞和東南亞地區的長期意圖和作用的不確定性。對於致力於促進東盟一體化進程、並希望在此過程中擔任盟主角色的印尼政府來說，中國近年來在南中國海等問題上的行為實際上起到了分裂東盟的壞作用。對於印尼的精英人士們來說，中國正在從一個“地區性負責任的大國”向一個“區域性霸權”的角色轉變。而這種轉變不僅削弱了印尼在區域中的地位，阻礙了東盟各國擴大合作的可能，也降低了印尼對中國的信任度。
   
   印尼總統佐科上任後第一個出訪的國家就是中國，在他的極力推動下，印尼國會很快就通過了加入中國主導的亞洲基礎設施投資銀行的決定。印尼對於中國提出的“一帶一路”做出了積極的回應，但是，正如蘇克瑪在其著作《東盟與中國的崛起》一書中所預測的那樣：“任何表明中國企圖成為區域主導力量的跡象，都會重新挑動印尼人敏感的神經。”
（2017/02/03 发表）

緬甸和平大會未取得實質性成果

   美國之音，2017年5月30日
   

作者：朱諾
   

   

   緬甸國務資政昂山素季在緬甸第二屆21世紀彬龍和平大會上講話（2017年5月24日）
   
   
   原定為期五天的緬甸第二屆21世紀彬龍和平大會在延長了一天之後，於5月29日閉幕。大會討論了政治、經濟、社會、土地與自然環境等領域的45項議題，並在其中37項議題上達成共識，按照大會秘書組在媒體見面會上的說法，“本屆大會可以說取得了成功”。然而，在外界觀察家們看來，大會並沒有在解決緬甸和平問題的根本性分歧上取得任何實質性的進展，相反，由佤邦領導的新政治力量的出現，為緬甸和平進程帶來了新的挑戰。
   
   由於中國方面的極力斡旋，7支未與政府簽署停火協議的“民地武”受邀作為“特別嘉賓”參會（包括果敢軍、德昂軍、若開軍這三支被排斥在第一屆21世紀彬龍會議之外的民族地方武裝），成為本屆大會開幕之初的一個亮點。一些分析人士表達了對中國幫助緬甸和平談判取得突破的讚許，並認為這是緬甸和平進程中釋放出的一個積極信號；而另一些人則對緬甸不得不更加依賴於中國表示擔憂，認為新的政治勢力橫空出世是緬甸和平進程所面臨的新挑戰。
   
   

   參加緬甸第一屆21世紀彬龍和平大會的高官們。前排左一：緬甸軍隊總司令敏昂萊。（2016年8月31日）
   
   

關鍵議題沒有達成共識
   
   第二屆21世紀彬龍會議於5月24日在緬甸首都內比都開始舉行，來自緬甸政府、軍方、民地武、社會組織、國際觀察員等共約1400人出席了會議。大會召開之前的公報顯示，本屆大會將就“如何構建未來的聯邦制國家”進行討論，討論的模板是由昂山素季為首的緬甸聯邦和平對話聯合委員會（Union Peace Dialogue Joint Committee，UPDJC）制訂的 ，在政治、安全、社會、經濟和自然資源管理等五個方面分列出將近50項基本原則，供與會者討論。
   
   然而，會議結束時的公報卻只提到會議討論了政治、社會、經濟和自然資源管理等四個方面的45項議題。實際上，最終達成共識的37項議題大多在經濟、社會、自然環境等非關鍵性領域。而在與安全和政治等核心議題相關的討論中，與會各方在會上展開了激烈的爭論，並且未能最終達成共識。
   
   據緬甸媒體《伊洛瓦底》（The Irrawaddy）報道，安全領域的唯一議題 —— 未來聯邦只能有“唯一軍隊” —— 的討論，剛一開始就遭到了與會民地武代表的反對，使得安全領域的討論會只進行了半天就被迫終止了。
   
   而在政治領域的討論會上，《伊洛瓦底》用了“激烈的爭論”來描述會場內的情景，而爭論的核心是民地武代表不同意在基本原則中加入“不能從聯邦分裂出去”（Non-cessation）的條款，認為這一條款不符合昂山素季的父親昂山將軍在1947年彬龍會議上所倡導的聯邦精神。
   
   昂山將軍在緬甸獨立前夕，與部分少數民族代表在撣邦簽署了著名的《彬龍協議》，協議允許部分（不是所有的）少數民族在加入聯邦10年後，自行決定是否繼續留在緬甸聯邦之中，也就是說，《彬龍協議》賦予了部分少數民族邦“分離權”。昂山素季倡導的21世紀彬龍會議一直拒絕賦予少數民族類似的權利，而關於這一權利的爭論是未來緬甸聯邦構建的核心議題。從目前的情況來看，緬甸政府和軍方若想與少數民族武裝就這一核心議題達成共識，還有很長的路要走。《伊洛瓦底》援引昂山素季辦公室發言人吳卓鐵（U Zaw Htay）的話總結道：“和平大會未能得到好的結果。”
   

新的政治勢力浮出水面
   
   本屆彬龍會議的一個出人意料的“亮點”，是以佤邦為首的7支民地武在會議開幕前的最後一分鐘受到邀請，從昆明乘坐中國的專機飛到緬甸首都內比都。佤邦代表趙國安在落地後的媒體見面會上，感謝了昂山素季推動召開這次大會，也特別感謝了中國特使孫國祥、中國駐緬大使洪亮居中斡旋，使得緬甸軍隊總司令敏昂萊最終點頭，並保障了代表們的人身安全。
   
   這7支民地武是佤聯軍、克欽獨立軍、北撣邦軍、猛拉軍、果敢同盟軍、德昂民族解放軍和若開軍。他們只是以“特邀嘉賓”的身份出席了開幕式，並沒有參加後續幾天的分組討論。但是，7支民地武的代表在會議期間受到了昂山素季的接見，並向昂山素季遞交了由佤邦起草的針對《全國停火協議》的修正草案，按照佤邦代表趙國安的說法，“為日後的聯系建立了渠道”。
   
   若要了解這7支民地武出席這次大會的重要性，有必要先來回顧一下自第一屆21世紀彬龍會議以來緬北民地武的發展動態。
   
   第一屆21世紀彬龍會議是於2016年8月31日到9月3日召開的，果敢同盟軍、德昂民族解放軍和若開軍這三支當時仍在與緬甸政府軍交戰的組織未被邀請出席會議，而佤邦代表雖然受到邀請並出現在會場，卻因“遭受不公平對待”而拂袖而去，提前打道回府。
   
   那次會議結束後，克欽獨立軍、果敢同盟軍、德昂民族解放軍和若開軍組成的“北方聯盟”與緬甸政府軍之間的戰鬥一直沒有停止，幾支民地武沒能從戰鬥中得到更多的實惠，反而是生存空間被進一步壓制，實力越來越被削弱。就在這個時候，一直遊離於與政府軍直接對抗的民地武之外的佤邦出面，召集其他一些未在《全國停火協議》上簽字的民地武，於今年的2月和4月，在佤聯軍總部所在地邦康先後召開了第三次和第四次“邦康峰會”。
   
   峰會的結果是成立了一個由佤邦牽頭的“聯邦政治談判協商委員會”，委員會的成員就包括了上述7支民地武組織，並向其他未簽署《全國停火協議》的民地武開放。第四次邦康會議後發表的聯合公報中表明，7支民地武將不再分別與政府進行和平談判，而是以“聯邦政治談判協商委員會”的名義集體談判，談判的原則則是按照峰會通過的一份《各民族武裝組織對緬政治談判總原則和具體主張》（後面簡稱《具體主張》）進行。
   

不能為軍方接受的《具體主張》
   
   自從2015年10月，緬甸前政府與8支民地武簽署了《全國停火協議》以來，再沒有一支少數民族武裝在《全國停火協議》上簽字。前緬甸信息部部長、現新加坡東南亞研究所的訪問學者耶圖（Ye Htut）在《緬甸時報》（Myanmar Times）上撰文指出，佤邦牽頭的新政治勢力的出現，“使得緬甸民地武分化成三個陣營”，一個是已經簽署《全國停火協議》的8支武裝，一個是尚未簽署、但是有望就《全國停火協議》作出稍許修改即可簽署的民地武，再有一個就是佤邦等7支民地武，他們根本就拒絕由前一屆政府制訂的這項《全國停火協議》，而是希望另起爐竈，在一個新的平台上開始進行和平談判。
   
   佤邦為首的7支民地武在本次大會期間與昂山素季見面時遞交了一份針對《全國停火協議》的修正草案，然而，至今沒有任何關於這份草案具體內容的報道。實際上，今年4月份第四次邦康峰會通過的《具體主張》也幾乎沒有受到媒體的重視。然而，2016年8月，佤邦曾經公布過一份《佤邦對政治談判的總原則和具體訴求》（後面簡稱《具體訴求》），鑒於後來7支民地武成立的聯邦政治談判協商委員會是由佤邦牽頭的，分析人士認為，昂山素季得到的修正草案應該大致與《具體主張》或《具體訴求》差距不大。
   
   仔細研讀後不難發現，佤邦的《具體訴求》與《全國停火協議》的最主要差別在於，《具體訴求》認為，緬甸和平談判的前提的是修改2008年憲法，軍隊國家化，去除軍隊在議會中25%的保留席位，將這些席位按比例分給少數民族邦。也就是說，將緬甸軍方從國家政策制定以及後續的緬甸和平談判進程中剔除出去，少數民族武裝只有在沒有軍方槍口的逼迫下，才能真正實現與主體民族平起平坐的平等對話，這是和平談判的基礎。
   
   實際上，《具體訴求》中的這些主張與昂山素季的民盟政府剛上台時的主張不謀而合，只是由於軍方的強勢以及昂山素季試圖首先修補與軍方的關系，這些主張才沒能在民盟政府的工作中得到推進。然而，由佤邦從民地武的角度再次提出這樣的訴求，終將使得緬甸和平談判進入一個死局。
   
   據《伊洛瓦底》報道，本月初，緬甸軍方一位高級將領曾對媒體表示，“現在的《全國停火協議》，一個字都不能改”。緬甸軍隊總司令敏昂萊在此次大會首日講話中就曾警告，一些民地武的訴求超越了聯邦的內涵，無視《全國停火協議》就是破壞聯邦建制的行為。可見，軍方絕對不會接受《具體訴求》，而佤邦為首的新勢力則不願在軍方的參與下與政府和談。
   
   有專家估算，7支民地武所擁有的兵力占緬甸20余支民地武全部兵力的80%，其中佤聯軍和克欽獨立軍為戰鬥力最強的兩支武裝力量，沒有這些武裝參加的《全國停火協議》不過是一紙空文，沒有什麽實際意義。
   

中國扮演怎樣的角色
   
   以佤邦為首的7支民地武得到緬甸軍方的首肯而參加本屆彬龍會議，無疑是與中國方面居中斡旋的努力分不開的。一些媒體（尤其是中國媒體）對中國幫助緬甸和平談判取得突破大加讚許，緬甸本土的輿論界也不乏稱讚之聲，認為“中國在緬甸解決國內沖突的進程中扮演了‘大哥’的角色。”
   
   中國官方多次申明希望緬甸實現和平，並願意為緬甸和平進程提供幫助。中國國家領導人在緬甸總統訪華期間、在昂山素季出席不久前召開的“一帶一路峰會”期間，都表達過類似的願望。中國特使孫國祥在今年3月與部分緬甸民地武代表見面時也曾表示：“中國希望緬甸實現和平，我們不說誰對誰錯，我們不會充當法官，只想幫助所有組織走上和平道路。”
   
   另一方面，也有一些緬甸分析人士認為，中國本應可以發揮更大的作用。緬甸著名政治評論家西圖昂敏（Sithu Aung Myint）在《緬甸前沿》（Frontier Myanmar）上發表了題為《中國，請熄滅你點燃的火焰》的文章，歷數上世紀60年代到70年代中國支持緬共武裝的歷史，並指出現在緬北這些不願簽署《全國停火協議》的民地武大多是緬共武裝解體後的產物，而他們至今能夠繼續存在，是因為中國繼續在背後給予支持。西圖昂敏在文章中表示：“如果北京停止對這些組織的支持，他們將會崩潰……幫助緬甸結束中緬邊界地區的武裝沖突，是中國不可推卸的責任。”
   
   前信息部部長耶圖對緬甸和平進程的前景一點都不樂觀，他在文章中表示，“中緬邊界地區的民地武可能被中國用作討價還價的籌碼，以保護中國在緬甸的核心利益……昂山素季將21世紀彬龍會議和《全國停火協議》視為實現和平的主要選擇，但真正的答案卻不在於此。如果緬中兩國的國家戰略利益不能一致，那麽21世紀彬龍會議就不會產生什麽結果。”

李光耀、周恩來、高瑜

   
   作者：金鐘
   
   2015-4-20
   

   
   【編者按︰鄧小平向李光耀承諾停止對東南亞輸出革命。但是20年後一篇報導馬共電台在湖南的遺址的文章，竟被江澤民指示判處重刑。中共禍害東南亞的罪行罄竹難書。】
   
   


   毛澤東和蘇卡諾（右）罕見的親密照片。可見這位印尼總統已經被統戰成功。
   
   
    在最近的「1908論壇」上，我談到「李光耀與周恩來東南亞外交的失敗」這個話題。李光耀去世引來的大量報導中，有北京官方人民網的一條，說1978年鄧小平訪問新加坡和李光耀的談話：
   
   「這次新加坡之行，鄧小平以他驚人的謙虛代表中國共產黨和政府承認並改正了兩個錯誤。一是改變保守自閉，主張對外開放，引進外資﹔二是接受建議，不再搞革命輸出，大大改善了中國的對外關係。」
   
   事實是，老鄧復出，有感四小龍的成就，要過河去新加坡摸摸底。經濟上有意打破共產黨不得引進外資的教條。在對外政策上，李光耀對鄧直言，要求中國放棄「輸出革命」。鄧的反應是：「你要我怎麼做？」李毫不客氣說，要「停止馬共和印尼共在華南的電台廣播，停止對馬共游擊隊的支持。」鄧表示同意。
   
   
   徐澤榮馬共電台案和高瑜案一脈相承
   
   這件事，我們以前不知道。但有件事，即開放雜誌曾經介入的「徐澤榮案」和此相關。2000年6月，我們的朋友牛津大學博士徐澤榮，在香港亞洲周刊發表文章，報導他去大陸尋訪湖南益陽一座山頭上的馬共電台遺址經過。文章發表後，徐被中共拘捕，以洩露國家機密罪判刑11年。我們為了援救徐澤榮，和他家人多次聯絡，並向特區政府反映，保障香港人的權利要求北京放人。但終於無效（據說是奉江澤民御旨），徐坐足11年黑牢，2011年6月出獄，再回到香港。
   
   這件事的荒謬在於，老鄧已向李光耀承諾關閉電台，雖然拖延三年，1981年「馬來亞革命之聲」才撤銷，但徐澤榮尋訪已是近二十年之後，電台早是荒草殘垣的廢墟，何其「國家機密」之有？回答只有一個：機密者，黨國之醜聞也。哪怕是鄧小平已「承認並改正」了的錯誤。最近名記者高瑜以洩密罪被重判一案，實質也在於此。換言之，偉光正所有見不得人的事，都是機密。民可使之不可知之，你要爆料，就是洩密！他們這條苛法從毛鄧到江胡習，一脈相承，不知道陷害了多少人！
   
   
   中共輸出革命赤禍氾濫東南亞二十年
   
   說回馬共、李光耀，事關中馬關係，這是被人遺忘的事，值得一談。現在很多人都知道李光耀和老鄧有交情，見過幾代中共領導人，是「中國的老朋友」。可是在周恩來主持中共東南亞革命外交時代，李光耀卻是「帝國主義走狗」「美國的傀儡」。報導說，中共這樣罵他達94次。他在周死後的1976年6月才作解凍之行，訪問北京。必須看到，李光耀1959年任新加坡自治邦總理後的20年，正是中共東南亞與南亞外交一塌糊塗，完全崩潰的20年。
   
   1962年的中國印度邊界之戰，名義上是因麥克馬洪線的邊界之爭，實際背景則與1959年西藏事件達賴喇嘛出走印度，及中蘇分歧有關。中共軍隊經一個月的苦戰佔領馬線南域之後，又主動撤退到原地，這一戰爭史上罕見之舉令人費解。其實根本不是什麼「寬容」，而是其「戰略失敗」不得不為的姿態。大陸人完全被人民日報所蒙蔽——那場戰爭不僅美英蘇都支持印度，第三世界也同情印度。北京完全在國際上孤立。由1955年萬隆會議搭起來的「中印友好不結盟」破局，中印關係由此凍結20年。東南亞諸國看得目瞪口呆。西哈努克回憶錄說，周恩來開始極力主張蘇聯是亞洲國家，後來反對蘇聯是亞洲國家也是他。這位被中國長期供養的親王，不能理解周恩來尼赫魯那樣偉大的朋友，怎麼會變成死對頭？
   
   
   印尼930事件與李光耀鐵腕反共
   
   1965年的印尼930事件，更是一個標誌。蘇哈托將軍平息印尼共支持的軍事政變，一舉顛覆蘇卡諾親共政權，對艾地領導的共產黨實行大清洗，而且殃及大量華裔。死於這場反共運動者約有50萬之眾。嗜好女色的總統蘇卡諾，不僅縱容共產黨無孔不入，而且反對馬來西亞建聯邦（指為殖民陰謀），支持沙撈越游擊隊——剛剛於930前三個月才獨立建國的新加坡總理李光耀，眼見海峽（馬六甲）對岸的腥風血雨，豈能無動於衷？他當然洞悉無論蘇卡諾還是印尼共、馬共捲起的赤化狂潮，都在中共的巨大陰影籠罩之下。
   
   由此，曾和左派合作過的李光耀深知，他的新生國家的生存，必須鐵腕反共，別無選擇。馬來西亞炒他魷魚，痛哭一場而已。馬共得勢，那將是死無完骨！曾為李光耀顧問的余英時教授證實，李明白他是以爭取選票而當權，馬共則是信奉武力奪權，必須嚴厲「處理」之。同時，李光耀上任立即採取自救措施：加入聯合國、加入英聯邦，發起組織「東協」，繼之與英紐澳馬五國聯防——那是一個200萬人的小國的生存智慧。
   
   


   周恩來（左）是中共東南亞外交的主持人。文革中親自到機場迎接赤柬殺人王波爾布特（右）。
   

新加坡是最後和中共建交的東南亞國家
   
   其後，中共在東南亞的作為，已是連一塊統戰的遮羞布也不要了：
   
   1975年，毛周大力支持的紅色高棉武力奪權。波爾布特上台三年專政，屠殺200萬民眾與華僑。舉世震驚。國際法庭追訴至今，中共沒有一個字道歉。而且於1979年還發動一場謊稱「自衛」的侵越戰爭，鄧小平在出兵前夕跑到美國，竟然在白宮聲言：「我們堅決站在柬埔寨一邊，反對越南侵略者……我們不惜作出犧牲。」越南應韓桑林政府要求出兵推翻赤柬殘暴政權，乃是正義的討伐。鄧侵越戰爭的真正目標由此不打自招（其實背後還有更深的反蘇動機）。事後新華社曾發表一個世界各國對中越戰爭的態度統計，在各種表態中，「支持」的只有一家：赤柬。——這樣，東南亞唯一的「兄弟之邦」中越關係也就到此完蛋，2014年越南還有排華潮，中共留下的後遺症可想而知。
   
   追溯中共和東南亞的恩仇記，一則可以看到李光耀的權力之路，有不少弊端，但也有三十年的防共反共經歷（新加坡直到1990年才和中共建交），是他過人之處。二則也可透過至今為中共所掩埋的例如赤柬之禍與侵越戰爭的歷史真相，看到中共的外交政策和其內政有密切的互動關係。
   
   說到這裡。談不上對李光耀的全面評價。他後來鼓吹的「亞洲價值觀」，認為西方民主、新聞自由對於亞洲人、中國人不適用，相信今天一代又一代自由的亞洲人，對此不會太認真。李登輝早就批駁過，他笑說，李光耀只能在新加坡這樣說，你來台灣說說看？更有學者早已論述亞洲四小龍，韓國、台灣明顯是受美國戰後的影響；香港、新加坡則受英國殖民地法制的影響，加上中國儒家文化的傳統，發展而成。英美價值觀的認受性已不言而喻。李光耀這樣執拗，不外乎一個成功者的自我膨脹罷了。
   
   
   2017年6月28日轉載自《開放》網
   

人工國家新加坡的建國之路

鄺健銘
   
   新加坡李光耀公共政策學院碩士，著有《港英時代：英國殖民管治術》等
   

   2016/10/11
   
   
   自 1960 年代起，新加坡現代化的一個特點，是沒有否定英治時期的一切，甚至繼承了好些發展策略、制度與政策。這當中的一個重要背景，是新加坡先建國，然後「新加坡人」才被建構，這既頗有「存在先於本質」的況味，亦反映對開國精英而言，新加坡從一開始，就是「人工國家」（artificial state）。
   
   正如李光耀在 1961 年所說，新加坡的人，「沒有共同的種族、語言、歷史與政治制度……獨立先於建國所需要元素的生成」。這是新加坡建國重要的前設──正因為新加坡是人工國家，它既因為欠缺穩固基礎而顯得脆弱，亦說明對建國精英而言，新加坡要自立於世上，急需滿足國民的物質生活條件。
   
   1961 年國慶日，李光耀說：「我們希望建立一個現代社會，在此當中，人們會因工廠製造愈來愈多便利生活的東西，而日子過得更好……諗詩寫作是文明社會的重要元素，但同樣重要的，是螺絲與車床的轉動，它們能夠起動我們的現代世界。」這種物質生活先於一切的想法，形塑了新加坡的 5C 文化（1. Cash ; 2. Car ; 3. Credit Card ; 4. Condominium ; 5. Country Club，這都反映物質與消費至上的世界觀），到今天，這仍然是新加坡實用主義重要的前提。
   
   新加坡國父們，不少都曾在英國接受教育，例如李光耀曾在劍橋大學攻讀法律，拉惹勒南（Sinnathamby Rajaratnam）在倫敦國王學院修讀法律，吳慶瑞（Goh Keng Swee）在倫敦政治經濟學院完成經濟學博士課程。三人的共通點，在於他們都視英國制度為現代化楷模。按 C. J. Wee Wan-ling 的說法，李光耀著眼於上述「機械」與「工業」的現代化，其一大目標是趕上甚至超越白人水平。
   
   星、馬分家之後的 1966 年，吳慶瑞在演說中指，英國殖民統治者為馬來群島開展了初段現代化，令新加坡與馬來西亞得以走過當中的陣痛。拉惹勒南則在 1972 年演說中解釋，新加坡沒有走上滅亡之路的原因，是得力於執政黨著眼未來的政策、「將新加坡轉化成一種新型城市──環球城市（Global City）……擁抱世界（world-embracing）的城市」。這種視世界為腹地的國家發展方針，一直沿用至今。
   

現代化史觀的政治計算
   
   新加坡國父們建國階段先著眼未來，是因為顧慮新加坡多種族的背景，故此他們希望以共有的現代物質生活、現代化進程中的平等機會，淡化種族差異，建構「新加坡人」意識。有歷史學家留意到，拉惹勒南視萊佛士到來新加坡、開放港口、吸引移民為新加坡歷史的開端，並視之為「歷史的正確使用方法」（proper use of history），其一大用意是令民眾聚焦自殖民時代開展的轉口港經濟發展，避免探討各族群在新加坡的歷史地位、觸發新加坡內外潛在與充滿血腥的種族衝突。
   
   事實上，拉惹勒南曾以香港為例，解釋人民行動黨為何視萊佛士為國家記憶一部分、不隨便拒絕承認過去。對他而言，以「一國兩制」方式移交主權的香港，是「務實政治」的參考案例，因為這表明，鄧小平與其同僚已離棄對「帝國主義過去」「充滿孩子氣的口號」（infantile slogans），轉而更成熟地「運用想像力與具智慧地利用殖民地的過去」（Learn to use the imperial past wisely and imaginatively）。
   
   這種經小心政治計算與剪裁的新加坡現代化史觀，可見於新加坡政府出版的刊物《事實與數據》（Facts and Figures ）。星、馬分家前的 1964年，刊物僅列出新加坡歷史中的大事回顧，且從 1819 年萊佛士開埠新加坡開始舉列；在此之後的大事，焦點都放在新加坡治理架構的轉變，例如 1826 年與檳城、馬六甲合併成為海峽殖民地、1867 年海峽殖民地歸由英國殖民地部管理。
   
   分家後的 1967 年，新加坡的歷史書寫變得更詳細，不再限於大事年紀形式。內文提到，「現代新加坡」誕生於 1819 年。新加坡的戰略位置、自由港政策與生產，令其經濟與貿易得以在開埠後頭 40 年極速增長。20 世紀初，新加坡已成區域金融、市場推廣與經濟活動組織中心。這裡所描繪英屬新加坡身分，都只集中於經濟而非文化層面，這與新加坡建國精英立國初期的未來發展願景很一致。
   
   差不多十年後的 1976 年，刊物如此陳述新加坡的歷史：「因著政治與勞動力的穩定，新加坡的力量與影響力範圍持續增長。她在商業、通訊與金融的領先地位得到鞏固，她的製品也令人印象深刻地進入了世界市場。就如 1823 年萊佛士所預期那樣，新加坡成為東方的商業中心與驕傲。」
   

延續英殖政策　推動現代化
   
   換句話說，從官方論述看，新加坡的現代化進程，其實是透過延續英帝國時代的全球化與自由貿易政策連接世界，而萊佛士就是這些政策的始創與奠基者。是以，今天新加坡的國家歷史教科書書寫英治時代時，都著重兩點：新加坡的經濟貿易如何因而蓬勃、使之繁榮、吸引移民到來謀生，以及新加坡如何面向與連結世界。〔⋯⋯〕
   
   在這個經濟發展方針下，強有力的政府被視為經濟發展的必要條件。温斯敏博士（Dr. Albert Winsemius）認為需要有強有力的政府控制工資、善用外資推動經濟發展。吳慶瑞在 1967 年說，政府需要強勢、有效率才能達致政治穩定。新加坡政府建立強勢領導的方法，包括：1966 年法案規定，如未經既定程序，罷工即屬違法；1968 年法案針對先導工業，規定頭五年運作內，工會集體談判權被廢除；1966 年的收回土地法（Land Acquisition Act），令政府得以透過低於市價收回土地，發展合乎「公眾利益」的項目。
   
   強勢政府治理之下，新加坡的空間規劃與發展，從兩方面配合其現代化藍圖：第一、採用西方規劃，方便外國企業投資；第二、使全國城市面貌整齊劃一，令各族群更易有共同生活經歷與記憶，這既有標準化財政森林外貌、方便管理的意味，也多少解釋了為何新加坡的組屋都以數字標示。
   
   發展初期，新加坡也有尋求聯合國的城市規劃支援。在 1963 年聯合國報告《新加坡城市更新與成長》（Growth and Urban Renewal in Singapore ）的基礎上，新加坡政府的規劃重點，並非放在保育、保存過去文化與痕跡，而是著眼未來、大膽進行現代化更新、作為新加坡的新開始。用荷蘭建築師庫哈斯（Rem Koolhaas）的話說，「整個新加坡變成了一個新市鎮」。 庫哈斯總結新加坡的規劃思維的兩個關鍵詞，就是「權力」（authority）與「工具思維」（instrumental vision）。這自上而下的規劃方式，很有第三章所說的柯比意（Le Corbusier）風格──城市邁向現代化所面對的問題，都能夠靠規劃精英的技術解決。
   
   為了確保新加坡更能迎合世界需要、成為國際大都會，新加坡政府放棄使用英國人 1955 年城鄉二分的殖民地規劃，而使用 1963 年聯合國更接近美國城市更新思維的規劃建議。2001 年，文化評論人沙達（Ziauddin Sardar）到訪新加坡之後，有這種觀感：「成功意味移植全球化（在新加坡這似乎是指美國化）的處事方式、規矩與價值……結果，內化環球身分，意味原本存在的事物都需被移走……新加坡文化必須成為代用品，就好像那些被翻新過的店屋（shophouse）那樣。本地建築就如古色古香的背景板。當你全球化所有事物，你得到的，就是新加坡」。
   
   C. J. Wee Wan-ling 提出頗為有趣的一點：在往後的官方新加坡故事中，新加坡民眾都是被動的配角，焦點都放在執政黨政府如何帶領新加坡步向成功。外國學者曾問，為何新加坡學者乃至新加坡人，都如此著迷於強勢國家（strong state）？事實上，至 1970 年代，新加坡執政黨以「社會民主主義」（Democratic Socialism）政治理念自居、在 1966 年受邀加入「社會主義國際」（Socialist International），以確立政治認受性、防止左翼政黨社陣東山再起。
   
   但因為政府過於強勢，1976 年，荷蘭工黨建議將新加坡人民行動黨逐出「社會主義國際」，理由是新加坡雖然實現了經濟奇蹟，但政府採用的是極權手法，包括不經聆訊的拘留（detention without trial）、一黨專政、鎮壓工會運動、控制媒體等；有見於「新加坡人民被迫為人民行動黨的經濟政策付出代價，是社會民主主義者所不能接受」，故此人民行動黨「沒有資格被稱為『社會民主主義』」。荷蘭工黨亦有批評人民行動黨壓制南洋大學學生運動，下文語言與族群政治部分，會提及更多這段歷史。
   

「再地域化」　轉投亞洲價值
   
   荷蘭工黨的舉動，是令新加坡政府感到西方不可靠、需要另覓政權認受性，因而轉向重視亞洲價值的原因。其他因素還包括：第一、新加坡認為西方文化價值在瓦解傳統家庭價值觀，形同增加國民福利需求、管治成本；第二、從 1970 年代中起，新加坡工資成本上漲，新加坡的跨國企業開始另覓其他生產地；第三、1970 年代中的石油危機，令環球經濟不穩、為新加坡經濟帶來壓力，這令新加坡意識到單靠西方並非萬全之策；第四、1970 年代末起，中國開始改革開放；第五、美國哈佛學者傅高義（Ezra Vogel）在 1979 年出版暢銷著作 Japan as Number One，這有助破除以西方為中心的現代化模式想像。
   
   這些因素驅使新加坡強化與亞洲腹地的連繫，以及確立自身身分，同時應付經濟外交與內政的需要。在這段時期，新加坡不再只專注迎合世界而忘記自我，故此可以「再地域化」（Reterritorialisation）形容──具體而言，政府不再只以「未來」的經濟「物質生活」、營造各族群的共同體意識。「過去」、「傳統」與「文化」重上政治議程，各族群的身分認同重新有更清晰輪廓。
   
   1960 年代末到 1970 年代初，新加坡國父們已擔心西方文化的影響。吳慶瑞認為，新加坡人自力更生的傳統價值觀，是國家成為大都會的關鍵基礎；李光耀則說：「如果我們好像某些社會，只講混雜英語，盲目模仿美國或英國人、同時缺乏自己的基本價值與文化，老實說，我不相信這是值得建設與守護的社會。」前教育部長 Lee Chiaw Meng 曾言，「對保存我們的道德價值與文化傳統而言，對母語的掌握──不論是華語、坦米爾語還是馬來語，都極為必要。」〔⋯⋯〕
   
   不過，拉惹勒南曾對亞洲價值的轉向表示懷疑，1990 年他在《海峽時報》發表文章，說在此文化政策下，新加坡國民會重新強調他們各自的族群身分，例如錫克（Sikh）、福建，然後便是「再見新加坡身分」（Goodbye Singapore identity）。

文化發展轉向　連接世界
   
   1988 年是新加坡文化政策的分水嶺。在那一年，政府成立文化藝術咨詢委員會（Advisory Council on Culture and the Arts, ACCA），次年發表展望未來十年的文化發展報告書。自此，政府的關注點再不只是西方的科學、人力與資本，文化亦變成國家需要。報告書如此定義「文化」與「文化政策」：「文化與藝術形塑人們的生活方式、習慣與心理狀態。這些賦予了國家的特殊性……在我們的多元化社會中，政府的文化政策是為了提升追求藝術的興趣與卓越，也是為了鼓勵文化的族群彼此的溝通與欣賞」。
   
   隨後的 1990 年，新加坡設立新聞通訊與藝術部（Ministry of Information and the Arts, MITA），目標是令新加坡成為「世界藝術中心」（a hub city of the world），這反映新加坡的文化發展，某程度上是經濟產業多元化、以更多方式連接世界的一部分。1995 年亞洲經濟衰退之時，新聞通訊與藝術部就曾與新加坡旅遊局推出藝術環球城市計劃（Singapore Global City for the Arts），邀請世界藝術家以新加坡為工作基地、希望新加坡成為通向世界文化與藝術的橋樑。
   
   1991 年，國家藝術委員會（National Arts Council）成立，兩年之後，國家文物局（National Heritage Board, NHB）成立，目標是藉著保育與發展文化加強國家身分認同，以及發展文化基礎建設，包括今天新加坡的亞洲文明博物館（Asian Civilization Museum），以及濱海藝術中心（Esplanade-Theatres on the Bay）。
   
   2000 年代，新加坡文化發展作為實現建國時連接世界目標新方向的意圖更為明顯。2000 年，新加坡政府發表《文藝復興城市報告》（Renaissance City Report: Culture and the Arts in Renaissance Singapore ），當中目標有二：第一、發展新加坡成為全球文化中心、建構國家具活力與品味的形象，從而吸引國外人才與資金；第二、文化建國，令國家身分認同有更厚重的內涵。
   
   報告的短期目標，是成為類似墨爾本、香港與格拉斯哥（Glasgow）的區域文化都會，最終目標是成為亞洲的倫敦與紐約。簡單說，報告同時有著外交與內政目標。報告如此概括：「我們的文化、藝術與遺產是新加坡人賴以表述與分享其新加坡故事（Singaporean stories）的共同語言。當地的藝術家，不管是作家、製片者、導演……都應創造共同的觀點，培養屬於新加坡的脈詠（Singapore Heartbeat）。藝術也應藉由『文化外交』的管道，使新加坡在國際舞台上具有鮮明的特色。」
   
   2002 年，創意產業工作小組（Creative Industries Working Group, CIWG）發表《創意產業發展報告》（Creative Industries Development Strategy: Propelling Singapore’s Creative Economy ），被認為是新加坡政府「第一次清楚界定扶持的創意產業項目」。 其中一項倡議，是「設計新加坡」（Design Singapore），目標是成為「全球設計中心」（global design hub）。報告這樣說：「我們希望新加坡成為亞洲當代設計中心。我們要吸引來自（亞洲）區域與全球的設計人才為新加坡工作，發展創新公司。我們要成為培育設計人才的首席國家，並在亞洲的創意與創新設計上引領風騷。再來，我們要發展獨特的新加坡設計與品牌認同。」
   

人工國家的歷史真空
   
   這些文化政策反映政府對新加坡的環球樞紐地位的重視，而政府這種思維，某程度上是受亞洲金融危機影響。為令新加坡更能適應多變的外圍經濟，1997 年政府成立新加坡競爭力委員會（Committee on Singapore’s Competitiveness），規劃新加坡未來十年方向，結論是新加坡需要重視知識經濟、連結世界。委員會報告其中一句這樣寫：「新加坡需要成為跨國企業與本土企業的重要樞紐，以成為他們高增值產品與服務的生產基地」。
   
   建國之後，新加坡開始變得富裕，社會中的藝術家也開始反思這種強勢政府主導的建國社會工程，其中一位代表人物，是有「新加坡戲劇之父」之稱的郭寶崑。他生於中國，1949 年移居新加坡，1976 年曾與其他藝術家被指涉及政治顛覆而被捕入獄、1980 年被釋放。在此之前的 1965 年，他成立了新加坡表演藝術學院（後易名爲實踐表演藝術學院），積極推動新加坡劇場藝術。
   
   郭寶崑投入劇場，是因為他想試驗劇場能否「記憶、再創造、啟動、超越」（remember, recreate, activate and transcend），為國家現代化之下、割裂的族群之間，營造新的國家文化。1988 年得到熱烈反應的作品《尋找小貓的媽媽》（Mama Looking for Her Cat ），便是這個思路下的創作。郭寶崑的其他作品，探討的是強勢國家主導的現代化，如何影響文化、文化記憶與身分認同。1984 年作品《棺材太大洞太小》（The Coffin Is Too Big for the Hole）是例子之一。
   
   直到近年，新加坡由強勢政府領導的「人工國家」色彩仍在，藝術團體仍在摸索「新加坡人」的身分認同意涵，例如 2012 年，青年導演徐家輝花數年時間創作的新加坡藝術節節目《蘭芳記》在雙龍山墳場上演。徐家輝說，背後的創作動機，是「我向來對歷史感興趣，特別是萊佛士登陸前的新加坡歷史。因為我們熟悉的歷史課本似乎只停留在萊佛士登陸，仿佛萊佛士未登陸新加坡前，本地歷史除了山尼拉烏它瑪等傳說，就是一片空白。但事實是否如此呢？」
   
   
   （本文為作者新書《雙城對倒──新加坡模式與香港未來》的節錄）
   
   轉載自《立場新聞》，2016-10-11日

“凝視”下的圖像——中國現代作家筆下的南洋\ZT

作者﹕南治國

新加坡義安理工學院中文系講師

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[摘 要] 因為有了文化上的優勢心態，中國現代作家可以立于高點，“凝視”南洋，有選擇性地“聚焦”南洋，他們筆下的南洋圖像則正是經過他們“凝視”下“聚焦”而產生的必然結果。質言之，是中國現代作家強烈的文化優越心態構築了足以讓他們“凝視”南洋的平臺，立於這高高的平臺之上，中國現代作家必然會戴著中國文化的濾色鏡，從主觀的角度“選擇性聚焦”南洋社會，書寫自己筆下的南洋，從而營構出自己心目中的南洋圖像。

   

[關鍵字] “凝視”；中國現代作家；南洋圖像

    中國現代作家筆下的南洋圖像是中國現代作家對南洋的一種文學想像，是以中國文化為基點，通過中國作家的“選擇性聚焦”折射和營構出來的對南洋的理解和鏡像，它們是中國文化同南洋文化共同作用下的產物。

   必須強調的是，異域圖像的形成必須依賴旅行者的觀感和描述。在異域圖像的建構過程中，跨國旅行是必須的先決條件。異國的題材，從初期的神秘期待到對異域風土人情、異國情調的簡單表述，再到後期對自己和異邦文化的深層考察和跨界反思，這些都離不開旅行者的描述。因此研究一國文學中的異國形象，我們必須，正如法國學者基亞所言，“依靠旅遊者設法瞭解在某個時期，某個民族是怎樣理解另一民族的”，同時還應“研究某個旅行者，他的成見、他的單純幼稚和他的一些發現”[1](p22-23)。旅行者對異國形象的形成起著至關重要的作用，基亞認為“旅遊故事是激情的產物”，也是“一再被重複的故事”，對其進行研究“能幫助我們懂得一些民族的聲望是怎樣被樹立起來或被毀滅掉的了”[1](p22-23)。旅行其實也是一種穿越時空的文化遭遇，中國現代作家筆下的南洋之旅在相當大程度上也是中國文化同南洋文化糾葛、互動的文化之旅。中國現代小說中的南洋之旅不僅是中國現代小說家描寫環境、刻劃人物、安排情節和呈現主題重要手段，而且，它們還是中國現代小說家營構中國現代小說中的南洋圖像的必由之路。正是充斥于中國現代南洋題材小說（也包括一些散文、遊記作品）中的許許多多的南洋之旅，中國現代文學中的南洋圖像才得以不斷強化，最終清晰呈現。

   然而，中國長期以來在文化上俯視南洋諸邦，在這樣懸殊極大的文化定勢之下，南洋文化在中國人看來與中國文化之間存在的不只是“差異”，更多的恐怕還是差距。在文化大國的“凝視”之下，南洋圖像已然失真。從這個意義上看，以中國文化為背景的中國現代文學中的南洋圖像也不可能是南洋實在的“圖像”，只是一種想像的空間，用巴柔的話來表述，它是南洋的“社會總體想像物”（imaginaire social）[2](p173)。因此，詳細探究中國現代作家優勢的文化心態及其這種心態對他們創作可能產生的影響，對我們深一層理解中國現代小說中的南洋之旅及其所反映出的南洋圖像非常重要，也很有必要。基於此，分析和把握中國現代作家的文化優越心態，是正確理解他們小說中的南洋之旅及其所反映出來的南洋圖像的關鍵。也只有這樣，我們才能辨明中國現代作家何以“凝視”南洋，如何“凝視”南洋，從而正確地理解他們筆下的諸般南洋圖像。

中國人的文化優越心態

   1840年之前，中國在整個世界的版圖中都是泱泱大國，相形于南洋諸國，無論是在文化上，還是在經濟、軍事上，都非常強勢，並在相當長時期裏，傲視南洋諸邦，迫使它們長期朝貢或臣服。其實，不只是對南洋諸國，對周邊其他國家亦然。中國封建王朝長期以來以中央大國自居，視周邊國家為蠻夷番邦，對中國以東的地區稱之為夷，以南的地區稱之為蠻，以西的地區稱之為戎，以北的地區稱之為狄。這種心態由來已久，深植于中國人的意識之中。

   在南洋一帶，因為中國國力強盛，文化發達，中國人一直享受“上國”公民待遇。《宋史·闍婆傳》說，中國商人到了闍婆國後，被待為貴賓，飲食豐潔。在渤泥（今加里曼州島北部），當地人凡是見到中國人來了，都非常愛敬。如果中國人醉酒，則扶他回家寢宿，以禮待之，恍如故舊親朋一般。在蘇吉丹國（爪哇中部），中國商人也受厚遇，在此飲食住宿，均可免費。在貓裏霧（菲律賓古國），當地人見華人的船隻到來，皆歡喜雀躍，華商被待為上賓。在柔佛，據《明史》卷三二五載，當地人非常希望和華商做生意，還常到鄰國去，邀請華商到柔佛做生意。更有甚者，據張燮的《東西洋考》中記載，暹羅人對華人極為真誠，“倍於他夷”，竟然對其嬌妻同中國人通好非但不以為怪，反倒欣喜非常。其妻為華人置酒款待是常事，甚至同床共寢，其夫亦不過問。 [3](p27-29)中國人早期在南洋地位之高，由此可見一斑。

   古代華人在南洋的特殊地位還體現在政治和外交方面。在政治上，中國的王道皇統在南洋也享有至高無上的地位，如越南歷代王朝也一直把中國的三皇五帝供奉在王家寺廟之中，而且把三皇五帝供在正堂，而越南王室諸宗，如涇陽王、貉龍君、雄王、士王、丁先皇等則供在偏室之中。[4](p58)此外，華人還有在東南亞為王的，如泰國吞武裏王朝的鄭王鄭信以及明萬曆年間婆羅國（在婆羅州）的國王都是中國人。

   其次是，在外交上南洋各國給予中國人刑事上的部分豁免權。據汪大淵《島夷志略》記載，在真臘，刑法規定，如當地人殺死唐人，定要償命；而唐人殺了蕃人，只罰重金。[3] (p29-30)從上面的簡述可以看出，得益于中國封建王朝長期的繁榮強大，以及中國封建王朝長期以來通過要求南洋諸國前來“朝貢”來宣示中國的“威德”，讓遠在天邊的“蠻夷”之間相互傳訊，心生敬畏，中國皇帝和臣民因此在南洋各國中享有“上國”君民的榮耀。同時，因為中國還是先進的生產技藝的傳播者和文明生活方式與習慣的示範者，因此，古代的中國人在南洋一帶頗受禮遇，被南洋各國官府和臣民待為上賓。

   1840年英國轟開中國大門，滿清王朝軟弱無能，振興無望，從此中國在軍事和經濟上的優勢幾乎蕩然無存，唯有文化，是幾千年的積累，仍然是中國人精神的寄託。即便經濟和軍事上優勢不再，中國人在文化上還在延續著千年以來的優越感。所以，在20世紀初中葉，中國人在國內活不下去，可以到南洋去淘金；中國人在軍事、技術上落後，也可以向日本、歐美諸強虛心學習，唯獨在文化上，中國人仍保持自傲，所以辜鴻銘先生以偏執的態度來表達對中國文化的熱愛，讓慕名來訪的英國作家毛姆知道中國文人的清傲；[1][5] (p71-72) 所以聞一多先生遠在美國，卻要緬懷李白，禮贊菊花，歌唱華夏五千年的文化；[6]（p92; p94）[2]所以在星洲的林文慶先生負笈英倫之後卻要以不懂華文為恥，發憤學習中國文化，並立志向西方譯介中國傳統典籍。[3][7] (p23)這一時期，中國人雖然清楚中國在經濟、軍事方面的落後，但在文化方面，仍有古國、大國心態。在南洋，中國文人的此種文化優越心態表現尤甚。下麵是丘逢甲在20世紀初南游南洋時寫下的一首題為《自題南洋行教圖》的南遊詩：

   莽莽群山海氣青，華風遠被到南溟。

   萬人圍坐齊傾耳，椰子林中說聖經。

   二千五百餘年後，浮海居然道可行。

   獨向道南樓上望，春風回處紫瀾生。[8] (p173)

    這首詩寫成後，在南洋文化人中廣為傳頌。在“南溟”（即南洋）的椰林之中，萬人圍坐，聆聽“聖經”（即中國儒家典籍），這場面不可謂不壯觀，而詩中流露出的強烈的中華文化優越感也同樣讓人震撼。

   再往後，中國文人出於不同的原因南下東南亞的更多。他們當中多數都是有一定層次的知識份子，是艾蕪所描寫的西裝革履的翩翩紳士[9](p159)，無論在外表，還是骨子裏都表露出文化上的不言而喻的優越感。

   就中國現代作家而言，他們身上所包容的中國文化的優越感決定了他們看取南洋時是“凝視”，也就是說他們是在俯視南洋，不僅帶有好奇心態、研究心態，更有居高臨下的意味。徐志摩《濃得化不開》（星加坡）中廉楓的一句“紅毛人都雅化了”的心理活動就將他骨子裏的文化優越感暴露無遺；劉呐鷗《赤道下》中的我和珍雖然受到熱帶海島上土著人的誘惑，但那只是肉欲上的妥協，土著人的風俗和生活習慣其實時時都在彰示他們是來自都市的高等的文明人；此外，艾蕪、巴人、洪靈菲和司馬文森等的小說中主要描寫南洋華僑華人的生活現狀，但只要提及南洋的土著居民，一例表現出了文化上的優勢——儘管很多時候，他們都是善意的，如洪靈菲對受殖民者壓迫的馬來人的同情中暗示著他們的不開化，巴人對飽受殖民剝削的印尼人的悲憫中也對他們的原始性風俗表現出好奇。

   至於其他的現代作家，只要提起南洋，心底的良好感覺一樣就來了。譬如老舍，在英國教書多年，總感覺受了一肚子怨氣。然而，一到南洋，心態隨之大變，立即感受到了中國人的偉大：

    我們赤手空拳打出一座南洋來。……我們偉大。……我們在西人之下，其他民族之上。……沒有了我們，便沒有了南洋；這是事實，自自然然的事實。馬來人什麼也不幹只會懶。印度人也幹不過我們。西洋人住上三四年就得回家休息，不然便支援不住。……[10](p30)

   即便是沒有到過南洋的茅盾，在論及南洋的刊物和文學時，也表現出非常明顯的“中心”心態：

    自從抗戰以來，南洋僑胞的文化運動是在一天一天開展，前進的刊物在南洋的需要大增，尤其是新加坡，差不多是祖國在南洋的文化運動的一個中心。[11](p491).

    這些並非是個別現象，正相反，這幾乎是中國現代文人的整體心態！試看南下的中國現代文人，如郁達夫、胡愈之、巴人、艾蕪、許傑、老舍等等，哪個不是以文化人自居，誰又沒有那麼一點“指點南洋”的情懷？

   中國人之于南洋，古時就有文化優越感，到了20初中葉，文化優越感依然存在，即使是現在，情形又有多大的改觀呢？

中國現代作家對南洋的“凝視”

一、何為“凝視”

    “凝視”（Gaze）是時下文化批評、後殖民研究及女性研究都樂於採用的一個術語。“凝視”的本義只不過為目不轉睛或聚精會神地看，但在後殖民的批評語境中，“凝視”帶有一種居高臨下地看的意味，而且這種看，是文化層面上的“看”。盛甯先生對這種看的方式有精確形象的表述：

    ……在今天這個世界上，文化實際上都已經被擱在高低不等的台墩上——經濟的、政治的乃至軍事的台墩，這些高低不等的台墩，使位於其上的文化具有了大小不等的勢能，踞高臺之上者就成了強勢文化、優勢文化；相反則成了弱勢文化、劣勢文化。優勢文化於是就有了“凝視”他人的特權，即所謂的“研究”；而劣勢文化則只能被他人“凝視”，被他人“研究”。[12](p42)

 盛甯這裏強調的是文化上高下懸殊所造成的優勢文化對弱勢文化的俯視，這和殖民者的“凝視”還有些距離。艾勒克·博埃默（Elleke Boehmer）認為，敍事文學文本中歐洲人所採用的統攝俯臨的觀察角度稱之為“殖民者的凝視”（colonial gaze）。[13](p71) 因為殖民者凝視是同帝國主義密切關聯的，因此，它反映的不只是一種文化上的優勢心態，而且牽涉到帝國主義對殖民地國家或地區的政治、軍事、經濟等方面的宰製。所以，對殖民者凝視，博埃默特別指出，它所依賴的條件是殖民者處於控制駕馭整個系統的位置，歐洲人讓自己扮演的角色都是高高在上的觀察家，偵探大員，整個世界之於他，不過是供嚴密審察的對象：

    隨著一個國家的殖民滲透的深入，這一類的凝目注視在一系列的描述、科學研究報告、殖民者對被殖民者充滿好奇的細緻觀察等等，不僅表現出地圖繪製者似的天真，還在很大程度上露出一幅窺淫癖的嘴臉。[13](p71)

    這是一種政治、經濟、文化、軍事等各個方面的一種全方位的優勢視點下的俯視。我這裏借用了後殖民理論中的“凝視”一詞，把中國現代作家在優勢文化心態下的對南洋的觀察角度稱之為中國現代作家對南洋的“凝視”。顯然，中國現代作家對南洋的“凝視”是有別於西方殖民者對南洋或其他殖民地的“殖民者的凝視”。中國並沒有對南洋諸國進行殖民統治，因此，不存在政治、經濟和軍事方面的俯視或統治。中國現代作家對南洋的“凝視”，純屬于文化上的俯視，是居於優勢文化視點下對南洋進行“凝視”，同“殖民者的凝視”有本質上的區別，這一點是須得強調說明的。不過，我們也應該注意到，中國現代作家對南洋的“凝視”同“殖民者的凝視”也有相近似的地方，如都體現出文化優越心態，在方式方法上，也都表現為對“被凝視者”的好奇、帶有研究性質，會有意“看到”到一些景物，同時也刻意“不看到”一些景物等等。這是“凝視”在俯看看角度和“聚焦”方式上的共性。

二、如何“凝視”——關於“選擇性聚焦”

   在中國優勢文化視點下“凝視”南洋，中國現代作家無論是在小說中記敍南洋之旅，還是在創作中營構南洋圖像，都不可避免地要受到這種優勢文化心態的影響。這影響最主要表現在他們“看到”了些什麼，又“不看到”些什麼。中國現代作家的這種看取和書寫南洋的方式，我把它稱之為“選擇性聚焦”。中國現代作家對南洋的“凝視”主要是通過“選擇性聚焦”這一看取和書寫方式得以實現的。

    “聚焦”（focalization）本是攝影或電影中的一個術語，就是攝影時，使光線聚於一點或鏡像的中心對準某一點，使之凸顯出來，成為拍攝的主體。敍事學理論興起後，“聚焦”成了敍事學裏的一個術語。裏蒙--肯南（Shlomith Rimmon-Kenan）是這樣定義“聚焦”的：故事在本文中是通過敍述者用話語構成（但未必屬於他本人）的某種“棱鏡”（prism），“透視”（perspective）或“視角”（angle of vision）的媒介作用傳達出來的，我們這個媒介作用叫作“聚焦”。[14](p128)米克·巴爾的表述要簡單許多，他說“聚焦就是視覺與被‘看見’被感知的東西之間的關係”[15](p114)。這裏，“視覺”即觀察者，或聚焦者（focalizor）。米克·巴爾認為，聚焦具有強烈的操縱效果，是“最為重要、最為透徹、最為精細的操縱方式”，因為文本中聚焦者的偏向性是不可避免的，而且敍述中並不存在諸如“客觀性”這樣的東西。[15](p121;127;135)因此，在敍事中：

    確定哪一個人物為哪一個物件聚焦是重要的。聚焦者和聚焦物件的結合在很大程度上可以持續不變，但也可以有很大變化。對於這樣一種固定的或鬆散的結合的研究具有重要的意義，因為我們所接受到的物件的形象是由聚焦者所確定的。反過來，聚焦者所表現的物件的形象也會表達出聚焦者自身的某些資訊。[15](p121-122)

    行文至此，大概可以看出我之所以使用“選擇性聚焦”這一術語的用意了。“選擇性聚焦”就是指在中國優勢文化心態的作用下，中國現代作家“凝視”南洋人情風物時具有強烈主觀性和選擇性的看取和書寫方式。中國現代作家是聚焦者，南洋是聚焦的物件，而優勢的文化心態是決定中國現代作家如何聚焦和聚焦什麼的主要因素。因此他們筆下南洋的人情風物，是他們“選擇性聚焦”的結果；他們所營構的南洋圖像也是以中國文化為基點，通過“選擇性聚焦”而營構出來的南洋的“鏡像”。在中國現代文學中的南洋題材的小說中，幾乎所有小說中的敍事者同時也是聚焦者，而且，他們無一例外站在中國文化的優勢視點上，因此，這種“選擇性聚焦”具有非常強的操控性，他們筆下的南洋社會也因此有很強的主觀性。把握這一點，對我們理解中國現代小說中的南洋圖像至關重要。

三、“凝視”的結果——中國現代作家筆下的南洋圖像

   因為長期以來中國人都有淩越於南洋各國的強烈的文化優越感（瞭解這一點是非常必要的），所以當中國現代作家“凝視”或再現南洋現實之時，他們都會在一定程度上、有意或無意地想去確證中國文化的優勢，並樂意于將這種文化的優勢轉化為書寫的“權力”。這種轉化賴以實現的關鍵，就是他們創作時對南洋的“選擇性聚焦”。在中國現代作家的南洋題材的創作中，南洋的被聚焦的對象主要有五種：

    （一）、南洋的熱帶風物 中國現代作家都熱心于描述南洋的熱帶風物，包括雨林、花草、椰樹、棕櫚林、大海等等，而南洋各國的歷史、文化基本缺席。所以，這其中的潛臺詞就是，只有中國才有歷史、文化，在南洋，我們最好還是描寫這些具有異域風情的熱帶風物。張楚雲《南洋旅行漫記》中就表述得很直接：“象馬來這樣的民族，既無歷史可言，又無希望可冀，簡直是世界上多餘的民族了！”[16](p45)

   （二）、南洋的原始風俗 南洋有風俗，但在中國現代作家筆下，有的只是原始、未開化的風俗。劉呐鷗小說中的南洋荒島及其土著民原始的裸舞，巴人小說中馬來女人的在屋後沖涼、洪靈菲筆下暹羅少婦在河邊洗澡、巴人小說中馬來山芭遊移的原初欲望、許傑筆下的馬來人的戀愛風俗、憶蘭生筆下馬來人的多妻制，還有他們對番婆“貢頭”巫術的描述等等，他們關注的就是這些原初的風俗和習慣。寫南洋的原始，反映的還是中國文化的發達，所以，同樣是中國現代作家心底的文化優越心態在作怪。

   （三）、南洋的土著女郎 對南洋土著女郎的描寫，幾乎是所有中國現代作家最為醉心的話題。中國現代作家筆下的南洋土著女郎最明顯的特徵是：她們心理上接近原生態，野性、不掩飾情欲，而且外表上大多身材豐滿、豔麗性感（如論文中已經分析，甚至她們黑色的皮膚也是性感的象徵）。為什麼都要描寫土著女郎呢？我想原因主要有兩：其一，在中國，男女大防太甚，性長期受壓抑，到了南洋，這裏是蠻夷之地，所以談談女人和女人的性感問題，沒有不便之處；其二，中國現代作家描寫的是南洋土著女性，其隱含的臺詞，用一個不恰當的比方，就有如人打量和描寫一隻漂亮的猴子，不管如何熱心和詳細，可以不受指責。說到底，還是一個文化“凝視”的問題。

    （四）、南洋的荒莽和富饒 在中國現代作家筆下，南洋很多時候是以荒莽的一面呈現的。艾蕪筆下滇緬邊地荒莽的山地、巴人筆下荒莽的熱帶草萊，還有很多作家筆下時時出現的荒莽的山芭等等，都是浩渺無際、罕有人跡的。南洋的荒莽，對照中國的人多地少，我們也能發現這荒莽中的不開化的含意。

   此外，南洋的富饒也一直為中國現代作家津津樂道。但是，我們不應忘記，當他們在描寫南洋的富饒時，他們從來都要提起這是中國人的功勞，因為路是中國人修的，礦是中國人開的，商業是中國人經營的，荒林是中國人開墾的，如此等等。沒有中國人的創業，南洋人是做不出什麼名堂的，言下之意，還是中國人偉大。[4]

   （五）、對南洋本土人的負面表述 中國現代作家對南洋本土居民的負面表述主要把本土人描寫成沈默、懶惰和不開化的一群。從文化心態上看，這是非常容易理解的。中國文化深博繁奧，南洋在中國現代作家看來當然幾無文化可言，由此衍生下來，南洋本土人也就算不上開化了，這差不多是近現代中國人的一種成見。

   有了這種成見，南洋本土人的形象當然就不容樂觀了。他們不開化，中國現代作家必然就“看見”他們智力低下，也自然“發現”了他們的懶惰。至於沈默，在中國現代作家的“凝視”之下，南洋本土人也只能是自形慚愧，眼神怯懦而沈默不語了。

小 結

   本文以中國人長期以來淩越於南洋各國的優勢文化心態為切入口，指出這種優勢心態是導致中國現代作家筆下的南洋圖像得以形成的關鍵。以文化心態為立足點，我們很容易就能看出這些圖像所呈現的真實與虛妄。

   譬如說，不少中國現代小說家都把南洋描寫成“熱帶魅惑的神秘之地”。為什麼會這樣呢？要找尋產生此種南洋圖像的原因，我們就必須從作家自我（代表著中國文化）和南洋的客觀現實這兩方面來分析。首先，南洋的熱帶風物人情是客觀的存在，而且對作家自己、對中國讀者來說，也的確具有濃郁的異域情調。中國現代作家作為到南洋的“旅行者”，他當然要看取那些有別於中國的南洋的自然的、民俗的東西，因此，南洋的客觀現實為中國作家形成“熱帶魅惑的神秘之地”的圖像提供了先決條件。其次，中國現代作家面對南洋時強烈的文化優越心態決定了他們對南洋觀照是一種居高臨下的“凝視”，是戴著文化大國的有色眼睛來聚焦南洋的，南洋的本土文化在他們看來太過“蠻荒”，實在不值“對焦”，因而，被刻意地“不看見”（忽視）了，南洋的本土歷史與文化在他們的創作中“公然”缺席，留下的就是海風下充滿熱帶情調的椰樹膠林了。此外，作為“凝視者”，中國現代作家理應有權對次等或劣等的南洋本土文化表示出一種“好奇”的、“研究”的心態，因此他們對南洋本土風俗中的“裸”、對南洋女郎的“黑”，對南洋社會貞操觀念的淡漠非常好奇，大有不弄清楚不罷手的韌勁，這樣，展呈出來的南洋圖像，當然就透出幾分神秘幾分魅惑了。

   讓我們再看中國現代作家筆下的南洋欲望圖像。對中國現代文學中描寫南洋的作品稍有涉獵的人，一定會很容易發現中國現代小說中的南洋欲望圖像，因為在中國現代作家的南洋的欲望書寫中，你不僅能看到千姿百媚、風情萬種的南洋本土女性，不僅能見識南洋本土的原始卻開放的習慣風俗，而且能感受到南洋現代社會裏的燈紅酒綠的夜生活。應該說，南洋欲望圖像的核心是自然、健康，有著鮮豔的朱古律膚色和強烈的本能欲望的南洋女性，有了她們，整個的南洋欲望的圖像才顯得充滿激情、靈動飛揚。在南洋（主要是廣大的鄉村），本土居民較少受倫理束縛，青年男女能夠自然宣洩欲望，全然沒有中國封建思想中的貞操、綱常觀念，因此南洋女性性欲主導的行事方式不只充滿野趣，而且顯得相當自然。即便這樣，如果考慮到中國現代作家優勢的文化心態，“熱帶風情的欲望之地”這一欲望圖像中也能反映出他們“凝視”南洋時的“好奇”和“研究”心態。中國文人向來都得恪守正統禮教，講求忠恕之道，對內心裏的一點野性和欲望總是深藏不露，突然到了南洋，這裏“沒有”文化，遑論禮教綱常，人性的枷鎖沒了，中國文人的那點野性和欲望似乎可以不必遮掩了，所以，象徐志摩小說中的廉楓，他們也能感覺到力比多的躁動，更何況，“凝視”的優勢位置給他們提供了冠冕堂皇的理由——對居於劣勢的南洋風俗和南洋原初的人類，他們有理由好奇、也有必要探究。文化分析，不也正是解讀中國現代作家能營構“風情萬種的欲望之地”這一南洋圖像的不二法門？

  因為有了文化上的優勢心態，中國現代作家可以立于高點，“凝視”南洋，有選擇性地“聚焦”南洋，他們筆下的南洋圖像則正是經過他們“凝視”下“聚焦”而產生的必然結果。質言之，是中國現代作家強烈的文化優越心態構築了足以讓他們俯視南洋的平臺，立於這高高的平臺之上，中國現代作家必然會戴著中國文化的濾色鏡，從主觀的角度“選擇性聚焦”南洋社會，書寫自己筆下的南洋，從而營構出自己心目中的南洋圖像。

   只要是“凝視”，中國現代作家看到的必然就是此般的“南洋圖像”。它們既真實又虛幻，既多彩也魅惑，這就是中國現代作家筆下的南洋。

參考文獻：

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   [14] 裏蒙-肯南著，姚錦清等譯. 敍事虛構作品[M]. 北京：三聯書店，1989.

   [15] 米克·巴爾著，譚君強譯. 敍述學：敍事理論導論[M]. 北京：社會科學出版社，1995.

   [16] 張楚雲. 南洋旅行漫記[C]. 上海：中華書局，1933.

   

作者簡介：南治國（1968- ），現代文學博士，新加坡義安理工學院電影與傳媒學院講師。

   

資料來源﹕ http://www.fgu.edu.tw/~wclrc/drafts/Singapore/nan/nan-12.htm